中國(guó)電信被批4G招標(biāo)誤導(dǎo)市場(chǎng) 回應(yīng):符合要求

21ic通信網(wǎng)訊，隨著4G牌照發(fā)放日近，三大運(yùn)營(yíng)商的籌備工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。然而昨日，中國(guó)電信的4G招標(biāo)事宜卻遭到了行業(yè)專家的批評(píng)。

電信行業(yè)資深專家、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第七研究所教授級(jí)高工李進(jìn)良稱，中國(guó)電信以FDD-LTE為主、TD-LTE為輔的招標(biāo)模式，在國(guó)家尚未發(fā)牌分配LTE FDD頻段的情況下，對(duì)市場(chǎng)將造成嚴(yán)重誤導(dǎo)，打亂了國(guó)內(nèi)TD-LTE規(guī)模商用的節(jié)奏，將導(dǎo)致嚴(yán)重問(wèn)題。

對(duì)此，中國(guó)電信昨日向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，李進(jìn)良的說(shuō)法只代表其個(gè)人觀點(diǎn)。“我們所有活動(dòng)都符合部里的要求。如果是不符合部里要求，早就被叫停了。”

中國(guó)電信鐘情FDD-LTE網(wǎng)

雖然4G至少包含了LTE和WiMAX兩大不同類型的無(wú)線數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，但國(guó)內(nèi)即將上馬的4G，都是采用LTE網(wǎng)絡(luò)。而LTE有兩種系統(tǒng)模式，分別是FDD (頻分) 和TDD(時(shí)分)，一般用FDD-LTE和TD-LTE來(lái)區(qū)別兩種不同的系統(tǒng)模式。

愿望上，中國(guó)電信一直以來(lái)就傾向于以FDD-LTE模式為主。

中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初今年8月份在香港出席中期業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)時(shí)，再次表達(dá)了其對(duì)4G制式的看法，即中國(guó)電信希望繼續(xù)利用FDD制式開(kāi)展4G業(yè)務(wù)。“因?yàn)镕DD可以令中國(guó)電信現(xiàn)在的3G網(wǎng)絡(luò)較順利進(jìn)入4G，而TD制式的4G網(wǎng)于技術(shù)上、商業(yè)上，以及產(chǎn)業(yè)鏈等方面仍存在問(wèn)題未解決”。

據(jù)此可判斷，無(wú)論獲發(fā)什么4G牌照，中國(guó)電信都會(huì)大建FDD-LTE網(wǎng)，TD-LTE網(wǎng)則可能大部分租用中國(guó)移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)。

事實(shí)上，今年3月，王曉初在香港就曾公開(kāi)表示，“中國(guó)電信希望獲得FDD-LTE牌照，如果政府部門不發(fā)給FDD-LTE牌照，中國(guó)電信會(huì)考慮向中國(guó)移動(dòng)租用4G網(wǎng)絡(luò)。”

行動(dòng)上，中國(guó)電信在2013年7月份開(kāi)始籌備LTE設(shè)備招標(biāo)事宜，委托中國(guó)電信設(shè)計(jì)院(廣州院)做招標(biāo)的準(zhǔn)備工作。在7月底形成招標(biāo)的初步方案，8月30日中國(guó)電信向設(shè)備廠商發(fā)出招標(biāo)邀約，9月30日中國(guó)電信向各廠商下達(dá)招標(biāo)結(jié)果通知(各企業(yè)已按相關(guān)通知備貨，并即將發(fā)貨)。

從中國(guó)電信公布的招標(biāo)結(jié)果看，這次設(shè)備招標(biāo)總規(guī)模大約6萬(wàn)個(gè)基站。其中，近5萬(wàn)個(gè)FDD-LTE基站，1萬(wàn)多個(gè)TD-LTE基站，比例約為4：1；從載頻數(shù)看，共招標(biāo)14萬(wàn)多個(gè)FDD-LTE載頻，不到3萬(wàn)個(gè)TD-LTE載頻，比例約為4.8：1；FDD-LTE做廣域覆蓋，涉及全國(guó)30省、直轄市共60個(gè)城市，而TD-LTE網(wǎng)絡(luò)僅做城區(qū)熱點(diǎn)覆蓋，涉及全國(guó)30省、直轄市共56個(gè)城市；采購(gòu)FDD-LTE /CDMA200/GSM/WCDMA四模手機(jī)， 卻僅采購(gòu)TD-LTE數(shù)據(jù)類終端。

被批嚴(yán)重誤導(dǎo)市場(chǎng)

對(duì)此，電信行業(yè)資深專家李進(jìn)良批評(píng)稱，中國(guó)電信以FDD-LTE為主、TD-LTE為輔的招標(biāo)模式，在國(guó)家尚未發(fā)牌分配LTE FDD頻段的情況下，對(duì)市場(chǎng)將造成嚴(yán)重誤導(dǎo)，打亂了國(guó)內(nèi)TD-LTE規(guī)模商用的節(jié)奏，將導(dǎo)致嚴(yán)重問(wèn)題。

