騰訊微信加速推動(dòng)電信運(yùn)營商轉(zhuǎn)向公用事業(yè)

騰訊微信與三大電信運(yùn)營商正在激戰(zhàn)，且短時(shí)間內(nèi)不會(huì)停止。

昨日，IT商業(yè)新聞網(wǎng)從工信部公布的今年前兩月數(shù)據(jù)中了解到，微信等新型移動(dòng)信息服務(wù)對(duì)短信的替代作用已經(jīng)十分顯著，一方面降低了用戶使用短信的頻次；另一方面，微信促使用戶不再訂購短信類信息服務(wù)，使得此類短信量同比下跌18.5%。從發(fā)展趨勢(shì)看短信業(yè)務(wù)量會(huì)呈現(xiàn)繼續(xù)下滑的趨勢(shì)。

從各方的數(shù)據(jù)中看，騰訊已然成為了國內(nèi)的“第四個(gè)電信運(yùn)營商”：中國移動(dòng)用戶超過7億，而騰訊QQ活躍用戶數(shù)同樣是7億，微信用戶數(shù)已高達(dá)3億。并且微信在拓展國外市場(chǎng)時(shí)，比中移動(dòng)做得要好：微信已在東南亞等地積累了大量“粉絲”。“我每天和朋友用微信聯(lián)系，如果有WiFi，還可以視頻通話，還不用交手機(jī)話費(fèi)，干嘛不用微信？”一位手機(jī)用戶這樣對(duì)IT商業(yè)新聞網(wǎng)記者說。

對(duì)于微信的威脅，中移動(dòng)董事長奚國華在參加MWC2013時(shí)就說，微信對(duì)我們的語音、短彩信產(chǎn)生了很大替代性。“互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn)競(jìng)爭(zhēng)更可怕”。不光是奚國華，中移動(dòng)總裁李躍、中國聯(lián)通總經(jīng)理陸益民均曾說過類似的話。

近期有消息人士透露，上月底時(shí)，工信部召開了關(guān)于OTT業(yè)務(wù)（微信屬OTT業(yè)務(wù)）對(duì)電信運(yùn)營商影響的討論會(huì)議，國內(nèi)三大運(yùn)營商相關(guān)人士均有出席。會(huì)議上，中移動(dòng)與聯(lián)通針對(duì)運(yùn)營商補(bǔ)貼的方案爭(zhēng)論不一，最終卻并未達(dá)成一致意見。該消息人士當(dāng)時(shí)還稱，3月11日，工信部還會(huì)再召集三大運(yùn)營商、相關(guān)OTT企業(yè)召開內(nèi)部會(huì)議，主要討論微信業(yè)務(wù)對(duì)運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)資源的占用問題。IT商業(yè)新聞網(wǎng)記者試圖了解11日會(huì)議的討論結(jié)果，但未獲得相關(guān)信息。

有報(bào)道稱，應(yīng)該如何向騰訊收費(fèi)，國內(nèi)三大運(yùn)營商的意見并不統(tǒng)一。中移動(dòng)的態(tài)度最強(qiáng)硬，而中國聯(lián)通和中國電信的手機(jī)用戶總量與中移動(dòng)差距巨大，他們擔(dān)心，如果過度加大對(duì)OTT企業(yè)的"壓榨"，反而會(huì)增強(qiáng)中國移動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。

在記者采訪中，業(yè)內(nèi)專家舉例說，運(yùn)營商正受到兩方面的影響：一方面，由于騰訊移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，導(dǎo)致中移動(dòng)流量壓力很大，迫使其不斷投資進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；與此同時(shí)，中移動(dòng)原有的業(yè)務(wù)不斷萎縮。最后導(dǎo)致的結(jié)果就是中國移動(dòng)和騰訊的關(guān)系日趨緊張。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，微信這類OTT業(yè)務(wù)之所以成功，很重要的因素是因?yàn)樗鼈儙缀跬耆赓M(fèi)，這是OTT吸引用戶的賣點(diǎn)。運(yùn)營商如果要求OTT企業(yè)支付費(fèi)用的陰謀得逞，那么，這個(gè)不菲的費(fèi)用最終必將轉(zhuǎn)嫁到用戶頭上。而運(yùn)營商聯(lián)合打壓OTT業(yè)務(wù)，首先涉嫌締結(jié)壟斷協(xié)議，第二則是濫用市場(chǎng)支配地位，扼殺創(chuàng)造力，妨礙競(jìng)爭(zhēng)。

