21ic通信網(wǎng)訊，“每月不少交錢，還得被迫看廣告，憑啥？”北京消費者對有線電視運營商通過機頂盒植入大量廣告十分反感，卻又不知道如何采取行動。
專家表示，這種行為是經(jīng)營者濫用市場支配地位附加不合理交易條件，侵害了消費者知情權(quán)和公平交易權(quán)，涉嫌違反消費者權(quán)益保護法和反壟斷法的規(guī)定。
消費者“被廣告”，氣得想摔遙控器
百威啤酒、麥當勞、歐萊雅、三元、必勝客、雅培、集美家居……一打開電視，這些廣告便頻繁在你眼前晃動，無論你是否愿意，這叫“機頂盒”的功能。
北京的陳女士表示，自從家里的電視換成歌華有線機頂盒后，每次一打開，面對各種各樣的植入廣告無法逃避，就像被強塞了一堆傳單，自己每個月還要為此付費。
據(jù)消費者反映，除了長達5秒的開機廣告，在免費點播影片和節(jié)目回看時，也會有長達15秒或30秒的視頻廣告，甚至調(diào)音量時，音量條旁邊也被擠出了一個廣告。
一位消費者訴苦，因為廣告太多，有時自己忘記了原來想看什么，氣得直想摔遙控器。“歌華機頂盒，不如改名叫‘歌華廣告盒’。”
北京市消協(xié)相關人士表示，曾就這一問題與歌華有線聯(lián)系過，但是對方稱技術上不能實現(xiàn)去廣告，后來一直沒有給出明確的說法。
雖然，歌華有線在技術上“無法實現(xiàn)”去廣告，卻“游刃有余”地增加用戶看廣告的時間。該公司工作人員稱，只要用戶使用歌華的機頂盒，每天都有一次系統(tǒng)自動的待機功能，如果用戶正在看電視，機頂盒會提醒用戶是否重啟；如果用戶關了電視，機頂盒必須要重啟。“我們大約三百多萬用戶，機頂盒每天都會待機，所以用戶一定會看到廣告。”
利用壟斷地位，實施強制消費？
北京市消協(xié)法律與投訴事務部主任郎丹柯表示，歌華有線的做法涉嫌違反消費者權(quán)益保護法。消費者和電視運營商雙方在收費合同中沒有確認在哪可以插入廣告，這是單方強加了服務標準，侵害了消費者的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。
歌華有線相關負責人則回應說，向用戶每月收取的18元不是收視費，而是收看維護費，在公司免費更換了高清交互數(shù)字機頂盒后，這個費用沒有任何變化，而僅機頂盒成本就要1000元。
據(jù)中國政府采購網(wǎng)一份公示，歌華有線2011年高清交互數(shù)字電視應用工程第三批機頂盒采購第2包中標公告顯示，20萬臺機頂盒采購中標價格為1.6億多元。按此價格計算，單臺機頂盒采購成本約為848元，并未達到1000元。
歌華有線表示，廣告收視只是對其巨大成本的一點點補益，除了高清交互機頂盒外，還有大量雙向網(wǎng)絡改造的費用。開機廣告因為技術上有時間緩沖要求，歌華只是利用這一時間段插入廣告，并不耽誤收看節(jié)目。
針對這一解釋，中國消協(xié)律師團團長邱寶昌認為，技術上“時間緩沖”理由不充分，如果實在需要緩沖，可以播放公益廣告。
分析人士指出，歌華有線一方面享受大量的政府補貼，例如2011年就收到有關機頂盒的財政補助資金5.4億多元；另一方面，又通過獨占優(yōu)勢大量增加廣告收入，這種行為應該引起反壟斷部門的高度關注。
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