歐美印三方"雙反" 中國光伏產(chǎn)業(yè)如何應(yīng)對?

【導(dǎo)讀】隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化，全球能源格局正在發(fā)生深刻調(diào)整，而新能源則被認為是全球第三次產(chǎn)業(yè)革命的核心。近年以光伏和風(fēng)電為代表的中國新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但盲目夸張造成產(chǎn)能嚴重過剩，遭市場萎縮、|“歐美雙反”等因素壓制下，部分行業(yè)如光伏今年更是被稱為瀕臨破產(chǎn)邊緣。為此中新網(wǎng)能源頻道推出“聚焦中國新能源”系列，對行業(yè)發(fā)展歷程，行業(yè)現(xiàn)狀、未來展望等一一解讀。

摘要：  隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化，全球能源格局正在發(fā)生深刻調(diào)整，而新能源則被認為是全球第三次產(chǎn)業(yè)革命的核心。近年以光伏和風(fēng)電為代表的中國新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但盲目夸張造成產(chǎn)能嚴重過剩，遭市場萎縮、|“歐美雙反”等因素壓制下，部分行業(yè)如光伏今年更是被稱為瀕臨破產(chǎn)邊緣。為此中新網(wǎng)能源頻道推出“聚焦中國新能源”系列，對行業(yè)發(fā)展歷程，行業(yè)現(xiàn)狀、未來展望等一一解讀。

關(guān)鍵字：  新能源，光伏，雙反

“聚焦中國新能源”

中新網(wǎng)8月24日電 (能源頻道 史建磊)困境中的中國光伏業(yè)近日再度遭受連番打擊，不但歐盟對華“反傾銷”調(diào)查立案的過程有可能會加速，近日更有消息稱，被稱為新興市場的印度也有意跟隨歐美步伐對中國光伏進行反傾銷調(diào)查。多方圍堵之下，中國光伏業(yè)如何走出“滅頂之災(zāi)”?

美歐接連舉起“雙反”大棒 印度或?qū)⒏S腳步

近年來隨著人們對化石能源供應(yīng)危機的憂慮，以光伏和風(fēng)電等為代表的新能源受到追捧，并被譽為全球第三次產(chǎn)業(yè)革命的核心。歐盟和美國等相繼出臺多種舉措支持光伏等新能源發(fā)展，歐盟甚至成為全球最大的光伏市場。

但美國次貸危機及歐州債務(wù)危機接連爆發(fā)，政府對光伏市場的補貼政策大幅削減，歐美光伏市場容量迅速萎縮，產(chǎn)能過剩矛盾開始凸現(xiàn)。因此為阻擋迅速發(fā)展的中國光伏企業(yè)搶占國際市場，美國及歐盟部分企業(yè)去年以來不斷申請對中國光伏進行反傾銷調(diào)查。

據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，2011年10月，美國太陽能電池生產(chǎn)商Solar World要求對中國75家相關(guān)企業(yè)展開“雙反”調(diào)查，當年美國即開始立案調(diào)查。今年3月，美國商務(wù)部初裁對中國輸美太陽能電池征收2.9%至4.73%的反補貼稅。

5月17日，美國商務(wù)部發(fā)表聲明稱，初步裁定對從中國進口的光伏產(chǎn)品(主要是中國輸美太陽能電池)征收31.14%至249.96%的高額反傾銷稅。

美國商務(wù)部的反傾銷初裁結(jié)果剛剛公布兩個月之后，德國 SolarWorld 公司向歐盟正式提交申訴請求，要求對中國光伏企業(yè)進行反傾銷調(diào)查。據(jù)《經(jīng)濟觀察報》報道，中國機電產(chǎn)品進出口商會副主任陳惠清認為，“從目前歐盟各方的表態(tài)來看，歐盟立案的過程有還可能會加速?！?/P>

