有專家認為,民企扎堆光電行業(yè)已暗藏產能過剩危機
以大功率LED燈具為應用代表的新型光電技術投資在珠三角呈現(xiàn)加速跡象。東莞市最新公布的一項產業(yè)扶持計劃透露,在未來5年,東莞市計劃每年安排5億元促進當?shù)氐模蹋牛漠a業(yè)發(fā)展。專家表示,這項豐厚的產業(yè)刺激計劃勢必吸引眾多民營企業(yè)涌入這項新興產業(yè)“淘金”,但由于絕大多數(shù)光電企業(yè)仍處于賺取“封裝費”的初始階段,因此潛藏著產能過剩的危機。
5年拋出25億
據日前正式出臺的《東莞市促進LED產業(yè)發(fā)展及應用示范的若干規(guī)定》顯示,在未來五年,東莞市將每年從“科技東莞”工程20億元的專項資金中安排5億元促進LED產業(yè)發(fā)展。這項撥款計劃將一直持續(xù)五年。
為了給新生產出來的LED燈具創(chuàng)造就近消化的機會,東莞市也計劃全面實施LED應用示范工程。從今年9月起,全市新建干道、高速路、隧道、公共廣場、輕軌、地下停車場等公共空間的照明,原則上都將全面推廣采用LED照明產品。
在主動“騰”出市場空間的同時,東莞市也為當?shù)氐摹懊餍羌墶惫怆娖髽I(yè)推出了額外的獎勵。規(guī)定凡是被認定為國家高新技術企業(yè)的LED企業(yè),可按照規(guī)定在高新技術企業(yè)證書有效期內減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。此外,東莞市的光電企業(yè)每年還可以參加政府評選的“LED創(chuàng)新型企業(yè)”,一旦入選,將由東莞市財政連續(xù)3年對該企業(yè)實際繳納企業(yè)所得稅超出15%的地方留成部分給予全部獎勵。同時東莞市落實LED企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除政策,在按照規(guī)定據實扣除的基礎上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本150%攤銷。
投資熱中須防投機
事實上,一直以“制造業(yè)名城”面目示人的東莞市在新型光電產品生產制造方面已經實力不俗,涌現(xiàn)出了一大批光電企業(yè),LED產業(yè)規(guī)模在國內新型光電產業(yè)中占比頗高。
資料顯示,中國的LED照明產業(yè)已經形成了較大規(guī)模,其中國內封裝和應用企業(yè)依靠價格優(yōu)勢和快速的市場適應能力,占據了全球的中低端市場。尤其是在應用產品種類與規(guī)模方面,我國處于國際前列。目前,中國的LED相關企業(yè)主要集中在長三角和珠三角地區(qū),其中,珠三角地區(qū)聚集了全國LED生產企業(yè)1/4強。集聚了200多家LED生產企業(yè)的東莞市主要以LED產業(yè)下游的產品封裝、應用為主,已成為中國乃至全球LED封裝及應用產業(yè)的“核心重鎮(zhèn)”。
“很多老板就是沖著政府的獎勵撥款而進入這個領域的。反正立項后就可以輕易拿到政府獎勵,用這筆錢來搞項目,如果整出來的產品有銷路就算博對了。沒有市場也無所謂,企業(yè)并沒有什么損失。”曾經在東莞一家光電企業(yè)工作的游先生向深圳商報記者表示了對這種不問青紅皂白就一窩蜂上馬LED項目的現(xiàn)象的擔憂。
盡管東莞LED產業(yè)在珠三角地區(qū)擁有較高的行業(yè)地位,但整體上企業(yè)分布較散,產業(yè)集群效應還不夠明顯。整個LED企業(yè)群呈明顯的兩大類劃分,一類是知名企業(yè),一類是小企業(yè)或家庭作坊。資產規(guī)模較大且具有一定知名度的LED照明企業(yè)寥寥可數(shù)。一個普通工人在LED企業(yè)干上幾年,掌握點技術,有50萬到100萬元資金,請幾個工人,就可以建一個小功率LED產品封裝廠。這種小作坊式的小功率LED產品生產企業(yè)占了大部分。
“重獎之下必有勇夫,這個扶持政策一定會吸引更多的‘產業(yè)投資者’與‘產業(yè)投機者’。當越來越多的投資涌入這個產業(yè)的時候,放款者也理應多戴一雙眼鏡,多設一道關卡,多潑幾盆冷水,避免產能過剩造成的無謂浪費?!庇蜗壬缡钦f。