日前，援引匿名消息人士稱，盡管一些政界人士以國家安全為由，呼吁阻止華為參與澳大利亞5G網(wǎng)絡(luò)部署。該媒體預(yù)計政府將不會發(fā)布禁令，但是可能會限制華為提供的技術(shù)類型。
澳大利亞政府正在制定電信部門安全改革法，該法案將對運營商施加新的安全和通知義務(wù)。如果華為被認(rèn)定為高風(fēng)險供應(yīng)商，那么新立法可能會限制華為只能提供核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，而不能提供無線接入網(wǎng)絡(luò)(RAN)設(shè)備。
對此，華為澳大利亞首席執(zhí)行官黃冀(George Huang)重申了他的立場， “我們肯定會遵守澳大利亞的法律法規(guī)——在中國，我們也遵守中國法律，但與其他國家的法律義務(wù)沒有任何沖突。我們從未發(fā)現(xiàn)任何沖突。我認(rèn)為任何國家的法律都不會與其他任何國家的法律相沖突。”
據(jù)報道，雖然華為已經(jīng)向Optus和沃達(dá)豐(Vodafone)在其4G網(wǎng)絡(luò)中提供了RAN和核心設(shè)備，但澳大利亞政府擔(dān)心，核心和無線網(wǎng)絡(luò)將通過軟件在5G網(wǎng)絡(luò)中更加緊密地聯(lián)系在一起。
禁華為要多花多少錢，大家都懂
皇家墨爾本理工大學(xué)(RMIT University)網(wǎng)絡(luò)工程學(xué)副教授Mark Gregory表示：“有關(guān)華為禁令的政府決定幾乎肯定會帶來混亂、提高消費者價格并讓澳大利亞電信的主要競爭對手沃達(dá)豐、Optus和TPG Telecom在推出5G方面落后多達(dá)18個月。”
他預(yù)測，如果中國的華為因國家安全理由被排除在外，只剩下諾基亞(Nokia)和愛立信(Ericsson)為可行的設(shè)備供應(yīng)商，那么推出5G的成本將提高20%至30%。
華為禁令對沃達(dá)豐、Optus和TPG的影響將超過對澳大利亞電信的影響，因為這三家公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)使用華為設(shè)備，在推出5G時將不得不更換設(shè)備。澳大利亞電信是該國最大的電信運營商。
5G技術(shù)能提供更快的速度和更低的延時(latency)，延時衡量網(wǎng)絡(luò)對請求的反應(yīng)速度。5G技術(shù)應(yīng)能讓自動駕駛汽車、關(guān)鍵任務(wù)工業(yè)應(yīng)用和新的娛樂服務(wù)的推廣成為可能。
據(jù)澳大利亞媒體ITnews報道稱，澳大利亞希望在2019年啟用5G網(wǎng)絡(luò)，成為全球5G領(lǐng)袖，澳大利亞電信在展開測試并計劃于2020年推出商用服務(wù)。本周，監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，他們將在今年11月舉行5G頻譜拍賣會，將從運營商那里籌資10億澳元(合7.44億美元)。
一個錯誤決定，未來幾代人為之買單
雖然澳大利亞政府還沒有明確說要禁誰，但目前對華為的國家安全評估讓該行業(yè)感到恐慌。2012年，華為被禁止參與澳大利亞490億澳元的國家寬帶網(wǎng)絡(luò)(National Broadband Network)的建設(shè)，原因是擔(dān)心其產(chǎn)品的安全性不及西方競爭對手。
同年，美國眾議院裁決，華為及其中國競爭對手中興(ZTE)“不能被信任沒有受到外國政府影響”，構(gòu)成安全風(fēng)險。
華為否認(rèn)美國的指控。該公司提出建立一個設(shè)備測試中心，由澳大利亞安全部門監(jiān)督，以緩解澳大利亞政府的擔(dān)憂，這個提議在英國和加拿大得到接受。
澳大利亞政府最近還否決了巴布亞新幾內(nèi)亞政府部署一條連接澳大利亞的海底電纜的計劃，因為華為被選為該網(wǎng)絡(luò)的供應(yīng)商。隨后澳大利亞政府寧愿自己掏錢來做這個項目。
華為澳大利亞公司董事長John Lord警告稱，對該公司實施禁令將對其本地業(yè)務(wù)以及澳大利亞的價格和技術(shù)競爭產(chǎn)生巨大影響。他表示，華為在5G方面領(lǐng)先競爭對手18個月，不過其最大競爭對手愛立信和諾基亞質(zhì)疑這種說法，這兩家公司分別贏得了阿根廷電信(Telefónica Argentina)和美國T-Mobile USA的合約。
“這不只是一項艱難的政治決定，”洛德表示，“這還是一項長期的技術(shù)決定，可能會影響未來幾代人的經(jīng)濟(jì)增長以及生產(chǎn)率。”
華為預(yù)測，禁令可能導(dǎo)致電信運營商的成本增加數(shù)十億美元。沃達(dá)豐、Optus和TPG沒有就禁令可能產(chǎn)生的影響置評，但一位行業(yè)消息人士表示，這可能會導(dǎo)致成本提高高達(dá)一半。
從零開始建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)有多難?
