全國“兩會(huì)”信息通信業(yè)十大熱點(diǎn)話題展望

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視信息化工作。“以信息化促進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)化帶動(dòng)信息化，走出中國特色的信息化道路”的基本戰(zhàn)略方針不會(huì)發(fā)生改變。但是我們還清醒地看到，由于種種歷史以及現(xiàn)實(shí)的原因，我國信息化發(fā)展背后還存在一些諸如與發(fā)達(dá)國家差距進(jìn)一步拉大、數(shù)字鴻溝、“信息孤島”現(xiàn)象普遍、核心技術(shù)缺失、人才機(jī)制不科學(xué)等問題。

一年一度的全國“兩會(huì)”即將在京召開。過去的一年，對(duì)于整個(gè)國家來說是極其不平凡的一年。在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我國各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

2013年，我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，應(yīng)用服務(wù)水平不斷提升，整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不斷加快,信息消費(fèi)快速增長。同時(shí)，信息通信業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革中的地位和作用更加突出，信息化戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。

記者通過觀察調(diào)研，細(xì)細(xì)梳理出了今年“兩會(huì)”代表委員可能會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的十大行業(yè)熱點(diǎn)話題，以此為信息通信業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，助力中國夢的早日實(shí)現(xiàn)建言獻(xiàn)策。

　　熱點(diǎn)話題之一：信息化戰(zhàn)略繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，正在成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。

20世紀(jì)90年代以來，信息技術(shù)不斷創(chuàng)新，信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)廣泛普及，信息化成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征，并逐步向一場全方位的社會(huì)變革演進(jìn)。進(jìn)入21世紀(jì)，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響更加深刻。廣泛應(yīng)用、高度滲透的信息技術(shù)正孕育著新的重大突破。信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富。

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視信息化工作。“以信息化促進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)化帶動(dòng)信息化，走出中國特色的信息化道路”的基本戰(zhàn)略方針不會(huì)發(fā)生改變。但是我們還清醒地看到，由于種種歷史以及現(xiàn)實(shí)的原因，我國信息化發(fā)展背后還存在一些諸如與發(fā)達(dá)國家差距進(jìn)一步拉大、數(shù)字鴻溝、“信息孤島”現(xiàn)象普遍、核心技術(shù)缺失、人才機(jī)制不科學(xué)等問題。信息化已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的方方面面，進(jìn)一步加快信息化戰(zhàn)略實(shí)施，如何開展新的布局必將會(huì)引起代表委員們的廣泛關(guān)注。

熱點(diǎn)話題之二：4G發(fā)牌以及資費(fèi)市場化

2013年12月4日，工業(yè)和信息化部向中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通正式發(fā)放了第四代移動(dòng)通信業(yè)務(wù)TD-LTE牌照，此舉標(biāo)志著我國信息通信產(chǎn)業(yè)正式進(jìn)入了4G時(shí)代。

4G發(fā)牌后，中國移動(dòng)率先進(jìn)行4G業(yè)務(wù)商用，中國電信緊隨其后，也推出了其品牌和業(yè)務(wù)，中國老百姓開始近距離接觸和使用4G業(yè)務(wù)，中國網(wǎng)速開始逐步與世界接軌。李克強(qiáng)總理在訪歐期間就重點(diǎn)向歐洲國家介紹和推銷了中國高鐵技術(shù)和4G技術(shù)，充分說明，我國TD-LTE發(fā)展已經(jīng)逐步成熟。

但是，新技術(shù)的發(fā)展往往經(jīng)歷一個(gè)陣痛期，4G商用以來，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題和缺陷日漸暴露出來，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，尤其是資費(fèi)貴的問題。近日，國家頒布了《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》，涉及信息通信行業(yè)兩大審批，尤其是取消了電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批，業(yè)界認(rèn)為，此舉將加快電信資費(fèi)市場化步伐，4G資費(fèi)如何接近老百姓的承受能力，更好服務(wù)百姓生活有望成為會(huì)里會(huì)外代表委員們探討的重點(diǎn)話題。

熱點(diǎn)話題之三：如何推動(dòng)信息消費(fèi)規(guī)模進(jìn)一步加大？

去年8月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》。意見提出，到2015年，信息消費(fèi)規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元。

目標(biāo)明確，夢想遠(yuǎn)大。如何推動(dòng)信息消費(fèi)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為去年下半年以來各方關(guān)注的重點(diǎn)話題。從目前來看，我國信息消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果已經(jīng)顯現(xiàn)出來。工信部有關(guān)人士日前表示，2013年，我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，帶動(dòng)信息消費(fèi)快速增長，全國信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬億元，比上年增長28%，電子商務(wù)交易規(guī)模約10萬億元，比上年增長25%。

勢頭良好，快穩(wěn)有節(jié)。如何推動(dòng)信息消費(fèi)規(guī)模進(jìn)一步加大，如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用更加突出，會(huì)成為“兩會(huì)”代表委員們思索的方向，下好“信息消費(fèi)”這步棋至關(guān)重要。

