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本報(bào)記者日前通過公安部新聞中心了解到,第二代身份證(即智能身份證)在第一批試點(diǎn)完成之后,將在2004年底在全國范圍內(nèi)推廣,期望到2008年底,即歷時(shí)五年實(shí)現(xiàn)超過10億張第二代身份證的發(fā)放量。

  中國智能身份證的發(fā)放被稱為全球最大的電子身份證項(xiàng)目。上海華虹、大唐微電子、清華同方和中電華大作為擁有IC卡芯片電路設(shè)計(jì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的廠商,獲準(zhǔn)生產(chǎn)身份證智能IC卡。

  但廠商仍然在保持觀望,因?yàn)橄嚓P(guān)的標(biāo)準(zhǔn)并沒有出臺(tái),而這些標(biāo)準(zhǔn)最終需要由公安部的相關(guān)職能部門來確定。

  標(biāo)準(zhǔn)懸念

  廠商守候的標(biāo)準(zhǔn)包括卡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),機(jī)具(電子身份證用于公共場(chǎng)所的讀寫設(shè)備)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(電子身份證所承載內(nèi)容)標(biāo)準(zhǔn)。

  廠商目前最為關(guān)注的是機(jī)具市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn),這也是包括華虹、清華同方在內(nèi)的廠商一直處于觀望狀態(tài)的最重要的原因:在機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)以前,貿(mào)然切入是一種冒險(xiǎn);但切入太遲會(huì)成為市場(chǎng)的遲到者。兩難的處境讓這些廠商猶豫。

  即使是采用什么樣的卡技術(shù),盡管現(xiàn)在局勢(shì)明朗,國家已經(jīng)明文規(guī)定將使用智能IC卡,但在未來卻充滿變數(shù)——隨著身份證應(yīng)用的增加,卡技術(shù)也會(huì)升級(jí)。

  卡技術(shù)經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段,最初是光電卡、條碼卡、磁卡;其次是邏輯加密卡,即M1為代表的智能IC卡;再次是CPU卡;而現(xiàn)在的科研人員正在追求將JAVA卡普及。

  最先進(jìn)的是JAVA卡,但JAVA卡成本很高,現(xiàn)在僅每張卡的成本就達(dá)20美元,而智能IC卡的成本不到10元。根據(jù)中國現(xiàn)在實(shí)際的消費(fèi)水平,新的身份證卡選擇了智能IC卡,這適合當(dāng)前的需求。

  但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、消費(fèi)水平的提高、以及技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致JAVA卡成本降低,在歐美等發(fā)達(dá)國家JAVA卡正得到日益廣泛的應(yīng)用。而且未來的駕駛執(zhí)照、學(xué)生卡、醫(yī)療卡、社保卡等都將集成到身份證上,這樣的身份證需要JAVA這樣的隨意的多應(yīng)用平臺(tái)。

  隨著需求的變化,政府可能改變卡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。廠商們?cè)谒伎迹度胧裁礃拥募夹g(shù)才能獲得最大的收益?

  因?yàn)槟壳吧矸葑C承載的內(nèi)容僅為姓名、性別、籍貫等比較簡(jiǎn)單的內(nèi)容?但當(dāng)卡內(nèi)承載著銀行信用、醫(yī)療、社保等跨行業(yè)的信息時(shí),數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)將顯得更加重要。

  在未來,各種數(shù)據(jù)將用一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一,欲在此領(lǐng)域內(nèi)分一杯羹的廠商也不得不思考,但遺憾的是,現(xiàn)在并無標(biāo)準(zhǔn)供他們選擇。

  廠商守望

  電子身份證(卡技術(shù))及其讀寫設(shè)備(機(jī)具)與其包含的內(nèi)容(數(shù)據(jù)庫)將形成一個(gè)身份證產(chǎn)業(yè)鏈。由于涉及個(gè)人隱私以及國家安全,各廠商只能在政府制定的標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)上進(jìn)行投入。

  早在1999年,方正科技就曾經(jīng)競(jìng)標(biāo)過泰國的智能身份證背后的項(xiàng)目。幾乎與此同時(shí),清華同方、握奇等公司也開始契入智能卡公司領(lǐng)域。當(dāng)時(shí)這些公司也并沒有涉及芯片設(shè)計(jì)與生產(chǎn),主要是基于軟件的應(yīng)用開發(fā)。

