“寬帶中國”戰(zhàn)略落地受關(guān)注
21ic通信網(wǎng)消息,在十二屆人大一次會議上溫家寶總理在政府工作報告中提出“加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,促進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用”,為期待盡早出臺“寬帶中國”戰(zhàn)略的人增添了些許信心。畢竟這項利國利民、萬眾期待的國家戰(zhàn)略自去年被正式提上議程以來,雖長時間處于11個政府部門的積極推動之下,卻沒有下文。
“為何遲遲不能出臺?”這是無數(shù)關(guān)心我國寬帶發(fā)展的人常常發(fā)出的疑問,也是今年“兩會”上的記者頻頻提出的問題。全國人大代表、陜西省省長婁勤儉告訴記者,事實上,“寬帶中國”戰(zhàn)略的推動一直沒有停止,只是其中涉及一些體制機制問題,所以延緩了出臺的時間。但他同時強調(diào),無論是從黨的十八大報告提出“四化”協(xié)同發(fā)展,還是今年“兩會”要求加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),國家已經(jīng)越來越重視寬帶等信息技術(shù)對發(fā)展所起到的促進作用。
不僅國家對發(fā)展寬帶的重視程度日益加大,社會民眾、特別是通信運營企業(yè)對“寬帶中國”戰(zhàn)略落地的期待值也在不斷增加。記者發(fā)現(xiàn),在采訪今年“兩會”代表、委員的過程中,不少記者對寬帶問題感興趣,在不少代表、委員的議案、提案中,涉及寬帶和信息化的建議也很多。全國人大代表、安徽移動總經(jīng)理鄭杰在接受記者采訪時表示,運營商常常面臨移動通信基站選址難的問題,在同一個小區(qū),既有因為信號強度不夠要求新建基站的用戶,也有要求搬遷基站的居民。鄭杰建議,應(yīng)盡快推進“寬帶中國”上升為國家戰(zhàn)略,為信息化發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。全國人大代表、騰訊CEO馬化騰在議案中強烈建議,國家應(yīng)高度重視并著力加快“寬帶中國”戰(zhàn)略的實施,將寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升到與公路、鐵路、機場和電網(wǎng)建設(shè)等同等重要的位置,加大投入力度,加速提升我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。馬化騰還建議將互聯(lián)網(wǎng)上升到國家戰(zhàn)略。對此,專家指出,沒有高速的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施,一切互聯(lián)網(wǎng)等信息化應(yīng)用都成了無源之水。所以,要出臺互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略,須先出臺“寬帶中國”戰(zhàn)略。
定于2013年4月1日起實施的《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計規(guī)范》和《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程施工及驗收規(guī)范》兩項國家標(biāo)準(zhǔn),可謂是為“寬帶中國”戰(zhàn)略的出臺吹響了前奏,這兩項強制性標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是破解小區(qū)寬帶建設(shè)難題、推動住宅建筑全面實現(xiàn)光纖到戶、促進住宅小區(qū)通信設(shè)施共建共享的最有力法寶。但是,僅僅靠兩項光纖到戶實施標(biāo)準(zhǔn)來推進國家的寬帶發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。企業(yè)在寬帶建設(shè)中面臨的最大難題是缺乏政府資金的扶持,一些老少邊窮地區(qū)的投資不能及時得到回報。
12前段時間,一則題為《電信聯(lián)通“反水”,寬帶提速工程急剎車》的消息在網(wǎng)絡(luò)上炒得沸沸揚揚。該報道稱,囿于光纖寬帶投資回報周期太長、投資回報率太低,中國電信和中國聯(lián)通今年將對實裝率低的地區(qū)減少或停止寬帶提速普及工程,并稱將獲得固網(wǎng)新牌照的中國移動有意放棄固定寬帶市場。雖經(jīng)求證后,該報道為媒體之間的誤傳或炒作,運營商并無“反水”之說,寬帶普及提速工程也不會剎車。但是,這也在一定程度上反映了一個客觀現(xiàn)實:由于沒有國家寬帶戰(zhàn)略的支持,運營商在寬帶普及提速工程的實施過程中越來越顯得力不從心。
值得肯定的是,盡管國家戰(zhàn)略尚未出臺,但我國信息通信業(yè)仍然義無反顧地投入寬帶建設(shè)。在今年2月26日召開的“寬帶中國2013專項行動動員部署電視電話會議”上,工信部部長苗圩部署了今年寬帶建設(shè)的各項工作任務(wù), 提出四個主要階段性目標(biāo),重點實施六大行動計劃;我國三大基礎(chǔ)電信企業(yè)公布了各自的實施計劃和目標(biāo)。這是繼去年的“寬帶普及提速工程”后,全國通信系統(tǒng)再次吹響寬帶建設(shè)的號角。會后,福建、河南、山東、河北等省迅速召開本地通信業(yè)電視電話會議,傳達(dá)工信部會議精神,明確地方寬帶中國2013專項行動工作目標(biāo)和工作重點??梢灶A(yù)見,今年的寬帶建設(shè)會在去年的基礎(chǔ)之上加大實施力度和范圍。
然而,企業(yè)終究是企業(yè),營收是其生存的第一要務(wù)。若長期僅靠企業(yè)的力量去承擔(dān)全國寬帶發(fā)展的任務(wù),必然不是長久之計。在以寬帶發(fā)展水平衡量國家綜合競爭力的今天,我國寬帶發(fā)展水平與世界發(fā)達(dá)國家的差距已經(jīng)越來越大。不管是從促進經(jīng)濟社會發(fā)展的角度,還是從提升國際競爭力的戰(zhàn)略高度出發(fā),“寬帶中國”戰(zhàn)略的出臺已不能再等了!
來源:人民郵電報 作者:羅凱
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