熱點(diǎn)話題之四：信息安全，尤其是網(wǎng)絡(luò)安全和監(jiān)管力度加大

去年6月，前中情局（CIA）職員愛德華 斯諾登將兩份絕密資料交給英國《衛(wèi)報(bào)》和美國《華盛頓郵報(bào)》并發(fā)表，美國“棱鏡計(jì)劃”浮出水面。

根據(jù)該計(jì)劃，美國國家安全局和聯(lián)邦調(diào)查局直接接入微軟、谷歌、蘋果、Facebook、雅虎等9家網(wǎng)絡(luò)巨頭的中心服務(wù)器，可以實(shí)時(shí)跟蹤用戶電郵、聊天記錄、視頻、音頻、文件、照片等上網(wǎng)信息，全面監(jiān)控特定目標(biāo)及其聯(lián)系人的一舉一動(dòng)。一時(shí)間，信息安全話題成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)。

十八屆三中全會(huì)決定設(shè)立國家安全委員會(huì)，習(xí)近平主席親自掛帥，充分說明高層對(duì)安全問題的高度重視。其中，網(wǎng)絡(luò)安全亦成為不可忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。近期來，相關(guān)部門加強(qiáng)了信息安全尤其是網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管力度。

從技術(shù)上來看，互聯(lián)網(wǎng)從固定到移動(dòng)，終端的變化必然使傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)遭遇巨大的變革。應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全，除了需要技術(shù)的支持之外，數(shù)據(jù)安全防護(hù)也是重中之重，采用靈活且具有針對(duì)性的加密軟件更必不可少。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，打造健康和諧、充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已經(jīng)成為當(dāng)前的一個(gè)突出問題，代表委員尤其是行業(yè)內(nèi)的代表委員定會(huì)重點(diǎn)關(guān)注。

熱點(diǎn)話題之五：“寬帶中國”能否讓老百姓切實(shí)感受到實(shí)惠？

2013年8月，國務(wù)院發(fā)布“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施方案，寬帶建設(shè)自此上升到國家戰(zhàn)略層面。根據(jù)方案，到2015年，全國基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20 Mbps和4Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps。

寬帶發(fā)展聯(lián)盟近日發(fā)布報(bào)告顯示，2013年下半年，我國固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平均下載速率達(dá)到3.53Mbit/s。與上半年相比，平均下載速率和網(wǎng)絡(luò)視頻下載速率增長幅度較大，分別提升了20.4%和75%。“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施半年以來，切實(shí)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)速度有了較大幅度的提升。

然而，我國運(yùn)營商在發(fā)展寬帶的過程中依然面臨多重問題的困擾，如資金困難、入戶難、惡性競爭、如何有效使用等。有專家就建議，社會(huì)各界包括運(yùn)營商應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，把寬帶建設(shè)當(dāng)作民生工程來抓，以社會(huì)效益和人民利益作為最優(yōu)先考慮的重點(diǎn)內(nèi)容，輔之以追求企業(yè)利益，真正讓老百姓從網(wǎng)絡(luò)提速中切實(shí)感受到實(shí)惠。

熱點(diǎn)話題之六：智慧城市如何穩(wěn)步落地？

當(dāng)前，城市的智慧化發(fā)展理念迅速在全世界得到積極響應(yīng)，成為現(xiàn)在以及未來很長一段時(shí)間內(nèi)城市發(fā)展的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、突破點(diǎn)，世界上大部分國家和地區(qū)都在一定范圍內(nèi)開展了智慧城市建設(shè)探索，我國智慧城市建設(shè)開始起步。

2013年，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部先后啟動(dòng)了兩批智慧城市試點(diǎn)，科技部、工信部等部委也將陸續(xù)啟動(dòng)試點(diǎn)工作，目前總體數(shù)量接近240個(gè)。國務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》以及《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》中也明確提出，提高城市運(yùn)行信息化水平，引導(dǎo)智慧城市建設(shè)健康發(fā)展。

目前來看，無論在國家戰(zhàn)略層面、產(chǎn)業(yè)層面和社會(huì)消費(fèi)層面，無不把智慧城市作為未來城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國智慧城市投資已達(dá)3000億，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展超過2萬億，可以預(yù)見，智慧城市必然帶來新一輪的投資和發(fā)展熱潮。

然而，智慧城市發(fā)展還有很多問題急需解決，如頂層設(shè)計(jì)不完善、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、“九龍治水”現(xiàn)象普遍存在、核心技術(shù)匱乏、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化和智慧城市認(rèn)識(shí)不足、信息孤島、信息安全問題突出等。解決發(fā)展中存在的難題，促進(jìn)智慧城市盡快落地，是擺在當(dāng)前的一項(xiàng)根本性的任務(wù)，也會(huì)引起代表委員們的深度關(guān)注。

