歐洲光伏補貼政策逐漸淡出

據(jù)路透社日前報道，德國環(huán)境部長諾貝特·勒特根提議將光伏并網(wǎng)的補貼消減掉15%，目的是減輕電力用戶負(fù)擔(dān)。政府消減補貼的措施將分兩步走。無獨有偶，1月13日，法國能源部宣布，屋頂太陽能面板的電力強制收購補助費率已由2006年制定的每千瓦小時0。55歐元下降24%，至0。42歐元，其余類別系統(tǒng)基本維持不變。中金公司分析師由此判斷，意大利可能會跟隨德國、法國調(diào)低補貼。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，歐洲下調(diào)光伏電價的舉措，會在一定程度上對中國的太陽能電池組件出口形成利空。

中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙指出，從西班牙開始，歐洲各國對光伏產(chǎn)業(yè)削減補貼，歐洲光伏市場正面臨政府政策逐漸退出的局面。

2009年伊始，西班牙宣布削減太陽能領(lǐng)域經(jīng)費，2009年的補貼規(guī)模僅為500兆瓦，該年度西班牙實際裝機容量直接從2008年的2511兆瓦萎縮至不到200兆瓦。西班牙市場激烈起伏，讓全球特別是中國的光伏產(chǎn)業(yè)人士意識到，不能僅依靠政策支持而生存下去，也不能期望政府能給予更高的補貼價格。

“我們需要的是，在一個穩(wěn)定長久的鼓勵措施下，通過光伏產(chǎn)業(yè)自身努力，不斷降低成本，直到最終取消補貼。只有這樣，光伏產(chǎn)業(yè)才真有希望?！苯K某光伏設(shè)備組件商向《經(jīng)濟參考報》記者表示。

現(xiàn)在，全球第一大光伏市場德國提出大幅削減補貼計劃，確實引起了全球產(chǎn)業(yè)的高度緊張和警惕。會不會重蹈西班牙光伏市場的覆轍，成為業(yè)內(nèi)人最近熱談的話題。

“包括德國在內(nèi)的歐洲國家，在光伏補貼政策上的變化和西班牙2009年初的政策變化并不一樣，”姜謙給《經(jīng)濟參考報》記者出示了一份中投的報告，“德國現(xiàn)行的太陽能補助案是在2008年由該國下議院正式宣讀后定案。目前的太陽能年度收購電價稅率由2008年以前年降幅5%，改成2009、2010年降8%、2011年降9%。

長城證券的新能源行業(yè)分析師周濤認(rèn)為，本次德國下調(diào)光伏固定電價，目的在于壓縮本國光伏產(chǎn)業(yè)的暴利空間?！罢{(diào)價前的德國光伏電價0。43歐元/千瓦時是比較高的，政府的補貼壓力很大，而德國的光伏市場又不斷涌入新的企業(yè)。德國這次的舉措顯然是覺得本國的光伏市場過熱，壓縮了部分利潤空間?！敝軡颉督?jīng)濟參考報》記者表示。

歐洲是中國太陽電池組件的主要出口地。姜謙認(rèn)為，德國等國家擬削減太陽能補貼，不會對全球光伏市場產(chǎn)生多大影響，但或許會對中國光伏制造廠商產(chǎn)生影響。

“到目前為止，國內(nèi)一半以上光伏產(chǎn)品的出口地集中在德國。而國內(nèi)企業(yè)要做的，就是在新的形勢下盡可能拓展在新興市場的份額，只有這樣才能把削減補貼的不利影響降至最低?！苯t向《經(jīng)濟參考報》記者表示。

但姜謙同時表示看好中國的光伏組件龍頭企業(yè)在金融危機期間培養(yǎng)起來的整體抗衡能力和成本控制能力，“電池組件的上游原料——國際硅價也在跌，現(xiàn)在已經(jīng)跌至每公斤52美元?！苯t舉例。

江蘇白兔科創(chuàng)新能源股份有限公司主要研制高效聚光太陽能光伏發(fā)電集成技術(shù)與產(chǎn)品。1月24日，該公司副總裁錢毅告訴《經(jīng)濟參考報》記者：“此次德國下調(diào)光伏固定電價對未來的出口可能會有一定影響，但同時我們的成本也在下降，所以難說會有太大影響。”