美國司法部：頻譜拍賣需確保市場競爭性 小運(yùn)營商應(yīng)獲公平份額

北京時間4月15日消息（艾斯）據(jù)路透社報道，上周五，美國司法部在一份公開文件中告訴美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)，規(guī)模較小的無線運(yùn)營商應(yīng)該在即將到來的拍賣中獲得公平份額的頻譜，以確保市場競爭性。

文件強(qiáng)調(diào)了即將被拍賣的低頻段頻譜的高價值性，并對美國兩家最大的移動運(yùn)營商Verizon無線和AT&T努力獲得這些頻譜進(jìn)行了打擊。

“司法部門立下的規(guī)則是，確保那些目前缺乏實(shí)質(zhì)性低頻段頻譜的、規(guī)模較小的全國性網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，有機(jī)會獲得這些頻譜，從而提高全國性運(yùn)營商之間的競爭活力，并使消費(fèi)者受益。”司法部門表示。

聯(lián)邦電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在起草規(guī)則，將使頻譜所有權(quán)產(chǎn)生重大改變，美國將在2014年或以后舉行一場大型的、復(fù)雜的拍賣，屆時那些最具吸引力的頻譜中的一部分將會被拍賣。

Verizon無線和AT&T擔(dān)心，F(xiàn)CC的拍賣規(guī)則將控制一家運(yùn)營商購買頻譜的數(shù)量或者限制其參與頻譜拍賣。遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于它們的第三和第四大運(yùn)營商Sprint和德國電信旗下T-Mobile美國，已經(jīng)進(jìn)行了游說，以確保他們能夠去反擊更大規(guī)模的競爭對手們。

在文件中，司法部門提振了目前未持有或擁有極少量低頻段頻譜的T-Mobile和Sprint的信心，這些頻譜因?yàn)槟芨玫卮┩笁Ρ诤推渌系K物而更具價值。

“司法部門認(rèn)為，重要的是，委員會制定出的政策要解決低頻段頻譜的分配問題，特別是在頻譜如此重要的市場，獲得這些頻譜不會破壞運(yùn)營商的能力。”司法部門表示。

由司法部門反壟斷首席長官William Baer簽署的這份文件，敦促FCC“保持警惕性”反對任何進(jìn)一步集中市場力量的努力，并警告稱，運(yùn)營商可能并非因提供更好的服務(wù)或進(jìn)行高效的擴(kuò)張而購買頻譜，而僅是為了剝奪競爭對手獲得寶貴頻譜的權(quán)利、并保持高額成本才參與競拍。

“即便一家大型的移動運(yùn)營商對頻譜的使用并非最有效率的，但如果收購有助于保持高價，那么它也可能將從獲得頻譜中受益。”文件中寫道。

司法部建議FCC可能要允許大型運(yùn)營商購買“較少的”低頻段頻譜，“即使它力圖限制收購較大段的頻譜”。

消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體和Sprint對反壟斷機(jī)構(gòu)的立場表示歡迎，并吹捧了這對于競爭的重要性。

“司法部是完全正確的。”Sprint政府事務(wù)部門副總裁Larry Krevor表示。“我們希望FCC將采取那些承認(rèn)低頻段頻譜對無線業(yè)務(wù)競爭的重要性，以及將美國經(jīng)濟(jì)作為一個整體的政策。”

AT&T和Verizon并未立即進(jìn)行評論，T-Mobile則拒絕就此發(fā)表評論。過去AT&T曾反對將低頻段頻譜的估值高于其他頻譜。

（英文鏈接：U.S. spectrum sale must spur wireless competition - Justice Department）