歐盟正式發(fā)起反傾銷調(diào)查 中國光伏業(yè)雪上加霜

歐盟的反傾銷大棒終于落下來了。

9月6日，歐盟委員會發(fā)布正式立案公告，對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是中國歷史上涉案金額最大的貿(mào)易爭端。

據(jù)歐盟委員會統(tǒng)計，去年，中國向歐盟出口了價值210億歐元的光伏產(chǎn)品。歐盟委員會表示，一旦傾銷證據(jù)確鑿，將對中國產(chǎn)品征收9個月臨時反傾銷稅。

這對中國光伏產(chǎn)業(yè)來說，無疑是雪上加霜。

9月7日，中國可再生能源學(xué)會副理事長、光伏專委會主任趙玉文告訴《華夏時報》記者，既然立案已定，對中國而言，最根本的就是要啟動國內(nèi)市場。“歐盟對華光伏業(yè)反傾銷立案，國外市場必然受困，加之內(nèi)需不振，政府理應(yīng)此刻出臺措施，鼓勵光伏企業(yè)積極應(yīng)對，開拓國內(nèi)市場。”趙玉文說。

歐盟何以立案

8月31日，歐盟向中國駐歐盟使團發(fā)出照會，稱將對中國企業(yè)出口歐洲的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。

這期間，盡管中國此前多次呼吁通過磋商合作化解中歐雙方光伏產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦，但歐盟委員會9月6日仍執(zhí)意決定對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。

事實上，自今年5月美國商務(wù)部對中國光伏產(chǎn)品做出反傾銷和反補貼的“雙反”裁定后，中國的光伏產(chǎn)品在歐洲也受到了不公正的對待。

其中，以德國Solar World為首的數(shù)家歐洲太陽能板制造商今年7月向歐盟委員會就中國光伏產(chǎn)品提起訴訟，要求歐盟對中國產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅。

據(jù)全國工商聯(lián)新能源商會秘書長曾少軍介紹，此次反傾銷調(diào)查，包括來自中國的全部太陽能產(chǎn)品，總量近萬億人民幣。

不僅如此，2011年中國有接近358億美元的光伏產(chǎn)品出口，其中60%以上是輸送至歐洲市場，涉及出口額超200億美元。歐盟反傾銷一旦成立，不僅中國光伏企業(yè)將失去超200億美元的出口額，還會有3500億人民幣的產(chǎn)值損失。

9月7日，遼寧省錦州市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展局一位負責(zé)人說，上半年，中國在歐洲市場依然是份額最大，如英利占近70%、阿特斯占近50%。“今年，中國的光伏產(chǎn)品在歐洲的銷售量將超過去年。”該負責(zé)人說。

面對歐盟此次的反傾銷“大棒”，中方再次敦促歐盟應(yīng)信守二十國集團洛斯卡沃斯峰會承諾：在2014年前，不采取任何新的貿(mào)易和投資保護主義措施。但是，其效果并不理想。

“這是一個很正常的事，中國現(xiàn)在強大了，歐盟一時接受不了，拿起反傾銷的大棒也就很自然。”中國政法大學(xué)研究生院常務(wù)副院長李曙光接受《華夏時報》記者采訪時表示，但我國光伏產(chǎn)業(yè)一定要積極應(yīng)訴，政府也要拿出相應(yīng)的措施，結(jié)果就會好一些。

中方積極應(yīng)對

當(dāng)歐盟照會商務(wù)部決定立案的消息傳開后，光伏業(yè)風(fēng)聲鶴唳。

9月4日晚間，中國可再生能源學(xué)會召開緊急會議，就歐盟決定立案一事商議對策。“既然立案了，我們確實也沒有什么太多的辦法，只能按照歐盟的法律程序進行應(yīng)訴。”趙玉文說。

商務(wù)部也為此采取一些緊急措施。

在上周末，商務(wù)部就稱收到照會，通知英利與尚德、天合、阿特斯這4家光伏企業(yè)的代表和反傾銷律師。原本9月4日舉行緊急會議，商議應(yīng)對歐盟反傾銷之事，但會議被臨時取消。

一旦立案后，歐盟就會做出不利于中國的裁決。這對于處于寒冬的光伏產(chǎn)業(yè)來說，無疑是致命的打擊。

通威集團董事局主席、全國工商聯(lián)新能源分會常務(wù)副會長劉漢元表示，目前，我國80%的光伏產(chǎn)業(yè)已處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)，而且大部分光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)都是民營企業(yè)，不可能承受在虧損情況下進行傾銷的壓力。

可喜的是，光伏企業(yè)正在積極應(yīng)對。尚德電力控股有限公司董事長施正榮表示，尚德已經(jīng)建立起一支專職的反傾銷團隊，聘請有豐富經(jīng)驗的歐盟律師，一旦立案，將組織答卷和抗辯。

趙玉文和李曙光均表示贊成，中國企業(yè)要通過行業(yè)協(xié)會團結(jié)起來尋求應(yīng)對辦法，要通過相關(guān)部門積極應(yīng)訴。“當(dāng)前形勢對中國光伏產(chǎn)業(yè)相當(dāng)不利，而應(yīng)對的最好途徑就是加快啟動國內(nèi)市場。”趙玉文建議。