總理為何高度關(guān)注歐盟“雙反”調(diào)查？

國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前在歐洲訪問過程中，多次提起歐盟對中國無線通信和光伏產(chǎn)品進(jìn)行的“雙反”調(diào)查。作為新一屆國務(wù)院總理，在其展開的首次亞歐外交行程中，一而再、再而三地強(qiáng)調(diào)高度關(guān)注歐盟的調(diào)查，并就此明確表示堅決反對，這在以往的外交活動中是罕見的，也體現(xiàn)了我國外交和經(jīng)貿(mào)活動中新的思路。

5月24日，李克強(qiáng)在瑞士經(jīng)濟(jì)金融界人士午餐會上發(fā)表演講時指出，中國對歐盟發(fā)起針對中國光伏產(chǎn)品和無線通信設(shè)備的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查“高度關(guān)注”。對這兩類產(chǎn)品和設(shè)備實行“雙反”，不僅會嚴(yán)重?fù)p害中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和就業(yè)，也會損害歐洲用戶和消費(fèi)者的切身利益，損人而不利己，更會給保護(hù)主義提供市場，我們表示堅決反對。

5月27日，李克強(qiáng)在與德國總理默克爾共同會見記者時，再次表態(tài)說，中方“十分關(guān)注”歐盟對中國光伏、無線通信等產(chǎn)品進(jìn)行的“雙反”調(diào)查。這些貿(mào)易保護(hù)主義的做法向國際社會發(fā)出了錯誤信號，不僅不利于中方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也損害了歐洲企業(yè)和消費(fèi)者的利益，在全球化背景下行不通，損人而不利己，中方對此堅決反對。

維護(hù)中國通信企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，這是國家經(jīng)濟(jì)和科技水平發(fā)展到一定階段后的必然選擇。無線通信產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)，都是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代乃至打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”的重要領(lǐng)域，在現(xiàn)在和未來都是被置于鼓勵發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向。

改革開放初期，我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是紡織服裝、玩具、家電和鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過30多年的積累，我國信息通信等7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被明確為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要的發(fā)力點，也是確立我國未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的希望所在。企業(yè)利益、產(chǎn)業(yè)利益在某種程度上代表了國家利益，如果該產(chǎn)業(yè)地位重要到關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)和科技未來的發(fā)展，那么該產(chǎn)業(yè)也就是國家的核心利益所在。歐盟對我國光伏和無線通信這兩大新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)所發(fā)起的“雙反”調(diào)查，觸及了我國的核心經(jīng)濟(jì)利益，理所當(dāng)然要引起李克強(qiáng)總理的高度關(guān)注，并且理直氣壯地向歐盟政商各界闡明中國政府的立場。

歐盟委員會5月15日原則上決定，對產(chǎn)自中國的無線通信網(wǎng)絡(luò)與關(guān)鍵設(shè)備展開反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查。據(jù)悉，該起調(diào)查將主要針對中國的兩大通信產(chǎn)品制造商華為與中興在歐洲的業(yè)務(wù)。需要說明的是，這是歐盟首次在沒有企業(yè)申訴的情況下，單方面修改貿(mào)易條款，單邊決定自行對中國無線產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。早在今年1月，歐盟就對中國開出價碼，要求華為、中興兩家企業(yè)將銷往歐洲的無線基站等設(shè)備的價格提高29%,并要求中國政府承諾歐盟企業(yè)占有30%的中國電信設(shè)備市場份額，否則就要對中國無線設(shè)備啟動“雙反”調(diào)查。由于歐洲企業(yè)愛立信、諾基亞西門子通信和阿爾卡特-朗訊的明確反對，歐盟的意圖當(dāng)時未能實現(xiàn)。

而這次的“原則決定”，依然沒有明確啟動的時間，實際上是留有余地，等待與中國政府討價還價。尤其是，目前正是中國電信設(shè)備市場醞釀大規(guī)模LTE網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購的敏感時期。根據(jù)公開的信息，僅中國移動今年在LTE設(shè)備領(lǐng)域的投資金額就高達(dá)70億美元，歐盟選取這一時機(jī)發(fā)難，其背后的意圖不言而喻。

歐盟的“雙反”調(diào)查，損人而不利己。因為中歐雙方在彼此的電信設(shè)備市場都有巨大的商業(yè)利益。某種程度上說，歐盟在中國電信設(shè)備市場的利益比中國在歐盟市場的利益還要大。在歐洲本土企業(yè)一再明確表示反對、歐盟許多國家政要也不贊成的情況下，歐盟一意孤行，反過來也會損害到歐盟的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和相關(guān)就業(yè)。

李總理的高度關(guān)注和鮮明表態(tài)已經(jīng)取得了明顯效果。德國總理默克爾公開表示，德國主張通過對話協(xié)商解決歐中關(guān)于光伏和無線等產(chǎn)業(yè)的分歧，認(rèn)為歐盟對有關(guān)產(chǎn)品征收永久性關(guān)稅無濟(jì)于事，應(yīng)予以避免。

據(jù)商務(wù)部發(fā)布的消息，中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山，近日正在歐洲與歐盟貿(mào)易代表就中歐無線通信設(shè)備和光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦問題進(jìn)行磋商。中國堅決反對貿(mào)易保護(hù)主義，主張通過對話協(xié)商解決中歐貿(mào)易糾紛。商務(wù)部負(fù)責(zé)人前往歐洲談判，已經(jīng)顯示了中國政府的誠意。中歐互為最大的貿(mào)易伙伴，在世界經(jīng)濟(jì)正處于復(fù)蘇進(jìn)程中、歐債危機(jī)仍未消除的情況下，中國與歐盟的共同經(jīng)濟(jì)利益遠(yuǎn)大于分歧。相信通過磋商與談判，中歐在無線設(shè)備領(lǐng)域的貿(mào)易糾紛最終能獲得圓滿解決。