電信資費(fèi)松綁 短期內(nèi)降價(jià)空間不大

對(duì)于放開(kāi)所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，工信部方面的解讀是，希望鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推進(jìn)價(jià)格下降，通過(guò)市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”對(duì)電信資費(fèi)進(jìn)行調(diào)控。

在虛擬運(yùn)營(yíng)商積極推進(jìn)170號(hào)段上市開(kāi)搶蛋糕時(shí)，電信業(yè)務(wù)資費(fèi)終于開(kāi)始“松綁”了。

5月9日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的通告》(下稱(chēng)《通告》)，宣告電信業(yè)務(wù)資費(fèi)正式步入市場(chǎng)化階段。

此前，運(yùn)營(yíng)商在確定資費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后需要上報(bào)相關(guān)部門(mén)；而現(xiàn)在，基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商和民營(yíng)的虛擬運(yùn)營(yíng)商均可以自主定價(jià)，充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

其中，文件提出，對(duì)所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，電信企業(yè)可以自主制定具體資費(fèi)結(jié)構(gòu)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式。其中，放開(kāi)的資費(fèi)包括固定和移動(dòng)的本地、長(zhǎng)途、漫游語(yǔ)音，短消息，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)。

同時(shí)，為切實(shí)保護(hù)用戶(hù)權(quán)益，文件對(duì)電信企業(yè)資費(fèi)方案設(shè)計(jì)、宣傳推廣、協(xié)議簽訂和準(zhǔn)確計(jì)費(fèi)等方面提出了多項(xiàng)要求。例如，要考慮用戶(hù)的不同需求，提供業(yè)務(wù)打包等多種資費(fèi)方案供用戶(hù)選擇。對(duì)涉及用戶(hù)基本通信需求的固定語(yǔ)音、移動(dòng)語(yǔ)音、短信息、寬帶等業(yè)務(wù)，電信企業(yè)進(jìn)行打包銷(xiāo)售時(shí)，必須另外提供包內(nèi)單項(xiàng)業(yè)務(wù)單獨(dú)的資費(fèi)方案。

此外，《通告》還廢止了涉及電信資費(fèi)審批的相關(guān)文件。

對(duì)于放開(kāi)所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，工信部方面的解讀是，希望鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推進(jìn)價(jià)格下降，通過(guò)市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”對(duì)電信資費(fèi)進(jìn)行調(diào)控。

但放開(kāi)所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)后，運(yùn)營(yíng)商究竟有多大的降價(jià)空間？是否會(huì)引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)？

中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)新聞發(fā)言人對(duì)外表示，中國(guó)移動(dòng)將認(rèn)真按照有關(guān)部門(mén)要求，用市場(chǎng)機(jī)制確定資費(fèi)價(jià)格，充分滿(mǎn)足客戶(hù)的多元化資費(fèi)需求，同時(shí)努力降低經(jīng)營(yíng)成本，最終讓廣大消費(fèi)者得到最大實(shí)惠。

而獨(dú)立電信分析師付亮則認(rèn)為，電信資費(fèi)松綁對(duì)電信資費(fèi)下降無(wú)直接影響，但可推動(dòng)資費(fèi)下降更快實(shí)現(xiàn)。

“影響今后兩年電信資費(fèi)下降的主要?jiǎng)右蛞皇且苿?dòng)通信從2G向3G再向4G轉(zhuǎn)移，固網(wǎng)寬帶銅退光進(jìn)；二是移動(dòng)、固網(wǎng)放開(kāi)最后一公里。”付亮對(duì)記者說(shuō)。

付亮分析認(rèn)為，電信運(yùn)營(yíng)商本身面臨OTT沖擊，此外有虛擬運(yùn)營(yíng)商開(kāi)閘，以及電信業(yè)營(yíng)改增對(duì)收入帶來(lái)的負(fù)面影響，疊加效應(yīng)之下運(yùn)營(yíng)商在尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)上迫在眉睫。此外，如何梳理歷史套餐以及讓已選舊套餐的用戶(hù)，在不更換套餐的基礎(chǔ)上，享受到改革的紅利，目前并不明確。

而飛象網(wǎng)CEO項(xiàng)立剛也認(rèn)為，撇開(kāi)價(jià)格戰(zhàn)，短期內(nèi)電信資費(fèi)很難降低。

“因?yàn)楹荛L(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，政府已經(jīng)是‘管高不管低’，而且資費(fèi)的下降是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)的，現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)商并沒(méi)有太多降價(jià)的空間和能力。”項(xiàng)立剛說(shuō)。