“我預(yù)計，運營商希望將部分4G設(shè)備用于5G網(wǎng)絡(luò)，并希望兩者使用同一家供應(yīng)商，”電信咨詢公司歐文(Ovum)的分析師David Kennedy表示，“但如果無法做到，那么運營商可能不得不從零開始建設(shè)其5G網(wǎng)絡(luò)。”
不同代的新技術(shù)之間更換設(shè)備制造商并非不可能，但通信網(wǎng)絡(luò)的換代升級將伴隨著陣痛，會導(dǎo)致5G覆蓋面積變小、5G手機(jī)的普及和物聯(lián)網(wǎng)(IoT)場景落地的速度將變得緩慢。
華為新西蘭合作伙伴大會上，沃達(dá)豐接入網(wǎng)絡(luò)總經(jīng)理Tom Joynson 表示，沃達(dá)豐目前運維的實時網(wǎng)絡(luò)如果進(jìn)行升級，為升級關(guān)停哪怕一天也會造成巨大影響，所以換代的難度在于在過渡期間保證用戶體驗。另外，新設(shè)備上線往往伴隨著電磁方面的很多問題，微調(diào)和優(yōu)化也是一項繁重工作，重復(fù)測試不可避免。
Optus移動網(wǎng)絡(luò)部署主管Lambo Kanagaratnam則表示，5G初期的設(shè)備運轉(zhuǎn)效率、能耗也將是問題，“這都不會一蹴而就。”
上周，英國運營商Three選擇華為部署其5G網(wǎng)絡(luò)，而不是現(xiàn)有的供應(yīng)商諾基亞和三星(Samsung)。華為5G如果被禁，還可能吸引三星和日本電氣(NEC Corporation)等其他設(shè)備制造商進(jìn)入澳大利亞5G市場，不過多數(shù)分析師預(yù)測成本仍會上升。
澳大利亞5G政策本來就問題多多
華為可能被排除在外并非澳大利亞5G領(lǐng)導(dǎo)地位的唯一障礙。澳大利亞第三大運營商沃達(dá)豐和記黃埔澳大利亞公司(Vodafone Hutchison Australia)告訴澳大利亞政府，2014年授予國家寬帶網(wǎng)絡(luò)75MHz的5G頻譜的決定，可能會損害競爭和創(chuàng)新。
沃達(dá)豐首席戰(zhàn)略官Dan Lloyd告訴英國《金融時報》，這意味著在今年11月的拍賣會上拍賣的頻譜(約125MHz)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于其他國家，例如西班牙和愛爾蘭，這兩個國家都開放350MHz。
“頻譜是無線通信的生命線，”他表示，“如果沒有更多頻譜釋放，那么政府借5G推動澳大利亞從基本上基于自然資源的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為知識經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖的雄心將破碎。”
目前，澳大利亞政府沒有征用國家寬帶網(wǎng)絡(luò)的頻譜的計劃，盡管后者只是在大城市以外部署無線服務(wù)。
New Street Research分析師伊恩•馬丁(Ian Martin)表示，5G頻譜短缺是沃達(dá)豐和TPG面臨的問題，它們將不得不在頻譜拍賣中與財力雄厚的澳大利亞電信爭奪。
(圖自：英國《金融時報》)
他表示，澳大利亞第二大運營商Optus已控制大量5G頻譜，受到的影響較小。馬丁表示，華為禁令對于5G而言是個更重要的問題。
“華為是5G領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，把他們排除在外將推升建設(shè)這些網(wǎng)絡(luò)的成本，”他補充稱，“這對于沃達(dá)豐、Optus和TPG而言是個非常糟糕的消息。”
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