聯(lián)通2014年工作會：實施移動寬帶領(lǐng)先與一體化創(chuàng)新戰(zhàn)略

2014年1月9日至11日，中國聯(lián)通在京召開了2014年工作會議。工業(yè)和信息化部副部長尚冰出席會議并講話，國資委監(jiān)事會主席楊堅出席會議。中國聯(lián)通董事長常小兵在會上作了講話，陸益民總經(jīng)理做了題為《深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，開創(chuàng)中國聯(lián)通改革發(fā)展新局面》的工作報告。

尚冰高度評價提出四點要求

尚冰在講話中高度評價了中國聯(lián)通2013年的工作，認為2013年以來中國聯(lián)通認真貫徹落實黨中央、國務院的方針政策和有關(guān)部委的部署要求，加大攻堅克難力度，加快企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項重點工作取得明顯成效。

特別是在落實寬帶中國戰(zhàn)略、完善網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、擴大開放合作，履行企業(yè)社會責任、保護消費者權(quán)益等方面取得新進展，為行業(yè)發(fā)展以及國民經(jīng)濟和社會信息化建設作出了新的重要貢獻。尚冰全面分析了當前我國信息通信業(yè)發(fā)展面臨的形勢、挑戰(zhàn)和機遇，對中國聯(lián)通2014年的工作提出了四點要求。

一是要以改革統(tǒng)攬全局，繼續(xù)深化內(nèi)部經(jīng)營管理體制改革，認真落實部里有關(guān)民資進入、三網(wǎng)融合、共建共享、新增直聯(lián)點建設、攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)等方面的工作要求，加強與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的互利合作，提升企業(yè)和行業(yè)發(fā)展活力；二是要以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大力推進網(wǎng)絡升級、技術(shù)業(yè)務創(chuàng)新和人才隊伍建設，不斷增強企業(yè)核心競爭力；三是要牢固樹立競合、互利、共贏的理念，自覺維護好市場秩序，同時鞏固2013年糾風工作成果，把"以客戶為中心、用服務促發(fā)展"的理念貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，努力探索和創(chuàng)新服務模式，不斷提升服務品質(zhì)，切實保障消費者合法權(quán)益；四是要積極履行社會責任，認真落實電話用戶實名制，強化用戶個人信息保護，積極配合相關(guān)部門整治網(wǎng)絡不良信息，切實加強網(wǎng)絡與信息安全工作。

重點領(lǐng)域攻堅克難

會議總結(jié)了中國聯(lián)通2013年工作。2013年中國聯(lián)通緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、強支撐、增活力”總體要求，加大重點領(lǐng)域攻堅克難力度，加快提升市場份額，持續(xù)創(chuàng)新體制機制，以教育實踐活動促進作風轉(zhuǎn)變，各項工作取得新進展，創(chuàng)造了收入快速增長、市場份額持續(xù)提升、效益實現(xiàn)突破的良好經(jīng)營業(yè)績。

在業(yè)務收入方面，中國聯(lián)通收入增長速度保持行業(yè)領(lǐng)先，重點業(yè)務保持良好發(fā)展勢頭，超額完成國資委利潤考核指標，收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，主營業(yè)務收入中移動業(yè)務占比、集團客戶業(yè)務收入在主營業(yè)務收入占比、移動業(yè)務收入中3G業(yè)務占比、固網(wǎng)業(yè)務收入中寬帶業(yè)務占比持續(xù)提升。

在網(wǎng)絡保障能力提升方面，3G網(wǎng)絡廣度與深度覆蓋持續(xù)加強，光纖寬帶端口占比進一步提升，國內(nèi)首條橫跨臺灣海峽海底光纜項目正式投入使用，順利完成對國家一系列重大會議、重要活動以及抗擊自然災害的重要通信保障任務。

在基礎(chǔ)管理方面，中國聯(lián)通全面實施增量、存量市場份額“雙測選優(yōu)”的預算管理，深入推進收入利潤率行業(yè)對標，通過更加公允透明的管理機制鼓勵多干快干、激發(fā)企業(yè)活力；推進全集團“一本賬一套表”工作，支撐本地網(wǎng)和專業(yè)化管理需要；建立面向本地網(wǎng)的經(jīng)營異動預警體系，實現(xiàn)了經(jīng)營過程的動態(tài)監(jiān)控；推進物資采購電子商務平臺應用和“內(nèi)部商城”業(yè)務，強化網(wǎng)間結(jié)算精細化管理，促進了企業(yè)效益提升。

