美國擬向WTO起訴中國知識產(chǎn)權(quán)問題
“這一聽證會證實，(來自中國的)假貨和盜版產(chǎn)品令普通美國人失業(yè)、收入減少，同時也危害到了他們的健康和安全。”美中經(jīng)濟安全審查委員會主席Larry Wortzel向本報記者表示。
當(dāng)?shù)貢r間6月7日和8日，連續(xù)兩天，美國幾乎所有與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的議員、官員、企業(yè)界、專家代表齊集華盛頓。
他們都是受美中經(jīng)濟安全審查委員會(US-China Economic and Security Review Commission)邀請，來參加有關(guān)中國保護知識產(chǎn)權(quán)和打擊假貨的聽證會。
知識產(chǎn)權(quán)——貿(mào)易逆差——美國人失業(yè)，這是美國政界的典型思路。
對此，中國商務(wù)部部長薄熙來今年4月間曾表示，中國這幾年經(jīng)濟快速發(fā)展，完全是建立在保護知識產(chǎn)權(quán)的工作不斷加強的基礎(chǔ)上的，而不是通過在知識產(chǎn)權(quán)方面放松管理而實現(xiàn)的。
但是美國政府并不聽取這種意見，美國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易的官員在本次聽證會上表示，將加快就知識產(chǎn)權(quán)保護問題向WTO起訴中國的步伐。
向WTO申訴進入準(zhǔn)備階段
“貿(mào)易不平衡是中美關(guān)系中的主要矛盾，也是美國人最希望解決的問題。貿(mào)易不平衡的部分原因就是中國的盜版和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為?！盠arry Wortzel談到其選擇知識產(chǎn)權(quán)問題作為月度聽證會主題的動機時說。
Larry Wortzel最近最為中國人所熟知的一件事是：正是由于他的一封信，美國政府才會對政府采購聯(lián)想電腦進行調(diào)查，宣布限制使用聯(lián)想電腦并且修改有關(guān)采購程序。
由他負(fù)責(zé)的美中經(jīng)濟安全審查委員會是美國國會授權(quán)設(shè)立機構(gòu)，負(fù)責(zé)就雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中對國家安全的影響進行研究調(diào)查，同時向國會做出報告。這一委員會向來被視為右翼陣營，卻對國會有很大的影響。
在聽證會上，美國國際知識產(chǎn)權(quán)總統(tǒng)助理Chris Israel說，“在知識產(chǎn)權(quán)方面，中國在所有貿(mào)易伙伴中肯定是排在我們關(guān)注名單的首位?！?
Israel也在聽證會上表示，美國政府將繼續(xù)按照TRIPS協(xié)議(《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，Agreement on the Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights)的相關(guān)條款，要求中國政府提供其在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的信息。
今年1月，美國政府曾經(jīng)向中國政府提出過此項要求，但被中國政府拒絕。
與此同時，Israel表示，美國政府已經(jīng)考慮在汽車零部件進口問題之后，向WTO提出另一項針對中國的申訴：保護知識產(chǎn)權(quán)不力。他說，美國政府正在向業(yè)界搜集信息并做出評估。
而美國貿(mào)易代表辦公室負(fù)責(zé)中國相關(guān)事務(wù)的助理貿(mào)易代表Timothy P. Stratford則表示，盡管美國政府首選通過對話合作解決知識產(chǎn)權(quán)問題，但是一旦美國政府認(rèn)為中國沒有履行承諾，就將向WTO提出申訴。
Stratford透露，在今年的中美商貿(mào)聯(lián)委會上，美國政府利用向WTO起訴中國汽車零部件進口問題施壓，取得了更多的談判成果。
而現(xiàn)在輪到了知識產(chǎn)權(quán)問題，Stratford說，貿(mào)易代表辦公室在準(zhǔn)備這一案例上已經(jīng)加快了速度，“貿(mào)易代表辦公室在決定是否向WTO提出申訴時有兩個標(biāo)準(zhǔn)：一、官司是否有把握贏；二、這是解決問題的最有效途徑。”
重點關(guān)注中國地方政府
兩天的聽證會共有十項議題，除了國會議員和政府官員分別發(fā)表對中國知識產(chǎn)權(quán)保護問題的看法外，還包括對一些具體產(chǎn)業(yè)，如音像出版、制藥、汽車制造業(yè)等的討論。
而發(fā)言的名單更是包括一批在美國政界擁有相當(dāng)影響力的人物，如美國國會參議院司法委員會知識產(chǎn)權(quán)小組主席Orrin Hatch、美國國會撥款委員會運輸財務(wù)住房小組主席Joe Knollenberg等等，以及一批美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)會代表和企業(yè)家。他們大多要求中國進一步加大保護知識產(chǎn)權(quán)的力度。
Orrin Hatch更是說，美國國家安全和經(jīng)濟前景都受到龐大貿(mào)易赤字的威脅，而這一赤字和中國的進口產(chǎn)品有很大關(guān)聯(lián)。
但是其中最令Larry Wortzel感興趣的，卻是6月8日來自俄亥俄州立大學(xué)的教授Daniel C.K. Chow的發(fā)言，“看起來在中國的某些地區(qū)，圍繞著假冒盜版產(chǎn)品已經(jīng)形成了一個完整的經(jīng)濟體系。而當(dāng)?shù)卣]有采取措施?！盠arry Wortzel向記者表示，“這證明了在中國，問題的廣泛存在以及需要付出艱辛努力來解決?！?
