楊再平:互聯(lián)網(wǎng)金融革命已讓銀行家們徹夜難眠

21ic通信網(wǎng)訊，1995年,世界第一家網(wǎng)絡(luò)銀行在美國誕生,互聯(lián)網(wǎng)金融拉開序幕。如今,各主要經(jīng)濟體互聯(lián)網(wǎng)金融更是方興未艾,如火如荼。至于我國,有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融討論與行動更可謂熱火朝天,而有關(guān)看法又可謂眾說紛紜,做法也多少有些“各自為戰(zhàn)”。典型的互聯(lián)網(wǎng)金融戰(zhàn)國時代。究竟應(yīng)該怎么看怎么做互聯(lián)網(wǎng)金融?筆者曾于上月在莫干山改革論壇上發(fā)表過一個演講,現(xiàn)整理出來,也參與這場“互聯(lián)網(wǎng)金融百家爭鳴”吧!

圖為楊再平發(fā)言(資料圖)

讓銀行家們徹夜難眠的互聯(lián)網(wǎng)金融革命

互聯(lián)網(wǎng)金融,顧名思義,即運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與精神提供系列金融服務(wù)的新型金融。其“新型”非同小可,并非一般,而是具有革命性的新型。換言之,互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)及發(fā)展是一次金融革命,我們不妨稱之為“互聯(lián)網(wǎng)金融革命”。其革命對象無疑即傳統(tǒng)金融業(yè)。誠如比爾蓋茨上世紀(jì)中后期所預(yù)言的:“21世紀(jì)傳統(tǒng)商業(yè)銀行將成為一群滅絕的恐龍。”何以如此?

其一,互聯(lián)網(wǎng)之虛擬網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)可很大程度替代銀行之物理網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò) 。網(wǎng)點多,網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍大,是傳統(tǒng)銀行業(yè)金融機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢,業(yè)界通常稱之為“水泥磚頭”優(yōu)勢。由于打造這樣的基礎(chǔ)設(shè)施并非易事,耗時耗物不說,增加一個網(wǎng)點,尤其是跨區(qū)域增加網(wǎng)點,獲得監(jiān)管部門準(zhǔn)入,困難重重,因而哪家銀行擁有了網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)或“水泥磚頭”優(yōu)勢,哪家銀行就擁有了做大做強的基礎(chǔ)。而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和發(fā)展,其虛擬網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)卻可很大程度替代銀行之物理網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò),“鍵盤鼠標(biāo)優(yōu)勢”讓其“水泥磚頭”優(yōu)勢不再,至少不再那樣優(yōu)勢,這就從根本上動搖了傳統(tǒng)銀行業(yè)金融機構(gòu)的基礎(chǔ)優(yōu)勢。正是這一替代效應(yīng),讓互聯(lián)網(wǎng)成為進(jìn)入銀行業(yè)的“不速之客”或“搶食者”。正如一位美國銀行家本世紀(jì)初始所言:“虛擬市場業(yè)務(wù)正在吞食實體業(yè)務(wù)。”

其二,互聯(lián)網(wǎng)金融更能突破時空局限,而于任何時間、任何地點更靈活地服務(wù)更廣大時空范圍的消費者 ?；ヂ?lián)網(wǎng)金融,依托全天候覆蓋全球的虛擬網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò),讓消費者在任何地點,動動手指頭,敲敲鍵盤,點點鼠標(biāo),就能支取任何地點的資金,辦理遠(yuǎn)程銀行業(yè)務(wù),如此任何時間、任何地點更靈活地服務(wù)更廣大時空范圍的消費者,這是傳統(tǒng)銀行望塵莫及的。

其三,互聯(lián)網(wǎng)金融還可大幅降低業(yè)務(wù)成本 。早在2000年時,歐洲銀行業(yè)測算其單筆業(yè)務(wù)的成本,營業(yè)點為1.07美元,電話銀行為0.54美元,ATM為0.27美元,而通過互聯(lián)網(wǎng)則只需0.1美元;一般而言,銀行業(yè)通過在線虛擬支付的成本是通過物理分支機構(gòu)支付的1/16到1/6。手頭沒有這方面的最新測算數(shù)據(jù),但可猜想,十多年后的今天,互聯(lián)網(wǎng)金融的相對成本優(yōu)勢一定比那時更大。就算1/10到1/16的業(yè)務(wù)成本降低,這樣的成本優(yōu)勢空間,意味著什么?不言而喻。

其四,互聯(lián)網(wǎng)之大數(shù)據(jù)信息集散處理將大大提升金融業(yè)服務(wù)與風(fēng)險管控之能效 ?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)生大數(shù)據(jù),大數(shù)據(jù)推動云計算,而大數(shù)據(jù)、云計算等信息集散處理,對金融業(yè)提升服務(wù)與風(fēng)險管控能效又是至關(guān)重要的。大數(shù)據(jù)集合海量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),通過實時分析,為互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)提供了客戶全方位信息,通過分析和挖掘客戶的交易和消費信息掌握客戶消費習(xí)慣,并準(zhǔn)確預(yù)測客戶行為,使銀行在營銷和風(fēng)控方面有的放矢。譬如,通過社交網(wǎng)絡(luò)或電子商務(wù)平臺可挖掘各類與金融相關(guān)的信息,獲取部分個人或機構(gòu)沒有完全披露的信息?？梢灶A(yù)見,若充分利用大數(shù)據(jù)、云計算信息集散處理,互聯(lián)網(wǎng)金融必將大大提升金融業(yè)服務(wù)與風(fēng)險管控的能效。換言之,更高效周到服務(wù)與更安全穩(wěn)健的金融業(yè)可期。

其五,“開放、平等、協(xié)作、分享”的互聯(lián)網(wǎng)精神融入金融業(yè),同時充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺,或?qū)⒃炀托碌慕鹑跇I(yè)態(tài) 。這一互聯(lián)網(wǎng)精神融入金融業(yè),同時充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺,將改變傳統(tǒng)的融資模式,或?qū)⒀苌炔煌趥鹘y(tǒng)間接融資,也不同于傳統(tǒng)直接融資的全新融資模式,姑且稱其為“互聯(lián)網(wǎng)融資模式”。與此同時,將增進(jìn)其與客戶之間的了解、理解與良性互動,形成新的金融業(yè)客服關(guān)系及商業(yè)模式,進(jìn)而造就新的金融業(yè)態(tài)。

