奧巴馬提議改革“棱鏡”計(jì)劃 無意叫停監(jiān)視項(xiàng)目

美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬9日在白宮召開新聞發(fā)布會(huì)，提議改革“棱鏡”等情報(bào)監(jiān)視項(xiàng)目，但沒有顯露叫停這些項(xiàng)目的打算。

他誓言，把“棱鏡”項(xiàng)目揭秘者愛德華·斯諾登帶回國受審。

無意叫停監(jiān)視項(xiàng)目

奧巴馬在新聞發(fā)布會(huì)上說：“就這些項(xiàng)目，僅我這個(gè)總統(tǒng)有信心還不夠。民眾也同樣要對它們有信心……(美國政府)能夠也必須(做到)更加透明”。

他繼續(xù)為情報(bào)監(jiān)視項(xiàng)目辯護(hù)，稱政府沒有濫用這些項(xiàng)目，無意監(jiān)控普通民眾。

就監(jiān)視項(xiàng)目，奧巴馬提出多個(gè)改革建議。其一是，修改《愛國者法案》中授權(quán)國家安全局電話監(jiān)控項(xiàng)目的部分內(nèi)容?！稅蹏叻ò浮吩?001年“9·11”恐怖襲擊后制定，其中規(guī)定，政府可以收集電話通信記錄等“元數(shù)據(jù)”。

其二是，與國會(huì)合作改革涉外情報(bào)調(diào)查法院，使得這一“秘密法庭”的裁決需要交由聽證會(huì)審議。涉外情報(bào)調(diào)查法院依據(jù)《涉外情報(bào)監(jiān)視法》設(shè)立，現(xiàn)階段不經(jīng)任何聽證會(huì)便可以決定是否同意美國政府的監(jiān)視要求。

另外的改革建議包括加強(qiáng)情報(bào)監(jiān)控項(xiàng)目透明度、設(shè)立外部專家小組以審核情報(bào)監(jiān)控應(yīng)用的技術(shù)手段。

換句話說，奧巴馬沒有提及中止監(jiān)視項(xiàng)目，只是提議項(xiàng)目需要更多監(jiān)督、透明度和約束。

“斯諾登不是愛國者”

奧巴馬9日聲稱，他打算繼續(xù)尋求把斯諾登由俄羅斯引渡回國受審。“我不認(rèn)為斯諾登先生是一名愛國者。”

自今年6月起，美國情報(bào)部門前雇員斯諾登先后通過多家媒體披露美國政府秘密情報(bào)監(jiān)視項(xiàng)目，觸發(fā)軒然大波。

俄羅斯拒絕向美方交還斯諾登，本月1日為他提供為期一年的臨時(shí)庇護(hù)，引起美方不滿。

俄羅斯外交部長拉夫羅夫9日在美俄外長和防長“2+ 2”會(huì)談后重申，俄方準(zhǔn)許斯諾登在俄避難的做法完全合法，暗示不會(huì)向美方交人。

就奧巴馬的改革方案，反對和支持監(jiān)視項(xiàng)目的兩方陣營均有人表示質(zhì)疑。

“奧巴馬說建議改革(《愛國者法案》)215條，稱‘適當(dāng)’改革。我們不知道那意味著什么，”美國電子產(chǎn)品維權(quán)基金會(huì)數(shù)字版權(quán)分析師特雷弗·蒂姆說，“對目前的監(jiān)視項(xiàng)目而言，那不會(huì)有具體的改變。”

“棱鏡”等監(jiān)視項(xiàng)目在美國和國際社會(huì)引起巨大爭議。就美國國內(nèi)民眾而言，不少人認(rèn)定政府的情報(bào)監(jiān)視活動(dòng)侵犯公民權(quán)益。 新華社特稿

美總統(tǒng)將重新審視和調(diào)整美俄關(guān)系

奧巴馬稱普京像“無聊的孩子”

