信息產(chǎn)業(yè)部：國務(wù)院18號(hào)文件對IC業(yè)發(fā)展影響最大

IC(集成電路)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)可以簡單地用1:10:100來計(jì)算，即1塊錢的集成電路可以支持10塊錢的電子產(chǎn)品，10塊錢的電子產(chǎn)品又可以帶動(dòng)100塊錢的消費(fèi)市場。

　　美商安森美半導(dǎo)體公司總裁兼首席執(zhí)行官史蒂夫·漢森預(yù)計(jì)到2010年以前，中國將成為全球第二大半導(dǎo)體市場。為了更靠近這個(gè)大市場，2002年安森美出資2.31億美元和樂山無線電有限公司、摩托羅拉公司共同興建樂山-菲尼克斯半導(dǎo)體有限公司，打算建成一個(gè)完全集
成IC設(shè)計(jì)、芯片制造、裝配、測試及銷售于一體的公司布局。

　　與此同時(shí)，世界上最大的IC公司INTEL也在考慮今年將其性能最優(yōu)的P4芯片的封裝、測試工廠搬到中國來，加上臺(tái)灣省的聯(lián)電、臺(tái)積電等IC大腕紛紛在中國開設(shè)工廠，本屆政府依靠政策優(yōu)勢引進(jìn)的資金達(dá)到了750億元以上，是建國以來歷屆政府累計(jì)在IC領(lǐng)域投入的3倍。

　　政策導(dǎo)向

　　中國信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司副司長、中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長徐小田對《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》表示，對IC業(yè)發(fā)展影響最大的就是2000年6月頒發(fā)的國務(wù)院18號(hào)文件(即《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》)，一改以往國家資本直接投入的形式，把國家行為逐步轉(zhuǎn)化為公司行為，為IC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策氛圍，也為這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)高投入的產(chǎn)業(yè)吸引了眾多的外資和行業(yè)外資本。

　　2001年國務(wù)院對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充，2002年相關(guān)部門為落實(shí)18號(hào)文件，在集成電路領(lǐng)域又頒發(fā)了若干文件，主要有：

　　一、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收政策的通知》(財(cái)稅2002年70號(hào)文件)規(guī)定：1.自2002年1月1日-2010年年底，對增值稅一般納稅人銷售自產(chǎn)的IC產(chǎn)品按17%的稅率征收后，對增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退，所退稅款用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和研發(fā)；2.對生產(chǎn)線寬小于和等于0.8微米的IC生產(chǎn)企業(yè)，從2002年開始，自獲利年實(shí)行企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策，投資超過80億元或線寬小于0.25微米的企業(yè)繼續(xù)按財(cái)稅25號(hào)文件執(zhí)行；3.2002年1月1日-2010年年底，對集成電路生產(chǎn)、封裝企業(yè)的投資者，以其取得的所得稅后利潤直接投資本企業(yè)或作為資本投資開辦其他生產(chǎn)、封裝企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，按40%的比例退還再投資部分已繳納的所得稅，如果投資企業(yè)在西部地區(qū)，退稅比例為80%。

　　二、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于部分國內(nèi)設(shè)計(jì)國外流片加工的集成電路產(chǎn)品進(jìn)口稅收政策的通知》(財(cái)稅2002年140號(hào)文件)規(guī)定，國內(nèi)設(shè)計(jì)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成電路產(chǎn)品，因國內(nèi)無法生產(chǎn)，到國外流片、加工，其進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅超過6%的部分實(shí)行即征即退。

　　三、財(cái)政部《關(guān)于部分集成電路生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)用生產(chǎn)性原材料、消費(fèi)品稅收政策的通知》(財(cái)稅2002年136號(hào)文件)規(guī)定，自2000年7月1日起，對在中國境內(nèi)設(shè)立的投資額超過80億元或線寬小于0.25微米的集成電路生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口本通知附件所列自用生產(chǎn)用生產(chǎn)性原材料、消費(fèi)品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　四、財(cái)政部《關(guān)于部分集成電路生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口凈化室專用建筑材料等物資稅收政策問題的通知》(財(cái)稅2002年152號(hào)文件)規(guī)定，自2001年1月1日起，對在中國境內(nèi)設(shè)立的投資額超過80億元或線寬小于0.25微米的集成電路生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)本通知附件所列凈化室專用建筑材料、配套系統(tǒng)和集成電路生產(chǎn)設(shè)備零配件，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　建設(shè)項(xiàng)目

　　中國現(xiàn)有的IC業(yè)只能滿足國民經(jīng)濟(jì)需求20%左右，其余80%都要依賴于進(jìn)口，半導(dǎo)體銷售額僅占全球半導(dǎo)體銷售額的2%左右。

　　一方面巨大的中國市場，吸引著IC產(chǎn)業(yè)資本的目光；另一方面，中國政府的鼓勵(lì)性政策促使一大批IC企業(yè)來華投資。上海、北京、深圳等地已經(jīng)逐漸形成投資集成電路的良好勢頭，區(qū)域聚集效應(yīng)日漸突出。目前天津摩托羅拉公司投資15億美元，月投2.5萬片的8英寸生產(chǎn)線和上海中芯國際投資14億美元，月投4.2萬片8英寸硅片項(xiàng)目已經(jīng)投入運(yùn)行；上海宏力、蘇州和艦科技、上海貝嶺、中芯環(huán)球等8英寸生產(chǎn)線也都在建設(shè)之中；此外，杭州士蘭、寧波中緯、四川樂山的6英寸生產(chǎn)線也可望在1-2年內(nèi)投產(chǎn)。

　　按照本屆政府的發(fā)展勢頭和設(shè)想，在“十五”期間，IC領(lǐng)域新增的產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計(jì)將達(dá)到600億元。到2005年，我國的集成電路產(chǎn)能將達(dá)到200億塊，銷售額達(dá)到600億-800億元，占世界市場3%-4%的份額，滿足國內(nèi)市場30%的需求，到2010年的產(chǎn)能將能夠滿足國內(nèi)50%的需求。