Chow所點名指出的幾個值得美國政府關(guān)注的地方中，包括中國最有名的小商品批發(fā)市場——義烏。
而據(jù)記者了解，義烏在保護知識產(chǎn)權(quán)方面做了很多工作，薄熙來部長曾經(jīng)在國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會上表示：“義烏的市場管理者主動提出，不論是白天、黑夜，在市場里巡查的人員，一旦發(fā)現(xiàn)哪一個店鋪售賣侵權(quán)產(chǎn)品，將取消它在義烏市場的銷售權(quán)，并取消其攤位?！?
但美中經(jīng)濟安全審查委員會的態(tài)度看來是很難改變了，尤其是在開完兩天的聽證會后，可能更加強硬。
“中美兩國之間有重要的政治、外交、經(jīng)濟和軍事利益，中國的執(zhí)法力度會直接影響到兩國的經(jīng)濟。而政治、社會、經(jīng)濟、安全問題都是關(guān)聯(lián)的?！盠arry Wortzel說，“我并不同意因為中國經(jīng)濟沒有美國發(fā)達(dá)，中國就可以容忍盜版的說法。”
當(dāng)?shù)貢r間6月7日和8日，連續(xù)兩天，美國幾乎所有與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的議員、官員、企業(yè)界、專家代表齊集華盛頓。
他們都是受美中經(jīng)濟安全審查委員會(US-China Economic and Security Review Commission)邀請，來參加有關(guān)中國保護知識產(chǎn)權(quán)和打擊假貨的聽證會。
知識產(chǎn)權(quán)——貿(mào)易逆差——美國人失業(yè)，這是美國政界的典型思路。
對此，中國商務(wù)部部長薄熙來今年4月間曾表示，中國這幾年經(jīng)濟快速發(fā)展，完全是建立在保護知識產(chǎn)權(quán)的工作不斷加強的基礎(chǔ)上的，而不是通過在知識產(chǎn)權(quán)方面放松管理而實現(xiàn)的。
但是美國政府并不聽取這種意見，美國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易的官員在本次聽證會上表示，將加快就知識產(chǎn)權(quán)保護問題向WTO起訴中國的步伐。
向WTO申訴進入準(zhǔn)備階段
“貿(mào)易不平衡是中美關(guān)系中的主要矛盾，也是美國人最希望解決的問題。貿(mào)易不平衡的部分原因就是中國的盜版和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為?！盠arry Wortzel談到其選擇知識產(chǎn)權(quán)問題作為月度聽證會主題的動機時說。
Larry Wortzel最近最為中國人所熟知的一件事是：正是由于他的一封信，美國政府才會對政府采購聯(lián)想電腦進行調(diào)查，宣布限制使用聯(lián)想電腦并且修改有關(guān)采購程序。
由他負(fù)責(zé)的美中經(jīng)濟安全審查委員會是美國國會授權(quán)設(shè)立機構(gòu)，負(fù)責(zé)就雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中對國家安全的影響進行研究調(diào)查，同時向國會做出報告。這一委員會向來被視為右翼陣營，卻對國會有很大的影響。
在聽證會上，美國國際知識產(chǎn)權(quán)總統(tǒng)助理Chris Israel說，“在知識產(chǎn)權(quán)方面，中國在所有貿(mào)易伙伴中肯定是排在我們關(guān)注名單的首位?！?