  2000年底,公安部和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合招標(biāo),確定了四家企業(yè)作為智能身份證的定點(diǎn)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)。這些企業(yè)都期盼著智能身份證的出臺(tái)給他們帶來巨大的采購訂單。

  等待的過程并不如期望的那般快。以清華同方智能卡公司為例,員工曾由成立時(shí)的80余人降至10余人。2001年,大連市公交一卡通全部使用智能卡,緩解了國內(nèi)廠商守候的壓力。

  9·11事件以后,全球各國政府加大了對(duì)安全技術(shù)和產(chǎn)品的投資,并開始大力推廣發(fā)行新一代智能IC卡身份證和各種安全身份證件。

  2001年,天津環(huán)球磁卡、上海華宏、珠海益達(dá)、清華同方等都開始加大對(duì)智能IC卡方面的研發(fā)投入。同年,清華同方分設(shè)同方智能卡公司和同方微電子技術(shù)有限公司,前者擔(dān)負(fù)COS(芯片操作系統(tǒng))的應(yīng)用開發(fā),后者主攻芯片的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)。

  據(jù)清華同方智能卡銷售公司銷售一部左德榕介紹,第二身份證(即智能身份證)原計(jì)劃于2003年開始試點(diǎn)發(fā)放,但去年由于世界上最大的芯片廠商韓國三星將大量的芯片用于閃存的生產(chǎn),智能卡身份證采購價(jià)格升高,相關(guān)負(fù)責(zé)部門決定推遲身份證試點(diǎn)發(fā)放。

  2003年《居民身份證法》的頒布讓列隊(duì)等候的國內(nèi)廠商們松了一口氣,而2004年3月份開始第二代身份證試點(diǎn)推行的決定更讓他們歡欣。

  來自業(yè)內(nèi)的消息,清華同方微電子有限公司的智能身份證大規(guī)模生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作基本就緒,就等著國家的生產(chǎn)命令了。

  而華虹集成電路公司早在2002年就曾對(duì)外透露,該公司設(shè)計(jì)的第二代身份證芯片已送交公安部,“正在系統(tǒng)性檢驗(yàn)過程中”。

  而大唐微電子三年前啟動(dòng)該項(xiàng)目,目前已完成第二代居民身份證專用集成電路的設(shè)計(jì)工作,并已通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試驗(yàn)證,正在進(jìn)行大批量生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

  但3月份是否將開始試行身份證換裝現(xiàn)在還在未知之中,因?yàn)橄嚓P(guān)部門并沒有得到明確的批文。

  5年超過10億張

  在智能身份證的產(chǎn)業(yè)鏈里,包括芯片設(shè)計(jì)廠商清化同方、上海華虹等四家廠商以及COS系統(tǒng)及其應(yīng)用的研發(fā)、卡片封裝廠商(天津環(huán)球、山東華冠、太平洋等六家廠商)——但其主要封裝由公安部一所和車檢所封裝。

  根據(jù)信產(chǎn)部發(fā)展研究院日前公布的智能卡市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告預(yù)測(cè),中國2004年智能卡市場(chǎng)的規(guī)模將突破5億張,而按照公安部日前的計(jì)劃,在未來5年內(nèi),中國將實(shí)現(xiàn)超過10億張的身份證發(fā)放,即平均每年達(dá)2億張的生產(chǎn)量。

  相關(guān)分析預(yù)測(cè),一旦IC卡身份證推行開來,2004年將更換5000萬張第二代身份證,隨后數(shù)年,此數(shù)字會(huì)超過100%的速度增加,“全球最大的電子身份證項(xiàng)目”正在成為現(xiàn)實(shí)。

  更大的市場(chǎng)來自智能身份證帶動(dòng)的機(jī)具市場(chǎng)。不僅上海華虹、大唐微電子、清華同方、中電華大四家廠商蓄勢(shì)待發(fā),就是一些不到100人的小公司也躍躍欲試,準(zhǔn)備契入這個(gè)市場(chǎng)。

  左德榕認(rèn)為,機(jī)具最核心的是磁頭,大家都是采購,其他部件基本沒有技術(shù)含量,不在乎公司大小,能拿到訂單的就是贏家。

  清華同方的“第二代身份證概念”甚至左右了股價(jià)。自去年10月份,清華同方獲準(zhǔn)生產(chǎn)智能卡身份證IC卡之后,清華同方在PC競(jìng)爭(zhēng)激烈、筆記本利潤微薄、數(shù)字電視投資前景不明的情況下一路逆市上揚(yáng),成為高新技術(shù)股里的另類和奇跡。

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