其六,上述因素共同決定,互聯(lián)網(wǎng)金融更能做到普惠金融 。由于其可突破時空局限、可大大降低成本、有大數(shù)據(jù)、云計算信息集散處理優(yōu)勢以及“開放、平等、協(xié)作、分享”之精神,因偏遠(yuǎn)分散、信息太少、成本居高、風(fēng)險較大而很難得到金融服務(wù)的弱勢群體,或能從互聯(lián)網(wǎng)金融得到有效而可持續(xù)的金融服務(wù)。我們一直追求的普惠金融夢想,或能通過互聯(lián)網(wǎng)金融而很大程度得以實現(xiàn)。

綜上所述,互聯(lián)網(wǎng)金融對傳統(tǒng)銀行或金融業(yè),即是嚴(yán)峻甚而顛覆性挑戰(zhàn),又是寶貴可謂難得機遇。倘若應(yīng)付不了、招架不住這一挑戰(zhàn),或把握不住、利用不好這一機遇,定然難逃“21世紀(jì)滅絕恐龍”的宿命,一如“升昌”了一百五十多年的我國山西票據(jù)業(yè)當(dāng)年因未能把握住、利用好“電報金融”而成為滅絕的恐龍一樣。反之,倘若深謀遠(yuǎn)慮,從容應(yīng)對這一挑戰(zhàn),把握利用好這一機遇,不僅可逃“恐龍宿命”,而且可大大更新提升自我,鳳凰涅磐。這就是為什么互聯(lián)網(wǎng)金融革命讓銀行家們徹夜難眠的理由。

金融系互聯(lián)網(wǎng)金融與非金融系互聯(lián)網(wǎng)金融

我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展?fàn)顩r如何?這還得從國內(nèi)有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)金融”的界定說起。目前國內(nèi)流行的觀點似乎僅指第三方支付、人人貸、眾籌等三種模式,正規(guī)金融業(yè)所做互聯(lián)網(wǎng)金融被稱為“金融互聯(lián)網(wǎng)”而被排除。理由據(jù)說是互聯(lián)網(wǎng)金融重在互聯(lián)網(wǎng)精神,并非采用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)即互聯(lián)網(wǎng)金融,在其看來正規(guī)金融業(yè)所做互聯(lián)網(wǎng)金融,并未或很少體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)精神,因而只能屬于“金融互聯(lián)網(wǎng)”。

上述流行界定首先有悖語言表達(dá)規(guī)則。因為“互聯(lián)網(wǎng)金融”是個偏正結(jié)構(gòu),中心詞即“金融”,修飾詞為“互聯(lián)網(wǎng)”,基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與精神的金融;倒過來說“金融互聯(lián)網(wǎng)”,中心詞成了“互聯(lián)網(wǎng)”,修飾詞為“金融”,那就是基于金融的互聯(lián)網(wǎng)了。按此表達(dá),似乎前者做的才是金融,后者做的不是金融而是互聯(lián)網(wǎng)?這是一種很別扭的表達(dá)。

如此有悖語言表達(dá)規(guī)則的別扭用語,似乎完全是中國人自己的創(chuàng)造。我上英文“ask”網(wǎng)搜索了一下,中文“互聯(lián)網(wǎng)金融”,即“internet financial services”,又名“online financial services”,輸入“what are online financial services”,答案如下:While people still visit bank branches, or use telephones and fax machines to manage their banking activities, many now make use of online banking services, Other financial service organizations now provide customers access to services through their e-commerce websiltes. These sites provide product and pricing information, as well as online forms that allow customers to complete electronic transactions. Online transactions are often processed more quickly than traditional transactions.翻成中文:當(dāng)人們還在通過跑到銀行網(wǎng)點,或使用電話和傳真機去辦理業(yè)務(wù)的時候,許多人現(xiàn)在已經(jīng)知道充分利用網(wǎng)絡(luò)銀行和提供給消費者以電子商務(wù)網(wǎng)站服務(wù)渠道的其他金融服務(wù)機構(gòu)。這些網(wǎng)站提供產(chǎn)品與定價信息,還有供消費者完成電子交易的在線表格。一般來講,在線交易要比傳統(tǒng)交易處理起來更快。在英語世界并無“互聯(lián)網(wǎng)金融”與“金融互聯(lián)網(wǎng)”之別,更沒將正規(guī)金融所做的互聯(lián)網(wǎng)金融排除在外。

倒是百度有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融的界定:“互聯(lián)網(wǎng)金融是指借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通信技術(shù)實現(xiàn)資金融通、支付和信息中介等業(yè)務(wù)的新興金融模式,既不同于商業(yè)銀行間接融資,也不同于資本市場直接融資的融資模式。”雖仍有上述流行觀點的痕跡,認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)小貸公司、第三方支付公司以及金融中介公司”為”互聯(lián)網(wǎng)金融三種基本的企業(yè)組織形式”,但還是帶了一句“當(dāng)前商業(yè)銀行普遍推廣的電子銀行、網(wǎng)上銀行、手機銀行等也屬于此類范疇。”

其實,互聯(lián)網(wǎng)金融就是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與金融的相互結(jié)合,是金融機構(gòu)運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為客戶提供的新型金融服務(wù)。從狹義上理解,互聯(lián)網(wǎng)金融是指以金融服務(wù)提供者的主機為基礎(chǔ),以因特網(wǎng)或者通信網(wǎng)絡(luò)為媒介,通過內(nèi)嵌金融數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)流程的軟件平臺,以用戶終端為操作界面的新型金融運作模式;從廣義上理解,互聯(lián)網(wǎng)金融的概念還包括與其運作模式相配套的互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融市場以及相關(guān)的監(jiān)管等外部環(huán)境。

這樣,我們便可將互聯(lián)網(wǎng)金融大致劃分為“金融系互聯(lián)網(wǎng)金融與非金融系互聯(lián)網(wǎng)金融”。正規(guī)金融與第三方支付、人人貸、眾籌等,只要是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與精神,其所做金融都屬于“互聯(lián)網(wǎng)金融”。