李進(jìn)良指出，現(xiàn)在問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)。在電信招標(biāo)結(jié)束之前，聯(lián)通計(jì)劃今年建設(shè)1.5萬(wàn)-2萬(wàn)個(gè)TD-LTE基站，受到電信LTE設(shè)備招標(biāo)的影響，據(jù)悉目前已經(jīng)把TD-LTE基站招標(biāo)規(guī)模減低為1萬(wàn)個(gè)。

而中國(guó)移動(dòng)受到中國(guó)電信大力招標(biāo)LTEFDD設(shè)備沒(méi)有被叫停的示范影響，也開(kāi)始進(jìn)行GSM向FDD-LTE的演進(jìn)試驗(yàn)。

李進(jìn)良稱，中國(guó)電信的這一違規(guī)行為將造成LTE發(fā)展的兩個(gè)結(jié)果，一是TD-LTE網(wǎng)絡(luò)僅作為數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)存在，與LTE主流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展脫離；二是TD-LTE網(wǎng)絡(luò)利用率極低。在后續(xù)發(fā)展中，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通可能將以TD-LTE網(wǎng)絡(luò)利用率低而拒絕進(jìn)一步發(fā)展TD-LTE。這與國(guó)家鼓勵(lì)TD-LTE發(fā)展背道而馳。

李進(jìn)良還指出，根據(jù)國(guó)家對(duì)TD-LTE頻段的初步分配意向，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通可能都將獲得2.6GHz頻段的TDD頻譜。但TD-LTE網(wǎng)絡(luò)部署規(guī)模如此之小，并僅發(fā)展無(wú)線寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，這勢(shì)必造成寶貴的頻譜資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

這么一來(lái)，人們期待國(guó)內(nèi)掀起大建TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的高潮的形勢(shì)完全逆轉(zhuǎn)，李進(jìn)良表示為中國(guó)4G的前景捏一把汗。

曾遭上書(shū)禁WCDMA網(wǎng)

作為行業(yè)內(nèi)資深人士，李進(jìn)良一直支持TD-LTE。

事實(shí)上，2005年李進(jìn)良曾與科技部戰(zhàn)略研究院研究員金履忠聯(lián)名上呈《反映三大運(yùn)營(yíng)商秘密大規(guī)模建設(shè)WCDMA網(wǎng)的緊急報(bào)告》，運(yùn)營(yíng)商違規(guī)建設(shè)的WCDMA網(wǎng)因此被拆除。

李進(jìn)良回憶稱，2005年國(guó)際利益集團(tuán)對(duì)國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商示以優(yōu)厚的設(shè)備贈(zèng)送意向，支持中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通在全國(guó)各大城市秘密建設(shè)WCDMA網(wǎng)，當(dāng)時(shí)全國(guó)有30多個(gè)一級(jí)城市建了80多個(gè)網(wǎng)，北京四環(huán)以內(nèi)都已經(jīng)布置好了。而且這些網(wǎng)絡(luò)還在迅速擴(kuò)張，有些地區(qū)已全面覆蓋，只要一發(fā)WCDMA牌照就可立即放號(hào)運(yùn)營(yíng)。

李進(jìn)良表示，這種做法，實(shí)質(zhì)上就是以試驗(yàn)之名行在中國(guó)布局3G歐洲標(biāo)準(zhǔn)商用之實(shí)，搶在中國(guó)3G市場(chǎng)尚未啟動(dòng)前，實(shí)現(xiàn)中國(guó)3G系統(tǒng)設(shè)備市場(chǎng)事實(shí)上的“歐美化”。其后果的嚴(yán)重性在于，將使我國(guó)上萬(wàn)億元的3G系統(tǒng)設(shè)備市場(chǎng)被WCDMA占領(lǐng)，多年來(lái)打造的TD產(chǎn)業(yè)鏈，以及在移動(dòng)通信核心技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新取得的一系列歷史性突破，付之東流。

李進(jìn)良認(rèn)為，如果現(xiàn)階段中國(guó)電信私自秘密建設(shè)的FDD-LTE網(wǎng)絡(luò)被國(guó)家明令禁止，一律拆除，那么無(wú)論是運(yùn)營(yíng)商或制造商都要蒙受損失。

中國(guó)電信稱符合上級(jí)要求

對(duì)于此次李進(jìn)良的“嗆聲”，中國(guó)電信相關(guān)負(fù)責(zé)人向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，李進(jìn)良的說(shuō)法只代表其個(gè)人觀點(diǎn)。

“部里(工信部)對(duì)于4G的管控很嚴(yán)，我們所有的活動(dòng)都是在工信部的要求下做的，所有行為都符合部里的要求。如果是不符合部里要求，早就被叫停了。”中國(guó)電信相關(guān)負(fù)責(zé)人十分肯定地表示。

通信觀察家項(xiàng)立剛在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)也表示，李進(jìn)良是行業(yè)內(nèi)很有熱情的老同志，他的觀點(diǎn)代表他個(gè)人的意見(jiàn)。

在4G模式的選擇上，項(xiàng)立剛認(rèn)為，一方面要支持中國(guó)自己的技術(shù)TD-LTE的發(fā)展，另一方面也要考慮企業(yè)自身發(fā)展的問(wèn)題，不能無(wú)視企業(yè)的利益和發(fā)展，這兩方面要有一個(gè)平衡。