美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬9日稱俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京像“無聊的孩子”，批評普京上臺(tái)后俄羅斯退回“冷戰(zhàn)舊腔調(diào)”，但堅(jiān)稱兩人關(guān)系“不算壞”。奧巴馬提出將重新審視和調(diào)整美俄關(guān)系。

談私交“不壞”

奧巴馬一早便宣布定于9日舉行新聞發(fā)布會(huì)，讓媒體記者充滿好奇，憋足勁“拷問”這名美國總統(tǒng)在取消美俄首腦會(huì)晤后如何看待他和普京的關(guān)系。

奧巴馬說，他和普京相處問題不大。“我與普京的個(gè)人關(guān)系不壞。當(dāng)我們交談時(shí)，談話總是坦率，不拐彎抹角，時(shí)常很有成果。”

美俄總統(tǒng)去年6月在北愛爾蘭參加八國集團(tuán)峰會(huì)時(shí)舉行會(huì)晤。當(dāng)時(shí)，媒體記者認(rèn)定，兩人肢體語言冷漠，會(huì)面有些“冷冰冰”。

“他(普京)就是那樣懶散(的人)，看起來就像坐在教室后面無聊的孩子，”奧巴馬9日說，“實(shí)際上，當(dāng)我們一起討論問題時(shí)，談話經(jīng)常非常有成果。”

奧巴馬在新聞發(fā)布會(huì)說了些場面話，但細(xì)節(jié)之一是，奧巴馬大談他與前任俄羅斯總統(tǒng)德米特里·梅德韋杰夫的合作，認(rèn)定兩人在貿(mào)易和裁軍方面“取得許多進(jìn)展”。而普京不久前則向接受手術(shù)的奧巴馬前任喬治·W·布什去電問候。

在這一敏感時(shí)刻，兩人分別跟對方前任拉關(guān)系，讓不少人覺得頗有深意。

說雙邊“休整”

說完領(lǐng)導(dǎo)人私交，奧巴馬談及美俄雙邊關(guān)系，說兩國關(guān)系發(fā)展進(jìn)程應(yīng)該“休息一下”，讓美方重新作出評估。他說，美國“將停一下，重新評估俄羅斯正去向何處”，考慮雙方能夠在有分歧的領(lǐng)域內(nèi)取得什么樣的共識，繼而調(diào)整美俄關(guān)系。

奧巴馬把美俄關(guān)系冷淡的現(xiàn)狀歸咎于俄方和普京“敵對”情緒和“冷戰(zhàn)”思維。

“事實(shí)是，普京……重新掌權(quán)后，我們看到俄方出現(xiàn)更多反美言論，陷入‘冷戰(zhàn)’時(shí)期舊腔調(diào)，”他說，“我敦促普京先生就那些事務(wù)向前看，而不是向后看。”

白宮7日宣布取消原定下月初的“奧普”會(huì)晤，稱美俄就多項(xiàng)重要事務(wù)缺乏進(jìn)展，同時(shí)對俄方接收斯諾登避難失望。不少人認(rèn)定，這是奧巴馬和普京各自開始新任期后兩人關(guān)系不睦以及美俄關(guān)系逐漸惡化的表現(xiàn)之一。 新華社特稿

反應(yīng)

奧巴馬失約俄無意報(bào)復(fù)

據(jù)新華社電　俄羅斯總統(tǒng)普京的外交政策顧問烏沙科夫說，美國總統(tǒng)奧巴馬取消與普京的既定會(huì)晤令人失望，但俄方不會(huì)“報(bào)復(fù)”，俄方對奧巴馬的邀請依舊有效。

俄羅斯媒體9日援引烏沙科夫的話報(bào)道，俄羅斯接受奧巴馬取消與普京會(huì)晤的決定。

“我們平靜地接受這一決定。我們知道，(雙方)接觸遲早會(huì)恢復(fù)，”烏沙科夫說，“我們怎么會(huì)去報(bào)復(fù)？我們說過，我們感到失望，但強(qiáng)調(diào)俄方邀請依舊有效。”

