中國光伏如何破除“雙反”魔咒

“我們?cè)缇凸烙?jì)美國會(huì)效仿歐盟‘雙反’，調(diào)整它的‘雙反’政策，所以第二輪也在意料之中，只是早晚的問題?！本Э颇茉从邢薰臼紫瘓?zhí)行官（CEO）陳康平向《環(huán)球》雜志記者如是說。

1月23日，美國商務(wù)部宣布對(duì)來自中國大陸的光伏產(chǎn)品再次發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查（以下簡稱“雙反”），同時(shí)對(duì)來自臺(tái)灣地區(qū)的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。2月14日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)作出初裁，初步認(rèn)定美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因進(jìn)口中國光伏產(chǎn)品而遭受實(shí)質(zhì)損害。未來幾個(gè)月，中美雙方將就此展開博弈。

“雙反”就像懸在中國光伏產(chǎn)業(yè)頭上的達(dá)摩克利斯之劍，隨時(shí)都可能落下。這是美國對(duì)華光伏產(chǎn)品的第二輪“雙反”調(diào)查，上次于2011年發(fā)起。歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查也才剛剛得到妥善處理。

由于早有心理準(zhǔn)備，陳康平顯得很坦然，得知美國第二輪“雙反”后，他迅速通知了公司相關(guān)部門，做了幾套預(yù)案。然而，這種兵來將擋、水來土淹的方法并不是長久之計(jì)，如何使“雙反”不再是對(duì)手的王牌才是關(guān)鍵所在。

“步步驚心”

晶科能源品牌總監(jiān)錢晶將過去幾年中國光伏企業(yè)的經(jīng)歷描述為“步步驚心”。她對(duì)《環(huán)球》雜志記者說：“很難想像，我們竟然走到了今天。曾經(jīng)，我對(duì)未來持懷疑態(tài)度，甚至去問董事長和CEO還有沒有必要苦撐下去?！?/p>

然而，曾幾何時(shí)，光伏行業(yè)是一個(gè)帶有光環(huán)的行業(yè)，更是一個(gè)造星的行業(yè)。

2000年，37歲的施正榮以海外華人的身份回到中國，在此7年前，他已加入澳大利亞國籍。這次，他打算回來創(chuàng)業(yè)。一個(gè)小挎包、一臺(tái)筆記本電腦，施正榮帶著它們輾轉(zhuǎn)多個(gè)城市。最終，他落腳無錫，在那里創(chuàng)辦了尚德太陽能電力有限公司。僅僅5年后，尚德在紐交所成功上市。

令人驚訝的不止這些，2006年，在《福布斯》雜志“全球富豪榜”上，施正榮以22億美元排名第350位，超越榮智健成為中國大陸新首富。這期間，資本和人力紛紛進(jìn)入光伏行業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示，一度國內(nèi)達(dá)到500多家光伏生產(chǎn)及研發(fā)單位，從業(yè)人員近十萬。

中國光伏產(chǎn)業(yè)由此產(chǎn)能飆升。2001年，中國光伏電池產(chǎn)量僅3兆瓦，2007年已達(dá)到2000兆瓦，居世界第一，6年增長了600多倍。當(dāng)時(shí)，中國國內(nèi)并沒有如此大的需求，光伏產(chǎn)品主要出口海外。

不想，2008年，一場金融危機(jī)在全球范圍內(nèi)蔓延，中國光伏產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，不少企業(yè)停產(chǎn)，甚至倒閉。金融危機(jī)猶如當(dāng)頭一棒，中國光伏產(chǎn)業(yè)開始調(diào)整。

然而，還沒緩過氣來，壞消息又來了。

2011年10月，德國光伏企業(yè)太陽能世界（SolarWorld）的美國分公司要求對(duì)中國75家相關(guān)企業(yè)展開“雙反”調(diào)查。經(jīng)過一系列博弈，2012年11月，美國作出終裁，認(rèn)定從中國進(jìn)口的光伏電池及組件實(shí)質(zhì)性損害了美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，美國商務(wù)部將向從中國進(jìn)口的相關(guān)產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。

禍不單行，2012年9月和11月，歐盟先后啟動(dòng)對(duì)華光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查。要知道，歐盟“雙反”比美國“雙反”對(duì)中國光伏企業(yè)的影響嚴(yán)重得多，中國光伏產(chǎn)品主要出口歐盟，一旦實(shí)施，中國光伏企業(yè)將面臨滅頂之災(zāi)。

陳康平告訴記者，國內(nèi)知名的光伏企業(yè)基本上都是上市公司，看一下前兩年的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)，就知道有多困難，最困難的是現(xiàn)金流緊張。

2012年一季度，包括江西賽維、尚德電力在內(nèi)的10家境外上市光伏企業(yè)全部虧損，合計(jì)虧損高達(dá)6.12億美元。而施正榮也已走下神壇，2012年他辭任尚德CEO，2013年3月4日，辭去尚德董事長職位，幾天后的3月20日，法院裁定尚德實(shí)施破產(chǎn)重整。

反復(fù)較量

今年3月，中歐光伏“雙反”問題得以妥善解決，中國光伏企業(yè)沒有出現(xiàn)滅頂之災(zāi)。然而，這是歷經(jīng)諸多博弈，反復(fù)較量的結(jié)果。

歐盟“雙反”，再次出現(xiàn)太陽能世界這家德國企業(yè)的影子。2012年7月24日，正是以太陽能世界為主導(dǎo)，歐盟25家光伏企業(yè)向歐盟委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)進(jìn)口自中國的光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查。

這引起了中國光伏企業(yè)的不滿。當(dāng)年8月19日，中能硅業(yè)、賽維LDK、洛陽中硅、重慶大全等四大多晶硅企業(yè)向中國商務(wù)部提交申訴，要求對(duì)產(chǎn)自歐盟的多晶硅實(shí)行“雙反”調(diào)查。

歐盟啟動(dòng)對(duì)華光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查后，中國商務(wù)部決定，對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽能級(jí)多晶硅進(jìn)行“雙反”立案調(diào)查。這場由歐盟引發(fā)的“雙反”調(diào)查逐漸變成了一場貿(mào)易戰(zhàn)，中歐開始了艱苦卓絕的談判。[1][2][3]下一頁來源:《環(huán)球》雜志