我國互聯(lián)網(wǎng)金融起步并不晚,招商銀行于1997年率先推出中國第一家網(wǎng)上銀行,僅比世界第一家網(wǎng)絡(luò)銀行晚兩年。其發(fā)展可以將其劃分為兩個階段,第一階段是20世紀(jì)90年代中期至21世紀(jì)初,以網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)證券和網(wǎng)絡(luò)保險的出現(xiàn)為標(biāo)志,我國互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)歷了第一輪高速發(fā)展。第二階段是21世紀(jì)近10年代以來,以電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)、移動支付、大數(shù)據(jù)、云計算、搜索引擎等為代表的新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),以互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)的形式滲透到金融領(lǐng)域。第三方支付、阿里貸、P2P、線上融資、網(wǎng)絡(luò)保險、移動支付等新名詞、新金融模式層出不窮,它們都給傳統(tǒng)金融格局帶來了新的變化。

近十多年來,我國網(wǎng)絡(luò)銀行客戶數(shù)量和交易金額都呈快速增長趨勢。就目前來看,互聯(lián)網(wǎng)金融的主流還是金融系所做。僅就銀行而言,2012年,全國網(wǎng)上銀行共有網(wǎng)上銀行個人客戶59063.08萬戶,新增17337.31萬戶,增幅為41.55%,網(wǎng)上企業(yè)客戶1159.43萬戶,新增301.64萬戶,增幅為35.16%,交易規(guī)模達(dá)到876.10萬億元,同比增加192.06萬億元,增長28.07%;手機銀行個人客戶30980.77萬戶,新增14262.08萬戶,增幅為85.31%,企業(yè)客戶9.29萬戶,新增4.16萬戶,增幅為81.09%,交易規(guī)模達(dá)3.66萬億元,同比增加2.32萬億元,增長173%。

透過中國工商銀行前行長楊凱生先生最近發(fā)表的一篇文章,還可了解更多銀行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融信息。他介紹,工商銀行現(xiàn)有17000余家營業(yè)機構(gòu),但目前通過網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機銀行、自助銀行等渠道處理的業(yè)務(wù)量已占到全部業(yè)務(wù)量的78%,相當(dāng)于替代了30000多個物理網(wǎng)點。其自主研發(fā)的核心應(yīng)用系統(tǒng)支撐了海內(nèi)外龐大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的平穩(wěn)運行,目前日均業(yè)務(wù)量為2億筆,每秒處理業(yè)務(wù)的峰值達(dá)到6500筆。去年全年的電子支付結(jié)算金額達(dá)到332萬億元人民幣,結(jié)算筆數(shù)超過了130億筆。而對海量的各類數(shù)據(jù),工商銀行通過多年的努力,已經(jīng)搭建起了以數(shù)據(jù)倉庫為核心的經(jīng)營管理數(shù)據(jù)體系,實現(xiàn)了客戶信息、賬戶信息、產(chǎn)品信息、交易信息、管理信息等的集中管理,形成了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)架構(gòu)、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)生命周期、數(shù)據(jù)安全以及數(shù)據(jù)應(yīng)用等全流程的數(shù)據(jù)信息管理機制。積累的數(shù)據(jù)規(guī)模將近300個TB,利用這些數(shù)據(jù),建立了4.1億個人客戶和460萬法人客戶的信息視圖和星級評價體系,開發(fā)了34個法人客戶評級模型、75個零售信用評分模型、16項市場風(fēng)險內(nèi)部計量模型和17類操作風(fēng)險資本計量模型?？蛻暨`約率和違約損失率數(shù)據(jù)的積累長度均在10年以上,已達(dá)到巴塞爾資本管理協(xié)議Ⅲ的要求。工商銀行還建立了獨立的模型驗證團隊,對數(shù)據(jù)應(yīng)用的有效性、準(zhǔn)確性進(jìn)行持續(xù)驗證和監(jiān)控,內(nèi)部審計部門對驗證情況進(jìn)行審計。工商銀行早在上世紀(jì)90年代就開始將客戶評級結(jié)果用于信貸準(zhǔn)入和貸后監(jiān)測,2005年開始按照新資本協(xié)議的最新要求對信用評級方法、系統(tǒng)與流程進(jìn)行了全面優(yōu)化,2008年開始將風(fēng)險計量結(jié)果用于風(fēng)險管理全流程,2010年起進(jìn)一步將有關(guān)結(jié)果正式用于貸款質(zhì)量分類、撥備計提和經(jīng)濟資本分配,并在此基礎(chǔ)上開始實施法人業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù)的RAROC(風(fēng)險調(diào)整后的資本收益率)管理,實現(xiàn)了按風(fēng)險與收益均衡的原則進(jìn)行授信審批和定價。就拿最近媒體熱炒的網(wǎng)絡(luò)信貸而言,截至今年8月末,工商銀行以小微企業(yè)為主要服務(wù)對象的“網(wǎng)貸通”的貸款余額已超過2150億元,累放額已近11000億元。事實上,這些年來我國其他的銀行特別是大型銀行也都在IT系統(tǒng)的開發(fā)和信息化、數(shù)據(jù)化建設(shè)方面投入了大量的人力和物力,取得了長足的進(jìn)展。

而截至目前,獲得人民銀行頒發(fā)“支付業(yè)務(wù)許可證”的第三方支付機構(gòu)共有250多家,其整體交易規(guī)模達(dá)12.9萬億,同比增長54.2%,但其在支付市場的占比也不到1個百分點。活躍的P2P網(wǎng)貸平臺300家,交易額200億左右,按近年3 倍增長速度估算,2013年底,P2P網(wǎng)貸平臺的成交規(guī)?？蛇_(dá)到600億元。在目前200億元的市場規(guī)模中,除了宜信(擁有除P2P貸款之外的業(yè)務(wù))有50億元的貸款額之外,其它的P2P貸款平臺大多規(guī)模在5億以內(nèi),極少數(shù)規(guī)模在10億內(nèi)。

而正如上面提到的楊凱生先生的文章所指出的,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)介入金融業(yè)務(wù)實際上很少能脫離銀行的基礎(chǔ)服務(wù)而自行處理,例如第三方支付企業(yè)的客戶身份認(rèn)證還是需要通過銀行的客戶信息進(jìn)行的,資金劃撥和清算則一定是要通過銀行系統(tǒng)完成的,等等。

