移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)推向市場(chǎng) 互聯(lián)網(wǎng)充當(dāng)“中介”角色

最近，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)成為了通信界比較關(guān)注的熱點(diǎn)事情，移動(dòng)轉(zhuǎn)售現(xiàn)如今規(guī)劃到什么地步？或者說(shuō)在全面推向市場(chǎng)前，做了哪些準(zhǔn)備工作？以及移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)如何借助互聯(lián)網(wǎng)來(lái)展現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)？這些問(wèn)題都是值得探討和解決的。

　　概述

所謂移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，是指從擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷(xiāo)售給最終用戶(hù)的移動(dòng)通信服務(wù)。移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)不自建無(wú)線(xiàn)網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，必須建立客服系統(tǒng)，可依需建立業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，計(jì)費(fèi)、營(yíng)賬等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)不包括衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)售。

移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)為第二類(lèi)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，比照增值電信業(yè)務(wù)管理。

試點(diǎn)目標(biāo)

鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)，充分發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)服務(wù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，滿(mǎn)足移動(dòng)用戶(hù)個(gè)性化、差異化的應(yīng)用需求，探索基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉(zhuǎn)售企業(yè)）之間合作競(jìng)爭(zhēng)的模式和監(jiān)管政策，提升移動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層次和服務(wù)水平，保護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益，為正式商用奠定基礎(chǔ)。

首批試點(diǎn)企業(yè)

2013年12月26日，工信部頒發(fā)了首批11家參與移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)企業(yè)的批文，這11家企業(yè)均為民營(yíng)企業(yè)，分別是話(huà)機(jī)世界、分享在線(xiàn)、阿里巴巴旗下的萬(wàn)網(wǎng)、樂(lè)語(yǔ)通訊、華翔聯(lián)信、天音、京東、北緯通信、浙江連連、迪信通、巴士在線(xiàn)。上述企業(yè)合作的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商，均為中國(guó)聯(lián)通或中國(guó)電信的達(dá)成合作，有6家企業(yè)與兩家運(yùn)營(yíng)商均有合作。

這11家首批試點(diǎn)企業(yè)獲得的批文，基本都涵蓋合作對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍，以及發(fā)展業(yè)務(wù)區(qū)域等幾項(xiàng)內(nèi)容。首批試點(diǎn)企業(yè)的試點(diǎn)截止期為2015年12月31日。

翻查工信部近日公布的批文，11家首批試點(diǎn)企業(yè)中，除了話(huà)機(jī)世界的經(jīng)營(yíng)城市僅限于浙江省內(nèi)，其他10家企業(yè)的均可多省“作業(yè)”，但具體城市有限定。比如，京東與中國(guó)電信的合作，可在北京、上海、天津、重慶50個(gè)城市開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)，而與中國(guó)聯(lián)通的合作，則可在北京、上海等33個(gè)城市開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)。業(yè)務(wù)區(qū)域范圍的劃定，都是虛擬運(yùn)營(yíng)商結(jié)合自身資源分布與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商談下來(lái)的結(jié)果。未來(lái)試點(diǎn)城市能否擴(kuò)大，目前還不得而知，這要取決于基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商與工信部的態(tài)度。虛擬運(yùn)營(yíng)商在試點(diǎn)期間能否開(kāi)展更多業(yè)務(wù)，也是同理。

移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)規(guī)范涵蓋四大標(biāo)準(zhǔn)

在移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式推向市場(chǎng)之前，一系列準(zhǔn)備工作有條不紊的展開(kāi)。

日前，工信部召集三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商和19家虛擬運(yùn)營(yíng)商，在電信研究院召開(kāi)“移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)互聯(lián)互通接口工作會(huì)”，正式啟動(dòng)移動(dòng)轉(zhuǎn)售互聯(lián)互通技術(shù)規(guī)范體系制訂工作。

　　移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)互聯(lián)互通架構(gòu)

據(jù)記者了解到，此次規(guī)范體系涵蓋《移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)需求規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)、《移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)接口技術(shù)要求》、《移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)互連網(wǎng)關(guān)設(shè)備技術(shù)要求》和《移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)需求規(guī)范》。

該規(guī)范體系由網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組提出，工信部電信研究院則負(fù)責(zé)起草工作。巴士在線(xiàn)業(yè)務(wù)支撐部總監(jiān)石慶鐸表示：“目前，規(guī)范已經(jīng)形成初稿。在接下來(lái)的幾個(gè)月，電信研究院還將組織電信運(yùn)營(yíng)商和移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)集中開(kāi)會(huì)討論、修改和完善，并最終形成終稿。”

