工信部正在加快推動中國寬帶發(fā)展。工信部近日聯(lián)合住房與城鄉(xiāng)建設部發(fā)出通知，要求貫徹落實此前出臺的《住宅區(qū)和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程設計規(guī)范》及《住宅區(qū)和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程施工及驗收規(guī)范》兩項國家標準。根據(jù)通知，自4月1日起，在公用電信網(wǎng)已實現(xiàn)光纖傳輸?shù)目h級及以上城區(qū)，新建住宅區(qū)和住宅建筑的通信設施應采用光纖到戶方式建設。這是監(jiān)管部門強力推動中國光纖寬帶發(fā)展的重要信號。
2012年，工信部實施的“寬帶普及提速工程”成效顯著。我國新增光纖到戶覆蓋4900萬戶，總數(shù)已超過9400萬戶。但與發(fā)達國家相比，我國的寬帶普及率還存在很大差距，東西部之間、城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝依然存在。農村寬帶發(fā)展滯后，全國還有15%的行政村不能使用寬帶，5個省份的行政村使用寬帶比例不足50%。為此，工信部近日又啟動了“寬帶中國2013專項行動”，包括城市寬帶提速計劃、農村寬帶普及計劃、農村校通寬帶計劃、寬帶體驗提升計劃等6個方面，預計新增光纖到戶覆蓋家庭超過3500萬戶等具體目標。
眾所周知，我國寬帶網(wǎng)絡建設和改造面臨的首要障礙是，我國通信基礎設施未納入城鄉(xiāng)總體建設規(guī)劃中，管道、線路、基站、機房等用地沒有規(guī)劃和預留。同時存在建設標準和規(guī)范滯后問題，現(xiàn)有的《住宅區(qū)和住宅建筑物內通信設施工程建設規(guī)范》不能滿足光纖入戶的要求，一方面是房產開發(fā)商、物業(yè)公司和用戶駐地網(wǎng)商對電信企業(yè)進入小區(qū)和商業(yè)樓宇收取寬帶收入提成費。這是寬帶中國無法大范圍推廣的主要癥結之一，因此，兩個部門的聯(lián)合通知，被看作是有效解決以上問題的重要前提。
該通知要求，住宅建設單位必須同步建設住宅區(qū)內通信管道和樓內通信暗管、暗線等通信設施，并應滿足多家電信運營企業(yè)共享使用的需要，保障用戶自由選擇的權利。光纖到戶通信設施未按要求驗收或驗收不合格的，不得接入公用電信網(wǎng)。
我國隨著寬帶業(yè)務及應用層出不窮，以及視頻流量激增帶來的數(shù)據(jù)量快速增長，寬帶用戶規(guī)模也在不斷增長，但與發(fā)達國家相比有繼續(xù)拉開差距的危險。在農村地區(qū)，受制于山區(qū)地域廣袤，人口居住分散、經(jīng)濟發(fā)展落后等原因，寬帶建設投資成本高，回收周期長。光網(wǎng)絡基礎設施的建設企業(yè)要投入巨額資金投入，而目前，提速不提價的資費策略使得企業(yè)提速改造的投資回報得不到保障，導致光進銅退、FTTH改造建設企業(yè)投資壓力大。
資金投入缺乏的瓶頸已經(jīng)開始嚴重壓抑了運營商加速寬帶普及的積極性，如果繼續(xù)下去，中國寬帶很有可能不進反退，使國內寬帶產業(yè)陷入尷尬。據(jù)悉，英國一家名為Hyperoptic的寬帶服務公司正準備一舉超過英國電信巨頭BT、英國有線電視公司Virgin Media和其他知名公司，提供每秒1G的極速家庭寬帶服務，這家公司已在英國倫敦的2萬個家庭中安裝了它的光纖網(wǎng)絡，該網(wǎng)絡的速度約為BT公司或Virgin Media公司的10倍。與此同時，國家廣電整合加速也在加緊滲透寬帶接入，競爭的加劇最直接的后果不僅是價格下降，而且會進一步壓縮企業(yè)投入的規(guī)模，陷入惡性循環(huán)。凡此種種都表明，中國寬帶國家戰(zhàn)略已無退路，必須直面挑戰(zhàn)。
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