上述引述與論述,也是對楊凱生先生新文的一個旗幟鮮明的呼應(yīng)與支持:“中國的銀行業(yè)并非如有些人所想象的那樣,不會運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),缺乏對各類數(shù)據(jù)的分析整合能力”,而要被“攪局者”顛覆。恰相反,中國銀行業(yè)之互聯(lián)網(wǎng)金融乃互聯(lián)網(wǎng)金融之主流,這不是硬造一個別扭的所謂“金融互聯(lián)網(wǎng)”而能否定的。

學(xué)習(xí)借鑒非金融系互聯(lián)網(wǎng)金融之“互聯(lián)網(wǎng)基因”

“互聯(lián)網(wǎng)金融”其實應(yīng)當(dāng)是“互聯(lián)網(wǎng)”與“金融”兩基因有機結(jié)合的“轉(zhuǎn)基因金融”。金融系互聯(lián)網(wǎng)金融之金融基因強勢,互聯(lián)網(wǎng)基因弱勢;非金融系互聯(lián)網(wǎng)金融之互聯(lián)網(wǎng)基因強勢,金融基因弱勢,因而應(yīng)當(dāng)互相學(xué)習(xí)借鑒,并積極合作,取長補短,以共同做成“轉(zhuǎn)基因金融”。首先當(dāng)然是作為互聯(lián)網(wǎng)金融主流的金融系互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒非金融系互聯(lián)網(wǎng)金融之“互聯(lián)網(wǎng)基因”。

其一,視難題為機遇,迎難而上,尋求互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)與精神解決方案,從而為自身生存發(fā)展開辟大片藍(lán)海 。譬如,傳統(tǒng)支付方式無法滿足電子商務(wù)的要求,而線上支付由于空間的距離,又難以做到一手交錢一手交貨,虛擬賬戶(支付寶、財付通等)的出現(xiàn)就解決了這個問題。通過虛擬賬戶交易,由第三方支付承擔(dān)信用中介的責(zé)任,從而促成交易的完成。阿里金融依靠電子商務(wù)和虛擬賬戶,創(chuàng)造了新的市場,并改變了游戲規(guī)則,成為新市場的主體。電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了新的應(yīng)用場景,由于買賣雙方無法進(jìn)行面對面的交易,傳統(tǒng)的POS機刷卡無法在新場景中得到應(yīng)用,而支付寶依靠虛擬賬戶不但解決了電子商務(wù)交易中的信用問題,并且擺脫了線下支付中對于銀聯(lián)和銀行結(jié)算系統(tǒng)的依賴,徹底掌握了客戶和賬戶。阿里巴巴2004年創(chuàng)立支付寶,目前其年交易額已經(jīng)接近2 萬億,注冊用戶達(dá)到8億,占據(jù)了第三方支付的半壁江山。目前除淘寶和阿里巴巴外,支持使用支付寶交易服務(wù)的商家已經(jīng)超過50萬家;涵蓋B2C、網(wǎng)游、航空旅游酒店、教育繳費、公共事業(yè)繳費、傳統(tǒng)行業(yè)(物流、保險等)、海外商戶等領(lǐng)域。

其二,善于挖掘客戶現(xiàn)實與潛在需求,同時運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與精神,創(chuàng)造相應(yīng)的商業(yè)模式“平臺”,最大限度地滿足所挖掘的客戶需求,由此做強做大 。阿里巴巴之商業(yè)模式,被概括為“平臺搭平臺”:從阿里巴巴(B2B平臺)到淘寶網(wǎng)(C2C平臺)到支付寶(線上支付平臺)到天貓(B2C平臺)到阿里小貸和“余額寶”(互聯(lián)網(wǎng)金融平臺)到未來的“聚寶盤”(互聯(lián)網(wǎng)金融和銀行平臺),一直圍繞著“平臺搭平臺”的戰(zhàn)略發(fā)展。其實,其“平臺”正是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與精神的充分運用或體現(xiàn),其“平臺”之所以得以迅速推廣做強做大,是因為其能最大限度地滿足客戶需求,同時又能讓各利益攸關(guān)參與者體驗到“開放、平等、協(xié)作、分享”的感覺。“平臺”的價值精髓在于雙邊市場,其特點在于其需求是交叉網(wǎng)狀的,即雙方對平臺提供的產(chǎn)品與服務(wù)具有相互依賴和互補性,平臺對于一類客戶的價值在于另一類客戶的規(guī)模。一類客戶增加,會吸引另一類客戶增加,循環(huán)往復(fù),價值不斷膨脹。其“平臺”的另一個顯著特點是多點式擴張,即以客戶為核心進(jìn)行多點擴張,當(dāng)客戶積累到一定程度其客戶會成為其拓展的主體,其成長速度往往是以幾何級數(shù)增長的,有如細(xì)胞分裂。如此“平臺”,始終開放,平等參與,共同協(xié)作,利益分享,對大家都有好處,真正多贏,當(dāng)然能迅速推廣做強做大。金融服務(wù),多么需要這樣的商業(yè)模式,這樣的平臺!

其三,注重滿足客戶便捷性需求的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與精神創(chuàng)新 。第三方支付之所以為客戶所接受甚至青睞,很重要的一點即其注重滿足客戶便捷性需求的創(chuàng)新。比如,2012年12月,支付寶推出二維碼收款業(yè)務(wù),實現(xiàn)P2P付款,利用支付寶手機客戶端的掃碼功能,掃描代表對方身份與賬戶信息的二維碼,即可利用通過支付功能包裝的手機轉(zhuǎn)賬功能完成付款。騰訊公司利用財付通和微信相融合,實現(xiàn)搖一搖轉(zhuǎn)賬、二維碼支付和微生活會員卡等服務(wù),模仿美國Square模式的盒子支付、拉卡拉等音頻接口刷卡器,實現(xiàn)了商戶端收款和用戶端付款功能。