一旦形成終稿，移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通將有章可循。“事實(shí)上，目前中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信根據(jù)轉(zhuǎn)售合作政策，已經(jīng)制訂了比較全面的互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)。這些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本符合。”石慶鐸告訴記者。

　　互聯(lián)網(wǎng)關(guān)充當(dāng)“中介”角色

根據(jù)《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》規(guī)定，移動(dòng)轉(zhuǎn)售商不自建無(wú)線(xiàn)網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，必須建立客戶(hù)系統(tǒng)，可根據(jù)需要建立業(yè)務(wù)管理平臺(tái)以及計(jì)費(fèi)、營(yíng)賬等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。

這也意味著移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)必須將業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)同電信運(yùn)營(yíng)商的BOSS系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。

在《規(guī)范》里明確提出，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的開(kāi)展離不開(kāi)基礎(chǔ)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)的支撐，二者之間采用互聯(lián)網(wǎng)關(guān)平臺(tái)完成業(yè)務(wù)接口的互聯(lián);互聯(lián)網(wǎng)關(guān)平臺(tái)與本企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)信息交互方式由企業(yè)自行確定;主管部門(mén)業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)通過(guò)雙方互聯(lián)網(wǎng)關(guān)平臺(tái)獲取用戶(hù)、業(yè)務(wù)發(fā)展數(shù)據(jù)，滿(mǎn)足業(yè)務(wù)監(jiān)管需求。

目前，中國(guó)聯(lián)通已經(jīng)專(zhuān)門(mén)建立了虛擬運(yùn)營(yíng)開(kāi)放平臺(tái)VOP，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)售企業(yè)的一點(diǎn)接入，轉(zhuǎn)售企業(yè)BSS則通過(guò)VOP訪(fǎng)問(wèn)聯(lián)通OSS系統(tǒng)及基礎(chǔ)網(wǎng)元。

“根據(jù)中國(guó)聯(lián)通的移動(dòng)轉(zhuǎn)售政策，移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)需要自建IT系統(tǒng)?？紤]到對(duì)接工作，中國(guó)聯(lián)通2013年就啟動(dòng)了VOP平臺(tái)的招標(biāo)和建設(shè)工作。”一位中國(guó)聯(lián)通的技術(shù)專(zhuān)家向記者表示，“在今年年初還進(jìn)行了VOP平臺(tái)新建工程的系統(tǒng)基礎(chǔ)部分招標(biāo)。目前，VOP平臺(tái)已經(jīng)建設(shè)完畢，移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)也完成對(duì)接工作。”

此前媒體曾報(bào)道，2月28日晚9點(diǎn)，中國(guó)聯(lián)通VOP項(xiàng)目組第一通電話(huà)使用17090440001號(hào)碼順利撥通。

　　明確互聯(lián)互通需求

據(jù)記者了解，除了勾畫(huà)出整體的互聯(lián)互通基礎(chǔ)構(gòu)架，《規(guī)范》還詳細(xì)明確了移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)所涉及的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、計(jì)費(fèi)結(jié)算和服務(wù)保障三個(gè)方面的互聯(lián)互通需求。

其中，業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)涵蓋基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和擴(kuò)展業(yè)務(wù)。一位參與標(biāo)準(zhǔn)制訂工作的人員向記者表示，《規(guī)范》對(duì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和擴(kuò)展業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通需求都進(jìn)行了闡述。

以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的開(kāi)戶(hù)流程舉例，移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)受理用戶(hù)開(kāi)戶(hù)請(qǐng)求，進(jìn)行實(shí)名制身份核驗(yàn)，將符合要求的開(kāi)戶(hù)請(qǐng)求發(fā)送給對(duì)應(yīng)的電信運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)網(wǎng)關(guān)平臺(tái);隨后，網(wǎng)關(guān)平臺(tái)對(duì)開(kāi)戶(hù)請(qǐng)求進(jìn)行資源驗(yàn)證，并將請(qǐng)求轉(zhuǎn)發(fā)給內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái);最后，完成開(kāi)戶(hù)處理后，將結(jié)果再次反饋給互聯(lián)網(wǎng)關(guān)，互聯(lián)網(wǎng)關(guān)則把結(jié)果轉(zhuǎn)發(fā)給移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)相關(guān)平臺(tái)。