美國白宮7日宣布，鑒于美俄雙邊關(guān)系最近沒有取得進(jìn)展，加上俄羅斯在斯諾登問題上作出“令人失望的”決定，奧巴馬決定取消原定9月4日在莫斯科與普京的會(huì)晤，但仍將出席9月5日至6日在圣彼得堡舉行的二十國集團(tuán)峰會(huì)。

就斯諾登臨時(shí)避難一事，烏沙科夫說，俄方明白美國的不滿，因而對奧巴馬取消既定會(huì)晤有所準(zhǔn)備。“我們對會(huì)晤和會(huì)晤可能取消都有準(zhǔn)備。因此，我們平靜地回應(yīng)。”

他告訴媒體記者，莫斯科依舊準(zhǔn)備在各類事務(wù)上與美方共事，包括雙邊和國際問題。“不論奧巴馬總統(tǒng)是否到來，我們都將通過其他渠道合作。”[!--empirenews.page--]

觀察

用意在“滅火”實(shí)際內(nèi)容少

美國輿論認(rèn)為，盡管總統(tǒng)奧巴馬的4項(xiàng)加強(qiáng)監(jiān)控項(xiàng)目監(jiān)督舉措聽起來面面俱到，但目的不過是為“棱鏡門”造成的后果滅火，并非真想改變美國對情報(bào)監(jiān)控這種引發(fā)爭議手段的依賴。

多家美國媒體指出，這些舉措并無太多實(shí)際內(nèi)容，可以立刻實(shí)施且看到成效的只有在秘密開庭的“外國情報(bào)監(jiān)控法庭”中增設(shè)公共辯護(hù)人一項(xiàng)，這相當(dāng)于為受監(jiān)控者安排一位律師。

除去這些形式大于內(nèi)容的改革措施，奧巴馬的其他建議需要同國會(huì)合作才能實(shí)現(xiàn)，這能取得多少進(jìn)展很難說，而且他也沒有提及對國家安全局開展情報(bào)監(jiān)控的法律依據(jù)———《愛國者法案》第215條作重大修改。

分析人士認(rèn)為，奧巴馬推出情報(bào)新政主要是給“棱鏡門”事件引起的爭議“滅火”，并非想將情報(bào)部門的權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”里。自國家安全局前承包商雇員愛德華·斯諾登6月初通過媒體揭露電話秘密監(jiān)控項(xiàng)目和代號“棱鏡”的網(wǎng)絡(luò)秘密監(jiān)控項(xiàng)目后，美國內(nèi)以及國際社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈，奧巴馬面臨巨大政治壓力。他在記者會(huì)上承認(rèn)，媒體持續(xù)不斷地曝光監(jiān)控項(xiàng)目，導(dǎo)致他在這個(gè)問題上面臨的“環(huán)境發(fā)生了變化”，而且也影響到公眾對這一問題的看法。

除了在“棱鏡門”問題上爭取主動(dòng)外，奧巴馬的情報(bào)新政用意還在于安撫因這一事件對他感到失望的選民，同時(shí)爭取立場偏中立的民眾支持。奧巴馬的支持者主要是左派，在“棱鏡門”事件中，他的批評者也主要來自這一群體。

奧巴馬說，美國的確有很強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控能力，但在使用上卻表現(xiàn)出了其他國家拒絕采取的“克制”，而那些拒絕克制自己力量的國家，有不少正是“棱鏡門”的積極批評者。分析人士認(rèn)為，奧巴馬這番言論表明，他本人或美國當(dāng)局其實(shí)無意限制情報(bào)部門在國外實(shí)施網(wǎng)絡(luò)與電話監(jiān)控。 王豐豐孫浩

4項(xiàng)舉措：

1.修改《愛國者法案》中關(guān)于授權(quán)國安局電話監(jiān)控項(xiàng)目部分

2 .與國會(huì)合作調(diào)整“外國情報(bào)監(jiān)控法庭”

3 .加強(qiáng)情報(bào)監(jiān)控項(xiàng)目的透明度

4 .組建外部專家小組審核情報(bào)監(jiān)控的技術(shù)手段