“營(yíng)改增”改革今年有望提速

今年“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍有望擴(kuò)容。財(cái)政部昨日發(fā)布消息表示，目前一些尚未納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)的地區(qū)正在進(jìn)行申報(bào)，多省區(qū)申請(qǐng)加入改革范圍，未來(lái)隨著改革范圍拓寬，“營(yíng)改增”減稅效果將從現(xiàn)在的400多億元達(dá)到數(shù)千億元。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，由于去年“營(yíng)改增”已經(jīng)覆蓋12個(gè)地區(qū)，制度設(shè)計(jì)逐漸完善，并且具備擴(kuò)大試點(diǎn)條件，在此基礎(chǔ)上今年改革范圍有望進(jìn)一步拓寬。

財(cái)政部表示，除已經(jīng)納入試點(diǎn)的12個(gè)地區(qū)，目前，河北、河南、山東、青島、江西、湖南、四川、陜西、青海、新疆等已經(jīng)正式上報(bào)請(qǐng)示，要求2013年加入“營(yíng)改增”試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)拓寬的同時(shí)，“營(yíng)改增”試點(diǎn)領(lǐng)域也有望拓寬。財(cái)政部表示，除推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)外，郵電通信業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)也有望在全國(guó)開展。“財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局完善相關(guān)政策，研究制定下一步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)行業(yè)的具體實(shí)施方案，有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。”

“按照計(jì)劃‘營(yíng)改增’改革會(huì)在‘十二五’期間推廣到全國(guó)，這意味著在經(jīng)歷了去年的試點(diǎn)后，這項(xiàng)改革在‘十二五’剩余時(shí)間內(nèi)會(huì)逐步推廣，試點(diǎn)范圍會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，改革速度會(huì)進(jìn)一步加快。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓告訴記者，2012年試點(diǎn)后，“營(yíng)改增”改革在制度上已經(jīng)逐漸完善，具備進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)條件。

與此同時(shí)，財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康表示，“營(yíng)改增”試點(diǎn)應(yīng)爭(zhēng)取盡快在全國(guó)推開，這樣也有利于消除因局部地區(qū)試點(diǎn)導(dǎo)致的政策差異，以及試點(diǎn)地區(qū)與非試點(diǎn)地區(qū)出現(xiàn)的稅制“洼地效應(yīng)”。

據(jù)了解，2012年1月“營(yíng)改增”改革首先在上海試點(diǎn)，之后推廣到北京、江蘇等11個(gè)地區(qū)，納入試點(diǎn)行業(yè)有交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。來(lái)自財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示，目前共有102.8萬(wàn)戶試點(diǎn)納稅人由繳納營(yíng)業(yè)稅改為增值稅。2012年，試點(diǎn)地區(qū)共為企業(yè)直接減稅426.3億元，整體減稅面超過90%。其中，以中小企業(yè)為主體的小規(guī)模納稅人減稅力度更大，平均減稅幅度達(dá)到40%。