地震“他山之鑒”：日本運(yùn)營商如何救災(zāi)？

日本是地震災(zāi)害大國，地震災(zāi)害頻發(fā)。同時，日本也是世界上移動通信最發(fā)達(dá)的國家，日本的三大運(yùn)營商N(yùn)TT DoCoMo、KDDI和軟銀長期以來開發(fā)了大量適合本國國民使用的移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

不久前，本報記者特地前往日本運(yùn)營商的營業(yè)廳考察其在地震災(zāi)害發(fā)生時的救災(zāi)和防治經(jīng)驗。記者看到，地震發(fā)生時，日本運(yùn)營商的定制手機(jī)通常能發(fā)揮出及時有效的通報作用，曾經(jīng)挽救無數(shù)的生命。平時，日本運(yùn)營商也經(jīng)常做防災(zāi)方面的演習(xí)準(zhǔn)備，以便災(zāi)難時沉著冷靜地應(yīng)對。

“此外，地震發(fā)生時，運(yùn)營商體現(xiàn)出了高度的社會責(zé)任感，為災(zāi)區(qū)群眾提供了充電、免費(fèi)出借手機(jī)等各種便利。”野村綜研電信行業(yè)顧問方曉表示，日本運(yùn)營商在對抗災(zāi)難時采取的措施和積累的經(jīng)驗，值得中國學(xué)習(xí)。

定制手機(jī)的裨益

和中國不同，日本市面上銷售的手機(jī)絕大部分都是由三大運(yùn)營商定制，這些手機(jī)在設(shè)計的時候就加入了相應(yīng)的預(yù)防地震的功能。

記者在日本最大運(yùn)營商N(yùn)TT DoCoMo在東京的營業(yè)廳看到，運(yùn)營商定制的手機(jī)里面預(yù)制了許多地震防治功能，例如災(zāi)害留言板、語音留言、災(zāi)害緊急預(yù)報等功能，DoCoMo的營業(yè)廳里面有詳細(xì)的宣傳資料，介紹這些功能的用法。

在日本的地震、海嘯災(zāi)難發(fā)生前十幾秒鐘，相關(guān)災(zāi)區(qū)的群眾都會提前十幾秒鐘定點(diǎn)收到運(yùn)營商發(fā)來的手機(jī)電子郵件，通知災(zāi)害即將發(fā)生——這十幾秒鐘，往往可以救很多人的命，因為你可以在這段時間拔掉電源、關(guān)掉煤氣，找安全的地方躲起來。

在日本生活了很多年的日本電通公司員工馮廣明告訴記者，如果是在晚上，這些運(yùn)營商定制的手機(jī)還會自動發(fā)出怪叫、警報聲，把用戶叫醒——這就是運(yùn)營商定制手機(jī)的厲害之處。

在地震發(fā)生時，手機(jī)用戶可以登錄災(zāi)害留言板，向家人報自己的平安，全國的用戶都可以在上面搜索自己家人的名字。

由于這個留言板是用手機(jī)號做認(rèn)證的，所以從老人到小孩幾乎都可以使用，這是其相比起Line、微信等互聯(lián)工具最大的優(yōu)勢，因為還是有許多老人等人群不適用Line這樣的時髦互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，同時，這項服務(wù)也是跨運(yùn)營商的，不僅DoCoMo的用戶可以登錄，KDDI、軟銀的用戶同樣可以使用。

在地震發(fā)生時，往往也是電話被打爆的時候，盡管日本的移動通信網(wǎng)絡(luò)很優(yōu)質(zhì)，但是也承受不起這么大密度的通話——地震時當(dāng)?shù)氐幕镜呢?fù)荷是平時的50到60倍。

這個時候，日本運(yùn)營商通常會利用移動數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)讓用戶語音留言。你可以輸入家人的手機(jī)號碼，然后對著手機(jī)錄音，最多可以留言30秒鐘——這個功能看上去很像中國的微信的語音對講功能，但是運(yùn)營商開通這個業(yè)務(wù)的好處同樣是，運(yùn)營商所覆蓋的人群要比任何互聯(lián)網(wǎng)公司都要廣泛——日本的移動電話普及率接近100%，而Line這樣的新興移動應(yīng)用，盡管在年輕人中很受歡迎，但是仍然有許多人不用。

應(yīng)急通信保障

日本三大運(yùn)營商N(yùn)TT DoCoMo、KDDI、軟銀的營業(yè)廳遍布日本大街小巷，在街上幾乎和便利店一樣常見，在災(zāi)害發(fā)生時，這些營業(yè)廳都?xì)g迎用戶前來避難，并為他們提供免費(fèi)充電、茶水等服務(wù)。

2011年日本“3·11大地震”發(fā)生后，日本運(yùn)營商快速的災(zāi)害應(yīng)對機(jī)制，也有頗多值得中國學(xué)習(xí)的地方。

野村綜研電信行業(yè)咨詢顧問方曉告訴記者，日本的運(yùn)營商平時經(jīng)常會進(jìn)行防災(zāi)演習(xí)，因此當(dāng)時3·11大地震開始之后，救災(zāi)的過程顯得井然有序。

當(dāng)時NTT DoCoMo的日本東北分公司設(shè)立有災(zāi)害應(yīng)對部門，平時就經(jīng)常有演習(xí)，災(zāi)害應(yīng)急中心里面有大屏幕里面實(shí)時顯示各個通信基站的情況，現(xiàn)場大家都發(fā)現(xiàn)屏幕全部變成紅色了，日本東北地區(qū)有4900個基站中斷。

NTT DoCoMo立刻進(jìn)入緊急待命的狀態(tài)，當(dāng)天開始，就把處于安全地區(qū)的營業(yè)廳、分公司開放出來，作為避難場所，為無家可歸的人服務(wù)。

日本用戶的手機(jī)上都可以看到避難地圖，看到哪些地區(qū)的通信受損，哪些地區(qū)可以用的。這些避難點(diǎn)調(diào)配來了900多部衛(wèi)星電話，免費(fèi)借給用戶使用。

除此之外，NTT DoCoMo還緊急設(shè)置了400多個電話充電點(diǎn)，為用戶提供充電電池。對于一些在地震中遺失掉手機(jī)的民眾，NTT DoCoMo免費(fèi)出借了2000多部手機(jī)。

與此同時，NTT DoCoMo當(dāng)時派出了60多輛技術(shù)支持車開往災(zāi)區(qū)，這些技術(shù)支持車既可以作為臨時基站，又可以供受災(zāi)群眾的手機(jī)充電。

當(dāng)時日本東北部NTT DoCoMo有4900個通信基站受損，災(zāi)區(qū)通信受到嚴(yán)重破壞。NTT DoCoMo調(diào)派了大批移動基站車輛到災(zāi)區(qū)提供臨時通信，同時也臨時修建了許多臨時基站，也在地面鋪設(shè)一些光纜恢復(fù)通信。3月11日發(fā)生的地震，到4月底的時候，整個災(zāi)區(qū)的通信已經(jīng)基本恢復(fù)到了震前的水準(zhǔn)。