Israel也在聽證會上表示，美國政府將繼續(xù)按照TRIPS協(xié)議(《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，Agreement on the Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights)的相關(guān)條款，要求中國政府提供其在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的信息。
今年1月，美國政府曾經(jīng)向中國政府提出過此項要求，但被中國政府拒絕。
與此同時，Israel表示，美國政府已經(jīng)考慮在汽車零部件進口問題之后，向WTO提出另一項針對中國的申訴：保護知識產(chǎn)權(quán)不力。他說，美國政府正在向業(yè)界搜集信息并做出評估。
而美國貿(mào)易代表辦公室負(fù)責(zé)中國相關(guān)事務(wù)的助理貿(mào)易代表Timothy P. Stratford則表示，盡管美國政府首選通過對話合作解決知識產(chǎn)權(quán)問題，但是一旦美國政府認(rèn)為中國沒有履行承諾，就將向WTO提出申訴。
Stratford透露，在今年的中美商貿(mào)聯(lián)委會上，美國政府利用向WTO起訴中國汽車零部件進口問題施壓，取得了更多的談判成果。
而現(xiàn)在輪到了知識產(chǎn)權(quán)問題，Stratford說，貿(mào)易代表辦公室在準(zhǔn)備這一案例上已經(jīng)加快了速度，“貿(mào)易代表辦公室在決定是否向WTO提出申訴時有兩個標(biāo)準(zhǔn)：一、官司是否有把握贏；二、這是解決問題的最有效途徑。”
重點關(guān)注中國地方政府
兩天的聽證會共有十項議題，除了國會議員和政府官員分別發(fā)表對中國知識產(chǎn)權(quán)保護問題的看法外，還包括對一些具體產(chǎn)業(yè)，如音像出版、制藥、汽車制造業(yè)等的討論。
而發(fā)言的名單更是包括一批在美國政界擁有相當(dāng)影響力的人物，如美國國會參議院司法委員會知識產(chǎn)權(quán)小組主席Orrin Hatch、美國國會撥款委員會運輸財務(wù)住房小組主席Joe Knollenberg等等，以及一批美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)會代表和企業(yè)家。他們大多要求中國進一步加大保護知識產(chǎn)權(quán)的力度。
Orrin Hatch更是說，美國國家安全和經(jīng)濟前景都受到龐大貿(mào)易赤字的威脅，而這一赤字和中國的進口產(chǎn)品有很大關(guān)聯(lián)。
但是其中最令Larry Wortzel感興趣的，卻是6月8日來自俄亥俄州立大學(xué)的教授Daniel C.K. Chow的發(fā)言，“看起來在中國的某些地區(qū)，圍繞著假冒盜版產(chǎn)品已經(jīng)形成了一個完整的經(jīng)濟體系。而當(dāng)?shù)卣]有采取措施?！盠arry Wortzel向記者表示，“這證明了在中國，問題的廣泛存在以及需要付出艱辛努力來解決?！?
Chow所點名指出的幾個值得美國政府關(guān)注的地方中，包括中國最有名的小商品批發(fā)市場——義烏。
而據(jù)記者了解，義烏在保護知識產(chǎn)權(quán)方面做了很多工作，薄熙來部長曾經(jīng)在國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會上表示：“義烏的市場管理者主動提出，不論是白天、黑夜，在市場里巡查的人員，一旦發(fā)現(xiàn)哪一個店鋪售賣侵權(quán)產(chǎn)品，將取消它在義烏市場的銷售權(quán)，并取消其攤位?！?
但美中經(jīng)濟安全審查委員會的態(tài)度看來是很難改變了，尤其是在開完兩天的聽證會后，可能更加強硬。
“中美兩國之間有重要的政治、外交、經(jīng)濟和軍事利益，中國的執(zhí)法力度會直接影響到兩國的經(jīng)濟。而政治、社會、經(jīng)濟、安全問題都是關(guān)聯(lián)的?！盠arry Wortzel說，“我并不同意因為中國經(jīng)濟沒有美國發(fā)達(dá)，中國就可以容忍盜版的說法。”
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