該觀點(diǎn)表示，運(yùn)營商打擊OTT的如意算盤至少包括兩點(diǎn)：一是必須按用戶收費(fèi)，而不能再籠統(tǒng)地收取帶寬租賃費(fèi)；二、不再提供不限流量包月費(fèi)?？墒?，運(yùn)營商們忽視的是，我國《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第6條規(guī)定：公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競(jìng)爭(zhēng)。同樣，《反壟斷法》第六條規(guī)定：具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

電信專家陳志剛認(rèn)為，隨著科技進(jìn)步，我國對(duì)于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的內(nèi)涵和本質(zhì)進(jìn)行新的闡釋，以符合技術(shù)進(jìn)步的趨勢(shì)和政策管制的需要，這一項(xiàng)重要和基礎(chǔ)的工作一直被忽視。這在事實(shí)上造成無論是管制部門還是電信運(yùn)營商，在應(yīng)對(duì)Skype這樣的VoIP話音業(yè)務(wù)時(shí)，一直應(yīng)對(duì)乏力，任其發(fā)展，成為管制的空白領(lǐng)域。這個(gè)局面直到微信出現(xiàn)，不單沖擊傳統(tǒng)的話音業(yè)務(wù)，還沖擊短信、彩信等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，這讓運(yùn)營商意識(shí)到了危險(xiǎn)所在。

陳志剛認(rèn)為，在一個(gè)以法管理的市場(chǎng)，向提供基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)服務(wù)的OTT業(yè)務(wù)提供商發(fā)放虛擬運(yùn)營商牌照，是一個(gè)必然的選項(xiàng)。這樣可以建立普遍服務(wù)責(zé)任交易制度，即虛擬電信運(yùn)營商通過責(zé)任交易，向基礎(chǔ)電信運(yùn)營商交納一定的費(fèi)用，而由基礎(chǔ)電信運(yùn)營商代為承擔(dān)和實(shí)施。

但騰訊董事會(huì)主席兼CEO馬化騰近日在接受媒體采訪時(shí)明確表示，“騰訊不會(huì)申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營商牌照”。意在避免與電信運(yùn)營商進(jìn)行正面對(duì)抗。有業(yè)內(nèi)人士對(duì)IT商業(yè)新聞網(wǎng)記者說，騰訊這一舉動(dòng)，讓本就“ 剪不斷、理還亂”的各方關(guān)系再增添復(fù)雜因素。

從三大運(yùn)營商應(yīng)對(duì)微信的沖擊，記者也想到了電信運(yùn)營商未來的定位問題。北京郵電大學(xué)呂廷杰教授認(rèn)為，運(yùn)營商去電信化之前，必須先弄清楚什么是電信化。電信產(chǎn)業(yè)，作為典型的自然壟斷產(chǎn)業(yè)，其基本產(chǎn)業(yè)特征包括：（1）橫向的全程全網(wǎng)：通俗的說就會(huì)要完成跨地域的電信服務(wù)，必須依靠全網(wǎng)的配合，區(qū)域的的運(yùn)營商不可能完成完整的服務(wù)；（2）縱向的技術(shù)強(qiáng)關(guān)聯(lián)：電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營與基礎(chǔ)電信服務(wù)密不可分。即網(wǎng)業(yè)強(qiáng)關(guān)聯(lián)，不能分離。電信產(chǎn)業(yè)自從它誕生的那一天起，作為一個(gè)自封閉的系統(tǒng)，無論是技術(shù)還是業(yè)務(wù)創(chuàng)新，基本上都是屬于“圈子內(nèi)”的事情。即使是由于橫向的全程全網(wǎng)的需要，國際電信聯(lián)盟作為技術(shù)驅(qū)動(dòng)的最早的國際合作組織的成立，也沒有擺脫封閉的本質(zhì)。

陳志剛認(rèn)為，對(duì)電信運(yùn)營商來說，在轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，其實(shí)有兩種思潮在涌動(dòng)。一種是電信服務(wù)行業(yè)回歸到公用事業(yè)的地位，就像水電煤氣在社會(huì)生活中的地位。另一個(gè)選擇則是互聯(lián)網(wǎng)化。但一個(gè)真正的電信運(yùn)營商無論進(jìn)行什么樣的自我改革，都很難成為一個(gè)真正的互聯(lián)網(wǎng)公司。這是有支撐彼此的基本技術(shù)體制決定的，也是由各自完全不同的生存和發(fā)展模式?jīng)Q定的。