其四,精于發(fā)現(xiàn)資金套利機會,而借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與精神,開發(fā)相關(guān)金融產(chǎn)品 。倍受爭議的“余額寶”,雖有違個人理財須5萬元以上等規(guī)定,也尚未獲得準(zhǔn)入許可,但其精于發(fā)現(xiàn)資金套利機會,而借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與精神,開發(fā)相關(guān)金融產(chǎn)品,這一點仍值得金融系互聯(lián)網(wǎng)金融學(xué)習(xí)借鑒。“余額寶”并不高深復(fù)雜,其本質(zhì)不過是讓支付寶用戶購買了一款貨幣基金,使其不但能獲得貨幣基金投資收益,同時余額寶內(nèi)的資金還能隨時用于網(wǎng)上購物、支付寶轉(zhuǎn)賬等支付功能。因此,余額寶具有高流動性和較高收益的特點。支付寶作為國內(nèi)最大的第三方支付平臺,擁有超過8億注冊用戶,日均交易額超過45億,假設(shè)每筆交易的周轉(zhuǎn)時間為5天,則平均沉淀在支付寶內(nèi)的資金規(guī)模就超過200億。此外,“余額寶”門檻低,起始資金1元,充值下限0.01元,這受到大量不被銀行重視的小額資金的青睞。但集腋成裘,這些小額資金也有很強的理財需求,而“余額寶”的出現(xiàn)恰好滿足了這一需求。

其五,敏于發(fā)現(xiàn)服務(wù)弱勢群體之普惠金融機會,并致力于充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與精神,按商業(yè)可持續(xù)原則,最大限度滿足弱勢群體的金融需求,收獲“長尾效應(yīng) ”。“20%的強勢客戶創(chuàng)造80%的收益,80%的弱勢客戶僅創(chuàng)造20%的收益”,是傳統(tǒng)金融業(yè)面臨的實情。后者被稱為傳統(tǒng)金融服務(wù)對象的“長尾”,小微企業(yè)、三農(nóng)以及大量弱勢個人群體即在此長尾之列。如上所述,互聯(lián)網(wǎng)金融不僅為服務(wù)大量弱勢群體提供了技術(shù)便利,而且因可1/6到1/16地節(jié)省成本,因而使得金融按商業(yè)可持續(xù)原則服務(wù)大量弱勢群體即普惠金融成為可能。非金融系互聯(lián)網(wǎng)金融更敏銳地看到了這種可能,發(fā)現(xiàn)了服務(wù)弱勢群體之普惠金融機會,并致力于充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與精神,按商業(yè)可持續(xù)原則,最大限度滿足弱勢群體的金融需求,收獲“長尾效應(yīng)”。據(jù)有關(guān)分析報告,從借款需求來看,中等規(guī)模以上、業(yè)務(wù)穩(wěn)定、有抵押擔(dān)保物的企業(yè)可以獲得銀行貸款,利率6%-10%。絕大部分小企業(yè)和個人只能得到民間貸款或小額貸款,利率20%以上。中間10%-20%的借貸市場尚屬空白,而P2P網(wǎng)貸剛好填補了這一空白。據(jù)介紹,“翼龍貸”平臺上,80%-90%的貸款人都是傳統(tǒng)的金融機構(gòu)無法覆蓋的人群。目前,P2P網(wǎng)貸平臺的平均借款額度約5萬元左右,借款人往往也是小微企業(yè)主,這與小額貸款公司的幾十萬到幾百萬的規(guī)模還相去甚遠(yuǎn)。與其他金融機構(gòu)不同,P2P網(wǎng)貸行業(yè)的客戶大多是消費類、創(chuàng)業(yè)初期的資金需求。P2P網(wǎng)貸平臺在一定程度上滿足了這些“剛需”,因而可分享“長尾收益”。又比如,B2B貿(mào)易平臺慧聰網(wǎng)擁有12萬名會員,不少中小企業(yè)主有較強的貸款需求,但此前銀行、小額貸款公司難以滿足,這其中的一部分需求就導(dǎo)向了人人貸。一年中,慧聰網(wǎng)約有3000多個客戶從人人貸尋求貸款支持,以每個客戶平均貸款10萬元來計算,這給人人貸帶去的貸款額為3億元。

風(fēng)險管控之最重要“金融基因”不可缺失

互聯(lián)網(wǎng)金融畢竟是金融,因而不能沒有金融基因,而最重要的金融基因即風(fēng)險管控。因為金融業(yè)是高風(fēng)險行業(yè),是承擔(dān)并管理風(fēng)險的行業(yè),倘若管控不了風(fēng)險,一旦失控,個別風(fēng)險引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險,乃至引發(fā)金融、經(jīng)濟、政治危機,后果不堪設(shè)想。因此,管控風(fēng)險,是金融業(yè)永恒的主題,也是最重要的金融基因。正如美國學(xué)者馬丁·梅耶在其《大銀行家》一書中所描述的:“如果說冒險是商業(yè)的生命,謹(jǐn)慎甚至是膽小則是銀行的生命。芝加哥北方信托公司老板Solomon Smith每個工作日不論天氣如何,都帶著一把雨傘上班,森林湖地區(qū)的婦女,看見他在一個大氣晴天依然帶著一把雨傘向火車站走去,她們就說:‘看啊,他的那家銀行的經(jīng)營一定十分穩(wěn)健。’甚至很多貴小姐們愿意嫁給銀行家,不是因為他們有錢,而是因為他們比其他商人都要可靠,他們給人最大限度的安全感。”

毋須諱言,目前非金融系所做互聯(lián)網(wǎng)金融“風(fēng)險管控”之最重要“金融基因”是欠缺的,已經(jīng)暴露及潛存風(fēng)險不可小視。

一是客戶信息安全風(fēng)險 。第三方支付機構(gòu)不僅掌握了大量客戶

真實身份信息諸如證件號碼、手機號碼等,同時還掌握了客戶大量銀行卡敏感信息諸如銀行卡號、卡片驗證碼、卡片有效期、個人標(biāo)識碼等,但是在客戶信息安全保護方面,卻明顯薄弱于銀行監(jiān)管體系,存在極大的客戶信息暴露隱患。新聞媒體也曾報道過支付寶等知名第三方支付機構(gòu)的客戶信息泄露事件,引發(fā)了社會公眾對于支付機構(gòu)系統(tǒng)安全性的信任危機。

二是客戶資金安全風(fēng)險 。一方面,客戶在委托第三方支付機構(gòu)辦

理支付業(yè)務(wù)時,向其繳納了大量資金(包括客戶自有資金與交易資金),千億體量的資金存于非實名制開立的第三方支付虛擬賬戶名下,存在較大的資金安全風(fēng)險。另一方面,由于第三方支付機構(gòu)不向銀行上送完整的交易信息(如二級商戶名稱、交易類型等),使得銀行根本無法監(jiān)控每筆交易的來源、實際用途、商戶真實信息等,只能被動地為第三方支付機構(gòu)提供清算服務(wù),實際已造成了商戶管理與客戶資金使用均處于無監(jiān)控狀態(tài)。