在重點領(lǐng)域改革方面，中國聯(lián)通加大體制機制創(chuàng)新力度，加快推進投資管理體制改革，全面實施規(guī)劃指導下的項目滾動投資管理，深入推進運維轉(zhuǎn)型，集約化維護試點成效明顯。另外，中國聯(lián)通按照中央的總體部署，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，促進了作風建設的明顯轉(zhuǎn)變。

明確2014年目標任務與工作要求

會議提出了中國聯(lián)通2014年目標任務與工作要求。面對新形勢新變化，中國聯(lián)通提出：以黨的十八屆三中全會精神為指引，把改革創(chuàng)新貫穿于各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，全面實施“移動寬帶領(lǐng)先與一體化創(chuàng)新”戰(zhàn)略，堅持快中求好，持續(xù)加快規(guī)模效益發(fā)展；堅持與時俱進、持續(xù)推進企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型；堅持市場驅(qū)動，持續(xù)激發(fā)體制機制活力；堅持客戶導向，持續(xù)增強服務支撐能力，開創(chuàng)中國聯(lián)通改革發(fā)展的新局面。

會議明確了2014年的六項重點工作任務：一是全面實施“移動寬帶領(lǐng)先與一體化創(chuàng)新”戰(zhàn)略。面對已經(jīng)開啟的4G時代，在過去五年一直引領(lǐng)公司發(fā)展的“3G領(lǐng)先與一體化創(chuàng)新”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，繼續(xù)充分發(fā)揮網(wǎng)絡、客戶、品牌、產(chǎn)業(yè)鏈及寬帶互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，按照網(wǎng)絡領(lǐng)先、業(yè)務領(lǐng)先、服務領(lǐng)先的要求，全面強化新時期中國聯(lián)通移動寬帶業(yè)務“上網(wǎng)更快、覆蓋更廣、體驗更好”的新優(yōu)勢。要緊緊圍繞移動寬帶領(lǐng)先，加快4G和3G網(wǎng)絡部署，持續(xù)推進網(wǎng)絡能力建設。

二是深入推進企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。適應轉(zhuǎn)型需要，進一步細分市場，從客戶體驗出發(fā)，以客戶價值創(chuàng)造為核心，從賣簡單的通信功能產(chǎn)品，向為客戶提供綜合信息服務解決方案轉(zhuǎn)變。以全業(yè)務電子商務為抓手，改革傳統(tǒng)的運營支撐和營銷服務模式。堅持開放共贏，在各領(lǐng)域拓展產(chǎn)業(yè)合作范圍，積極穩(wěn)妥開展移動轉(zhuǎn)售試點，大膽嘗試運用資本手段鼓勵孵化創(chuàng)新。

三是開展服務攻堅，著力提升服務水平。建立以客戶滿意為核心、以服務責任追究為抓手的大服務體系，強力開展提升重點區(qū)域服務攻堅戰(zhàn)。深入落實糾風行動，確保完成糾風申訴率剛性指標。鞏固“凈網(wǎng)行動”效果，整頓端口類短信，繼續(xù)實施垃圾短信綜合治理。

四是強力推進各項改革，激發(fā)各層級的工作活力。充分發(fā)揮市場在內(nèi)部資源配置中的決定性作用，改革運營支撐體系，全面落實規(guī)劃指導下的投資項目滾動安排，下大力氣搞活用工分配機制，細分基層責任單元，以效益為導向有效促進責權(quán)利統(tǒng)一，調(diào)動一線的積極性和創(chuàng)造性。

五是夯實基礎(chǔ)工作，加強精細化管理。深化降本增效，加強節(jié)能減排，加大現(xiàn)金流精細化管理力度，繼續(xù)嚴格控制公務招待、公務用車、公務出國、會議費和差旅費，厲行勤儉節(jié)約。優(yōu)化績效考核，完善內(nèi)控體系和法制建設，加強應急預案管理，提高風險管理水平，實現(xiàn)“實時在線審計”監(jiān)督，擴大審計監(jiān)督覆蓋面，將本地網(wǎng)及末端營銷單元納入實時審計監(jiān)督范圍內(nèi)，全面提升審計監(jiān)督能力。六是加強企業(yè)黨建，積極構(gòu)建和諧企業(yè)。要繼續(xù)鞏固教育實踐活動成果，按照整改方案提出的整改任務目標要求、責任分工和完成時限抓好落實，形成改進工作作風的長效機制。