不但如此，《經(jīng)濟觀察報》報道還稱，印度也很可能近期提起對華光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。目前印度光伏電池制造商已多次向印度商會提交反傾銷申訴書。但由于產(chǎn)品范圍界定方面存在問題，印度政府已經(jīng)讓申訴方進行了多次范圍修改。

商務(wù)部、行業(yè)組織撐腰反制 光伏企業(yè)“抱團”應(yīng)對

傳統(tǒng)歐美市場及新興印度市場的多方圍堵，使得目前負債增加嚴重，行業(yè)瀕臨生存困境的中國光伏業(yè)陰云籠罩，不過在遭受“毀滅性”打擊前，目前商務(wù)部等政府相關(guān)部門，新能源行業(yè)組織，光伏企業(yè)已經(jīng)相繼行動，采取多措施應(yīng)對危機。

日前，代表國內(nèi)多晶硅產(chǎn)能80%的4家多晶硅企業(yè)，江蘇中能硅業(yè)、江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技、重慶大全新能源向中國商務(wù)部提出對來自歐盟多晶硅實行“雙反”調(diào)查，目前，商務(wù)部已經(jīng)受理此案。

20日，商務(wù)部認定，美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策及補貼措施存貿(mào)易壁壘，根據(jù)《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》規(guī)定，商務(wù)部將依法采取相關(guān)措施，要求美方取消被調(diào)查措施中與世界貿(mào)易組織相關(guān)協(xié)定不符的內(nèi)容，給予中國可再生能源產(chǎn)品公平待遇。

繼中國機電產(chǎn)品進出口商會組織發(fā)布會表達反對意見后，22日中國全聯(lián)新能源商會也在北京發(fā)布《中國工商界關(guān)于反對歐盟對華光伏反傾銷立案的聲明》?！堵暶鳌贩磳W盟對華光伏產(chǎn)品反傾銷立案，呼吁歐方盡快來華磋商，對話解決貿(mào)易爭端。

此外，無錫尚德、阿特斯、天威新能源、江蘇中能等33家光伏企業(yè)代表近日齊聚四川，參加SEMI(國際半導(dǎo)體設(shè)備與材料協(xié)會)中國光伏標準技術(shù)委員會2012年第三次會議，商議脫困之術(shù)。

據(jù)《四川日報》報道，會議表決通過薄膜光伏組件光衰減測試方法等4個新標準提案，批準成立3個標準工作組，但已納入全球投票環(huán)節(jié)的2項標準草案仍未達成統(tǒng)一意見，距離中國制定的首個行業(yè)國際標準仍有一步之遙。全國半導(dǎo)體設(shè)備和材料標準化技術(shù)委員會秘書長劉筠表示，“在困難時刻，我們更以標準為工具夯實基礎(chǔ)，爭奪國際話語權(quán)，為未來的春天做好準備。”

德國總理訪華將談中歐太能能紛爭 危機初露解決端倪

日前，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在回答歐洲光伏企業(yè)準備提出反傾銷調(diào)查的問題時曾表示，中國去年從德國進口多晶硅材料是7.64億美元，占中國進口同類產(chǎn)品進口份額的20%，從德國進口光伏電池生產(chǎn)用的銀漿原料達到了3.6億美元。中國累計從海外采購約400億元的光伏電池生產(chǎn)設(shè)備，其中從德國、瑞士等歐洲國家進口占到了45%。歐盟若對中國光伏產(chǎn)品設(shè)限，恐將搬起石頭砸自己的腳。

昨日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布新聞顯示，據(jù)德國《南德意志報》8月21日報道，德政府發(fā)言人賽博特(Steffen Seibert)強調(diào)，默克爾總理率團訪華并出席第二輪中德政府磋商期間，隨訪的德環(huán)境部長阿爾特邁爾將主動談及歐盟對華光伏產(chǎn)品貿(mào)易救濟調(diào)查事。默克爾總理雖不會談及企業(yè)糾紛，但將敦促雙方為德中企業(yè)在各自國家創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境