如此一來(lái)，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的開(kāi)戶(hù)順利完成。

“可以看到，基礎(chǔ)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)平臺(tái)在業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。所有的業(yè)務(wù)開(kāi)通、變更、注銷(xiāo)等流程全部需要互聯(lián)網(wǎng)關(guān)平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)接。”石慶鐸向記者表示。

目前，更多的移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)將市場(chǎng)鎖定在擴(kuò)展業(yè)務(wù)上，比如Wi-Fi流量轉(zhuǎn)售、移動(dòng)支付、集團(tuán)虛擬專(zhuān)網(wǎng)服務(wù)。“語(yǔ)音、短信等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的盈利空間日益縮水，我們更愿意去嘗試一些價(jià)值高的增值業(yè)務(wù)。”一位來(lái)自移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)的人員告訴記者。

“擴(kuò)展業(yè)務(wù)的開(kāi)展對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)支撐也提出了更高的需求。”上述標(biāo)準(zhǔn)制訂參與人士告訴記者：“這些擴(kuò)展需求都會(huì)在規(guī)范中進(jìn)行明確。”

　　落地結(jié)算

在移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的開(kāi)展過(guò)程中，移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)如何和電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行結(jié)算是互聯(lián)互通體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這點(diǎn)在《規(guī)范》中也給出了詳細(xì)的說(shuō)明。

目前，運(yùn)營(yíng)商的計(jì)費(fèi)模式主要有預(yù)付費(fèi)、后付費(fèi)、實(shí)時(shí)計(jì)費(fèi)以及定向流量計(jì)費(fèi)。后付費(fèi)模式中，《規(guī)范》規(guī)定，“基礎(chǔ)企業(yè)需提供計(jì)費(fèi)話(huà)單文件，支撐移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)完成其后付費(fèi)用戶(hù)的計(jì)費(fèi)，在話(huà)單互聯(lián)互通過(guò)程中需要規(guī)范如下幾方面內(nèi)容：話(huà)單文件命名規(guī)則、話(huà)單文件格式、話(huà)單文件生成間隔。”

傳統(tǒng)意義上，運(yùn)營(yíng)商BSS系統(tǒng)主要采用基于CDR的離線(xiàn)計(jì)費(fèi)方式，然而，這種方式計(jì)費(fèi)信息無(wú)法實(shí)時(shí)地與服務(wù)網(wǎng)元進(jìn)行交互，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶(hù)的實(shí)時(shí)信用控制，必然會(huì)產(chǎn)生用戶(hù)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。為了規(guī)避欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，越來(lái)越多的電信運(yùn)營(yíng)商采用實(shí)時(shí)計(jì)費(fèi)模式。

《規(guī)范》中指出，移動(dòng)轉(zhuǎn)售用戶(hù)的實(shí)時(shí)計(jì)費(fèi)可通過(guò)兩種方式完成。方式一是移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)建設(shè)OCS系統(tǒng)完成移動(dòng)轉(zhuǎn)售用戶(hù)實(shí)時(shí)計(jì)費(fèi);方式二則是基礎(chǔ)企業(yè)代建OCS系統(tǒng)完成移動(dòng)轉(zhuǎn)售用戶(hù)實(shí)時(shí)計(jì)費(fèi)。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)興起之后，運(yùn)營(yíng)商為了滿(mǎn)足用戶(hù)對(duì)流量的需求，推出了定向流量計(jì)費(fèi)模式。

關(guān)于這種計(jì)費(fèi)模式，《規(guī)范》指出，移動(dòng)轉(zhuǎn)售用戶(hù)在進(jìn)行定向流量訪(fǎng)問(wèn)規(guī)則配置后，可實(shí)現(xiàn)定向訪(fǎng)問(wèn)計(jì)費(fèi)。移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)完成用戶(hù)定向訪(fǎng)問(wèn)計(jì)費(fèi)需電信運(yùn)營(yíng)商提供的數(shù)據(jù)話(huà)單中記錄訪(fǎng)問(wèn)目標(biāo)地址標(biāo)識(shí)。移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)獲取數(shù)據(jù)話(huà)單后根據(jù)訪(fǎng)問(wèn)目標(biāo)地址進(jìn)行話(huà)單分析，完成定向流量計(jì)費(fèi)。

值得一提的是，《規(guī)范》對(duì)移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)的服務(wù)保障的互聯(lián)互通也進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。

“預(yù)計(jì)今年上半年，規(guī)范體系將形成終稿。”上述標(biāo)準(zhǔn)制定參與人士向記者表示。