三是支付體系安全風(fēng)險 。獲得支付許可證的非金融機構(gòu)數(shù)量已近250家,各非金融機構(gòu)的產(chǎn)品設(shè)計、風(fēng)險管理水平良莠不齊、差異巨大。支付寶推出快捷支付產(chǎn)品后,各主要非金融機構(gòu)亦跟風(fēng)陸續(xù)推出各自的快捷支付產(chǎn)品,并向商業(yè)銀行提出采用與支付寶一致的快捷支付客戶簽約模式。目前已經(jīng)出現(xiàn)開通快捷支付的部分非金融機構(gòu)在商業(yè)銀行頻繁出現(xiàn)資金被盜的風(fēng)險案件。如這種模式不加以改變,快捷支付業(yè)務(wù)風(fēng)險將迅速蔓延,對客戶信息安全、客戶資金安全等問題帶來巨大隱患,極大損害客戶利益,同時極易形成支付體系的系統(tǒng)性風(fēng)險,最終不可避免地影響支付行業(yè)的整體發(fā)展。實際業(yè)務(wù)開展過程中,各商業(yè)銀行均發(fā)現(xiàn)支付寶為“淘寶”、“天貓”所屬游戲充值、珠寶類商戶開通了快捷支付業(yè)務(wù),且已發(fā)生部分客戶否認(rèn)支付交易的情況,造成了較大支付安全隱患。

四是套現(xiàn)洗錢風(fēng)險 。由于大部分第三方支付機構(gòu)對商戶資質(zhì)缺乏有效審核與管理,對交易也不予審核與監(jiān)督,而銀行又無法獲得關(guān)于商戶與交易的詳細(xì)信息,使得銀行只能淪為簡單的充值工具。在互聯(lián)網(wǎng)虛擬世界中,銀行無法通過有效監(jiān)控手段對洗錢、欺詐等不法交易實施有效監(jiān)控與預(yù)警。比如,快捷支付方式無需通過網(wǎng)上銀行或銀行網(wǎng)上支付頁面,而是直接通過非金融機構(gòu)就可實現(xiàn)交易,盡管目前非金融機構(gòu)關(guān)閉了信用卡充值通道,一定程度上減少了套現(xiàn)及欺詐情況,但由于非金融機構(gòu)的商戶管理制度不完善,虛假交易屢禁不止。

五是流動性及兌付風(fēng)險 ?；ヂ?lián)網(wǎng)金融對流動風(fēng)險有放大效應(yīng):其虛擬賬戶的產(chǎn)生使互聯(lián)網(wǎng)金融逃出了傳統(tǒng)金融流動性監(jiān)管的體系,甚至有可能擺脫真實貨幣的約束,從而增大的潛在風(fēng)險;超越地域和時間的限制,使得風(fēng)險擴散的速度更快。銀行為防范流動性風(fēng)險有著嚴(yán)格的管控標(biāo)準(zhǔn),如流動性比率高于25%;存貸比低于75%;核心負(fù)債依存度大于60%;流動性缺口率大于-10%等。此外,銀行有著多級流動性風(fēng)險防范體系:銀行內(nèi)部,三級備付金儲備;銀行間市場拆借;中央銀行作為最后借款人。而非金融系互聯(lián)網(wǎng)金融卻缺乏內(nèi)部有效的流動性風(fēng)險防范體系,無法參與銀行間市場,得不到央行的緊急支持,在流動性風(fēng)險管控方面基本空白,處于“裸奔”狀態(tài),一旦風(fēng)險爆發(fā),將難以應(yīng)付,可能對其產(chǎn)生致命打擊。上文提到的余額寶,且不說存在合規(guī)風(fēng)險,同時也存在兌付風(fēng)險。據(jù)支付寶官網(wǎng)介紹,“轉(zhuǎn)入余額寶的資金是購買了一款增利寶貨幣基金……從歷年數(shù)據(jù)來看,發(fā)生本金虧損的情況極少,年化收益沒有虧損記錄。”此外,支付寶對余額寶還提供了被盜全額補償?shù)谋Ｕ?確保用戶資金萬無一失。然而,基金公司抵御流動性風(fēng)險的能力并非萬無一失,相反卻是較弱,一旦基金出現(xiàn)大幅縮水或投資者集中贖回投資的情況,而基金手中所持流動性資產(chǎn)又不敷支出時,貨幣市場基金必將面臨嚴(yán)重的被動局面。這種情況在2006年就曾出現(xiàn)過。美國版“余額寶”的隕落也前車可鑒:早在1999年P(guān)aypal就推出了其貨幣基金產(chǎn)品,初始和最低充值金額低至0.01美元,由巴克萊負(fù)責(zé)運營管理。2007年規(guī)模曾達(dá)10億美元,但隨著美國聯(lián)邦基準(zhǔn)利率的不斷下行,收益和規(guī)模也不斷縮水,甚至到了無法覆蓋管理費用的程度。于是在2011年 6月,Paypal宣布終止這項產(chǎn)品。與其他貨幣基金一樣,“余額寶”也面臨著信用風(fēng)險、收益風(fēng)險,終而兌付風(fēng)險。

六是相關(guān)信息系統(tǒng)風(fēng)險 ?；ヂ?lián)網(wǎng)金融伴隨網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展不斷成長,是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的產(chǎn)物,運行高度依賴計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和交易軟件,互聯(lián)網(wǎng)金融因此具有高虛擬性特征,各互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)具有廣泛的物理關(guān)聯(lián)特性,極易爆發(fā)系統(tǒng)性故障或遭受大范圍攻擊。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊活動正以每年10倍的速度增長,可以利用漏洞和缺陷進(jìn)入主機、竊取信息、發(fā)送假冒電子郵件等。而計算機網(wǎng)絡(luò)病毒可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行擴散與傳染,傳播速度是單機的幾十倍,一旦某個程序被感染,則整臺機器、整個網(wǎng)絡(luò)也很快被感染,造成極大的破壞。在傳統(tǒng)金融中,安全風(fēng)險只帶來局部損失,而在互聯(lián)網(wǎng)金融中,安全風(fēng)險造成整個網(wǎng)絡(luò)的癱瘓,是一種系統(tǒng)性風(fēng)險,會導(dǎo)致嚴(yán)重的客戶資料泄露、交易記錄損失,流失大量客戶,損害互聯(lián)網(wǎng)金融聲譽。