熱點(diǎn)話題之七：運(yùn)營商深度轉(zhuǎn)型

黨中央、國務(wù)院提出，當(dāng)前我國改革進(jìn)入“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”，各項(xiàng)事業(yè)在推進(jìn)的過程中面臨的形勢更為復(fù)雜和艱巨，對(duì)運(yùn)營商而言亦如此。

運(yùn)營商轉(zhuǎn)型提了很多年，從最開始的向內(nèi)容和服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，到現(xiàn)在的智能管道運(yùn)營商轉(zhuǎn)型，無不是根據(jù)時(shí)代發(fā)展提出的理性抉擇。

當(dāng)前，隨著信息化和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，運(yùn)營商面臨的生存業(yè)態(tài)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，扁平化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)已經(jīng)將運(yùn)營商從中心的位置拉了下來，“去電信化”、“去中心化”是大勢所趨。

運(yùn)營商下一步考慮的就是全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，智能管道并非就是純管道，這個(gè)概念賦予了運(yùn)營商更多業(yè)務(wù)拓展的空間。運(yùn)營商將重點(diǎn)考慮運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，不斷提升自身的競爭力，積極拓展與產(chǎn)業(yè)鏈各方的緊密合作，一起構(gòu)建健康、良性的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈。

熱點(diǎn)話題之八：虛擬運(yùn)營商或?qū)⒏淖冃袠I(yè)生態(tài)

去年12月底，工信部向首批11家虛擬運(yùn)營商正式發(fā)放運(yùn)營牌照，1月29日，工信部向8家民營企業(yè)發(fā)放了第二批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)的批文。京東、國美、蘇寧、阿里巴巴四大電商皆入局電信行業(yè)。

有消息稱，第三批虛擬運(yùn)營商牌照也將在兩會(huì)期間或者會(huì)后不久發(fā)放。工信部此次密集發(fā)放虛擬運(yùn)營牌照，態(tài)度堅(jiān)定，目標(biāo)明確，就是讓電信業(yè)更加市場化，讓老百姓能從中得到實(shí)惠。“鯰魚效應(yīng)”必然在行業(yè)發(fā)揮作用，產(chǎn)業(yè)生態(tài)和格局必將發(fā)生改變。

熱點(diǎn)話題之九：互聯(lián)網(wǎng)施展“吸金大法” 銀行“躺著掙錢”走到盡頭？

數(shù)千億元人民幣的資金已從中國的主流存款賬戶流出，進(jìn)入大型在線運(yùn)營商的手中。

這就是金融革命的現(xiàn)狀。從數(shù)據(jù)上看，馬年除夕剛過20多天，余額寶的規(guī)模就從2500億元激增到4000億元以上，用戶數(shù)超過6100萬；節(jié)后6個(gè)工作日，理財(cái)通規(guī)模超過100億；在元宵節(jié)，6分鐘，8.8億規(guī)模的支付寶保險(xiǎn)型“元宵理財(cái)”被搶購一空。

央行近日發(fā)布《2013年支付體系運(yùn)行總體情況》，明確提出電子支付業(yè)務(wù)增長較快，移動(dòng)支付業(yè)務(wù)保持高位增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013 年，全國共發(fā)生電子支付業(yè)務(wù)257.83 億筆，金額達(dá)1075.16 萬億元，同比分別增長27.40%和29.46%。其中，網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)236.74 億筆，金額1060.78 萬億元，同比分別增長23.06%和28.89%；移動(dòng)支付業(yè)務(wù)16.74億筆，金額9.64 萬億元，同比分別增長212.86%和317.56%。

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)日漸顯示出其強(qiáng)大的吸金能力，瘋狂增長的數(shù)字讓銀行頻頻“冒冷汗”。馬化騰就大膽預(yù)言，未來十年現(xiàn)金和信用卡消失一半，警鐘長鳴，難道銀行業(yè)“躺著賺錢的日子”真的已經(jīng)走到盡頭？

熱點(diǎn)話題之十：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)疾速滲透

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為街頭巷議的熱點(diǎn)話題，更有聲音稱，未來的競爭是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用之爭，得移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)者得天下。

巨頭們開始不斷“跑馬圈地”。從2013年開始，包括百度、阿里巴巴、騰訊（簡稱BAT）這三家中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭瘋狂并購，其觸角伸到地圖服務(wù)商、團(tuán)購網(wǎng)站、打車軟件等。從百度以18.5億美元完成收購91無線到騰訊向搜狗注資4.48億美元，打開搜索的大門，再到入股大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的入口之爭愈演愈烈。

媒體報(bào)道稱，BAT希望能借并購來爭奪移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的入口，從而拿到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“船票”。目前各大巨頭已經(jīng)從爭奪網(wǎng)絡(luò)流量升級(jí)到爭奪移動(dòng)互聯(lián)的支付“入口”，以實(shí)現(xiàn)從流量到盈利的轉(zhuǎn)化。

在全國兩會(huì)上，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)雖然還是一個(gè)非常小的領(lǐng)域，但是話題肯定不會(huì)少，因?yàn)?strong>移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正在滲透我們的生活，未來每個(gè)人都離不開它。