七是無視相關(guān)金融監(jiān)管法規(guī)風(fēng)險 。其實這比前幾種風(fēng)險更具危險性。因為在多種金融風(fēng)險中,其他各種風(fēng)險多由違規(guī)風(fēng)險引發(fā),都或多或少歸咎于違規(guī)風(fēng)險。而一些第三方支付機構(gòu)往往以“創(chuàng)新業(yè)務(wù)、改善客戶支付體驗等”為名目,不斷碰觸監(jiān)管底線,完全無視相關(guān)金融監(jiān)管法規(guī)。例如“快捷支付”等創(chuàng)新產(chǎn)品,就公然抵觸《中國銀監(jiān)會關(guān)于加強電子銀行客戶信息管理的通知》(銀監(jiān)發(fā)[2011]86號)即“86號文”。86號文第三條“對于由第三方機構(gòu)完成安全認(rèn)證的電子資金轉(zhuǎn)移與支付業(yè)務(wù),商業(yè)銀行應(yīng)至少在首筆業(yè)務(wù)前由本銀行通過物理網(wǎng)點、電子渠道或其他有效方式直接驗證客戶身份,并與客戶約定雙方相關(guān)權(quán)利與義務(wù)”,要求商業(yè)銀行通過自身擁有的物理網(wǎng)點、電子渠道及其他可以有效完成客戶身份驗證及簽約的渠道,由商業(yè)銀行和客戶兩方直接交互,商業(yè)銀行通過柜臺刷卡驗密、本行電子銀行安全認(rèn)證工具等方式驗證客戶身份。商業(yè)銀行直接驗證客戶身份后,與客戶當(dāng)面或通過銀行網(wǎng)頁完成的紙質(zhì)或電子協(xié)議簽署,嚴(yán)禁商業(yè)銀行通過任何機構(gòu)代替或介入客戶身份驗證及簽約環(huán)節(jié)。目前支付寶快捷支付的客戶身份驗證、客戶與銀行簽約已經(jīng)脫離銀行渠道或界面,而是通過支付寶網(wǎng)頁進(jìn)行,明顯不符合86號文要求。86號文第四條“商業(yè)銀行未經(jīng)客戶對本機構(gòu)授權(quán),不得直接或間接將客戶敏感信息提供給第三方機構(gòu)”,要求客戶本人通過商業(yè)銀行自有的物理或電子渠道授權(quán)商業(yè)銀行將客戶本人信息對第三方機構(gòu)提供,客戶通過第三方機構(gòu)授權(quán)銀行提供客戶信息為無效授權(quán)。商業(yè)銀行不得通過直接發(fā)送、驗證第三方收集信息并反饋結(jié)果等方式將客戶一項或多項敏感信息提供給第三方機構(gòu)。實際情況是支付寶快捷支付客戶通過支付寶授權(quán)銀行提供客戶信息,并使銀行通過驗證支付寶收集的信息、反饋驗證結(jié)果的方式使支付寶獲得了客戶的多項敏感信息,在此過程中支付寶不僅負(fù)責(zé)采集、傳遞,而且實際留存了客戶敏感信息,也明顯不符合86號文要求。又比如,P2P網(wǎng)貸平臺只應(yīng)該做信息流的集散,而不應(yīng)該涉及擔(dān)保、債權(quán),但是一些P2P網(wǎng)貸平臺為了吸引更多的借款人,做起了擔(dān)保與債權(quán)轉(zhuǎn)讓。在原本的P2P網(wǎng)貸平臺之間,債權(quán)是借款人與貸款人之間,而平臺將債權(quán)變成貸款人與平臺,借款人與平臺之間。近年來,層出不窮的P2P網(wǎng)貸倒閉、高違約、高風(fēng)險,以及涉足線下,建立資金池給P2P帶來風(fēng)險。P2P網(wǎng)貸給出的利率高,不少P2P網(wǎng)貸募集到的資金遠(yuǎn)多于其放貸出去的資金,但卻沒有監(jiān)管,這將蘊含很大風(fēng)險,比如公司創(chuàng)始人卷款潛逃。不久前,淘金貸、優(yōu)易網(wǎng)、安泰卓越等P2P網(wǎng)貸平臺先后曝出“卷款跑路”的新聞。而成立不到1 個月的眾貸網(wǎng)也不幸倒閉,給正在發(fā)展中的P2P網(wǎng)貸蒙上了一層陰影。

綜上所述,筆者斷不茍同當(dāng)下對非金融系之互聯(lián)網(wǎng)金融“野蠻生長”及“攪局”的吹捧,那不是愛之,而是捧殺之。許多個人及組織往往都在極得意即“得意忘形”時犯錯誤。曾記否?上世紀(jì)80年代有買國外飛機成功的企業(yè)家,其公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)比照政府而為“辦公廳”等,不可一世,后來怎樣了?所以,當(dāng)下倒是有必要呼吁:互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險不可小視,“野蠻生長”、違規(guī)“攪局”不可取,風(fēng)險管控之最重要“金融基因”不可缺失。

期待盡快構(gòu)建包容兩系互聯(lián)網(wǎng)金融的有效監(jiān)管體系

風(fēng)險管控,兩系互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)者責(zé)無旁貸,金融監(jiān)管更義不容辭。當(dāng)務(wù)之急是須與時俱進(jìn)而盡快構(gòu)建包容兩系互聯(lián)網(wǎng)金融的有效監(jiān)管體系。

其一,監(jiān)管理念須充分認(rèn)識并處理好金融監(jiān)管與互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新之間的辨證關(guān)系,承認(rèn)接納之,有效監(jiān)管之 。金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新始終是一對既相互對立又相互統(tǒng)一的矛盾,這就是兩者之間的辨證法。金融發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明,處理好兩者之間的辨證關(guān)系,對金融發(fā)展至關(guān)重要。所謂處理好,即金融監(jiān)管要不斷地將金融創(chuàng)新納入視野,并形成包容金融創(chuàng)新的金融監(jiān)管。所謂包容,一是承認(rèn)接納金融創(chuàng)新的出現(xiàn)與存在;二是創(chuàng)新監(jiān)管體系,以納入金融創(chuàng)新,對其進(jìn)行有效監(jiān)管。唯有既承認(rèn)接納又有效監(jiān)管,金融創(chuàng)新才可能持續(xù),并與金融監(jiān)管良性互動,辨證統(tǒng)一,從而不斷推動金融發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)金融無疑是當(dāng)代最具革命性的金融創(chuàng)新,如果金融監(jiān)管對如此重大的革命性金融創(chuàng)新視而不見,不納入監(jiān)管體系而有效監(jiān)管,那既不利于互聯(lián)網(wǎng)金融本身的創(chuàng)新發(fā)展,更將形成巨大的風(fēng)險隱患。因此,當(dāng)今方興未艾、如火如荼的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新,亟需相應(yīng)的金融監(jiān)管承認(rèn)接納之,有效監(jiān)管之,從而與之良性互動,辨證統(tǒng)一,推動金融革命性發(fā)展。

其二,須將兩系互聯(lián)網(wǎng)金融納入金融監(jiān)管者的視野,不留監(jiān)管真空,并適用統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則 ?；ヂ?lián)網(wǎng)金融歸根到底也是金融,因此無論是金融系還是非金融系所做,都應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)管,而且都應(yīng)適用統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則。否則,都做金融,一部分不受監(jiān)管,或監(jiān)管規(guī)則不統(tǒng)一,那就會產(chǎn)生監(jiān)管套利,且不說不公平,對受到嚴(yán)格監(jiān)管的那部分金融造成沖擊,而且“劣幣驅(qū)良幣”效應(yīng)發(fā)作,注定不可持續(xù)。就如打牌、下棋或體育競賽,讓一部分人嚴(yán)格按規(guī)則,另一部分人不按規(guī)則或規(guī)則不統(tǒng)一,其游戲或競賽是注定玩不下去的。目前,非金融系互聯(lián)網(wǎng)金融,幾乎完全不受到監(jiān)管制約。參照相關(guān)國際經(jīng)驗,以第三方支付監(jiān)管為例,歐美國家基本依照從“自律的放任監(jiān)管”到“強制的監(jiān)督管理”的監(jiān)管指導(dǎo)思想,構(gòu)造了網(wǎng)絡(luò)支付監(jiān)管法律體系。在發(fā)展初期注重鼓勵創(chuàng)新、引導(dǎo)發(fā)展和適度監(jiān)管,營造良好的外部環(huán)境,推動互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)模擴大。例如通過設(shè)立最低資本凈值以及實行歐盟通用牌照制度鼓勵第三方支付機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。在經(jīng)營模式基本成熟后,再實施針對性監(jiān)管措施、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強行業(yè)自律,進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管。強調(diào)建立和維護一個穩(wěn)定、健全和高效的第三方支付體系,以及兼顧保護、靈活和效率的網(wǎng)絡(luò)借貸體系,保證第三方支付、P2P等機構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展。同時制定針對性監(jiān)管措施,通過規(guī)范借貸交易,制定客戶沉淀資金及自有資金管理規(guī)定等方面的監(jiān)管措施,從而維持公正的市場秩序,維護借貸者合法權(quán)益,促進(jìn)交易和支付系統(tǒng)的高效和安全,加強對消費者保護,防范洗錢風(fēng)險。我國目前也應(yīng)已進(jìn)入有必要對非金融系互聯(lián)網(wǎng)金融強化監(jiān)管的階段。

其三,須針對互聯(lián)網(wǎng)金融特殊性修改現(xiàn)有法規(guī),制定新法規(guī),以形成包容互聯(lián)網(wǎng)金融的特定法規(guī)體系 。從國外經(jīng)驗看,歐美主要國家自上世紀(jì)70年代開始,就順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,先后對仍然適用的法律條款進(jìn)行沿用,對不適用的進(jìn)行修訂完善,同時制定相關(guān)新法規(guī),推出了包括電子支付、數(shù)字簽名、消費者保護、資金管理等為主體的適應(yīng)本國機構(gòu)發(fā)展的法律框架,基本建成了涵蓋交易規(guī)則、交易保護、制度標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)金融法規(guī)體系。我國這方面則相對滯后,當(dāng)下可謂亟需加快現(xiàn)有《商業(yè)銀行法》、《證券法》、《保險法》、《票據(jù)法》等金融法律法規(guī)的修訂,以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展特征。借鑒國際先進(jìn)立法經(jīng)驗,盡快出臺《放貸人條例》、《電子資金劃撥法》、《網(wǎng)絡(luò)購物條例》、《網(wǎng)絡(luò)借貸行為規(guī)范指引》等與互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件,明確各方權(quán)利和義務(wù),賦予相應(yīng)合法地位,有效控制風(fēng)險。

其四,須整合或新設(shè)相關(guān)機構(gòu),形成既專業(yè)分工又統(tǒng)一協(xié)調(diào)的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管機構(gòu)體系,同時加強并積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融之國際合作與治理 。這方面,美國與歐盟國家表現(xiàn)出較明顯差異。美國金融監(jiān)管制度體系較為完善,主要從證券交易和貨幣服務(wù)業(yè)務(wù)的角度管理,一方面將P2P機構(gòu)視為借貸中介機構(gòu),另一方面將第三方支付視為貨幣轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù),監(jiān)管的重點放在借貸交易和資金轉(zhuǎn)移過程,奉行權(quán)力分散和相互制約,通過財政部貨幣監(jiān)理署、美聯(lián)儲、聯(lián)邦保險公司等多個部門實行功能性監(jiān)管。歐盟監(jiān)管基本為機構(gòu)監(jiān)管,例如傾向于對第三方支付機構(gòu)給出明確的界定,通過對電子貨幣的監(jiān)管加以實現(xiàn)。根據(jù)我國國情,似乎須構(gòu)建起以一行三會為主,科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、工商總局、稅務(wù)總局等多部門為輔的既專業(yè)分工又統(tǒng)一協(xié)調(diào)的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管機構(gòu)體系。同時還應(yīng)加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的國際合作,促進(jìn)跨國互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險事件的協(xié)同處置,推動完善并積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融的國際治理機制。