澳總理訪華：中澳全面合作契機(jī) 光伏“雙反”見轉(zhuǎn)機(jī)？

“我們對輸澳的光伏產(chǎn)品從來不設(shè)置關(guān)稅等壁壘?！卑拇罄麃喒夥袠I(yè)協(xié)會主席約翰˙格蘭姆斯的話音未落，澳大利亞國內(nèi)數(shù)個(gè)光伏企業(yè)就向其商務(wù)部門遞交報(bào)告，要求對原產(chǎn)于中國大陸的光伏產(chǎn)品展開雙反調(diào)查。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，澳大利亞商務(wù)部門將于3月底決定是否要立案。而如果澳大利亞商務(wù)部門認(rèn)為中國光伏產(chǎn)品對其本國產(chǎn)業(yè)形成損害，那么將是繼美國、歐盟后第三個(gè)對中國光伏產(chǎn)品展開雙反調(diào)查的地區(qū)。

福無雙至，禍不單行。光伏貿(mào)易戰(zhàn)如今似乎也在亞太地區(qū)內(nèi)部蔓延的趨勢。日本亦傳出考慮對中國光伏產(chǎn)品提起雙反的訊息。繼美國與歐盟陸續(xù)對進(jìn)口自中國的光伏產(chǎn)品祭出“反傾銷、反補(bǔ)貼”(雙反)關(guān)稅危機(jī)，如今中國光伏企業(yè)難道又要再次進(jìn)入風(fēng)雨飄搖中?

雙反：中國光伏企業(yè)之痛

如果要評選2013年中國光伏產(chǎn)業(yè)十大事件，尚德電力的倒下無疑是必選。經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)危機(jī)大潮的沖襲，歐盟“雙反”重稅的敲打無疑讓中國光伏企業(yè)雪上加霜。哀鴻遍野，光伏產(chǎn)業(yè)的遇冷受挫，固然與經(jīng)濟(jì)大形勢有關(guān)，但“雙反”的直接捅刀無疑是直接誘因。

曾經(jīng)的光伏寒冬，那些漸次倒下的光伏企業(yè)，大幅縮水的出口業(yè)績……對比各家光伏企業(yè)相繼發(fā)布的2013年仍舊普遍處于虧損的財(cái)務(wù)報(bào)表。一切的一切，似乎都要讓中國光伏企業(yè)的雄心壯志化為流水。如今，三月“大限”將至，光伏雙反調(diào)查的消息卻仍未到來。隨著澳大利亞總理四月訪華的消息傳來，中澳光伏“雙反”爭戰(zhàn)，似乎有一線轉(zhuǎn)機(jī)?

轉(zhuǎn)機(jī)：澳總理訪華或成轉(zhuǎn)機(jī)?

今年4月初，澳大利亞總理托尼˙阿博特將率團(tuán)訪問中韓日三國。在出訪前，阿博特向中國媒體發(fā)來專稿。專稿稱，阿博特期待中澳自貿(mào)進(jìn)展。并聲稱澳大利亞與日本、韓國和中國的關(guān)系不是相互排斥，而是相互補(bǔ)充。

澳大利亞聯(lián)邦政府總理托尼。艾伯特將率安德魯˙羅伯、教育部部長克里斯托弗˙派恩及中小企業(yè)部部長布魯斯˙比爾森等政府高級官員以及來自八個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的600多家企業(yè)高層代表參與“澳大利亞周˙中國”各項(xiàng)活動，將積極推動中澳雙方在貿(mào)易、投資、教育和旅游等領(lǐng)域的合作伙伴關(guān)系。

2013年，中澳雙邊貿(mào)易總額高達(dá)1500億澳元，占澳大利亞貿(mào)易總額的25%。中國已經(jīng)成為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。

中澳合作要點(diǎn)：能源開發(fā)

澳大利亞擁有世界第一的光照資源，系統(tǒng)成本相同的情況下，澳大利亞光伏發(fā)電的成本幾乎只有德國光伏發(fā)電成本的一半。加之政府的各項(xiàng)扶持政策，使得澳大利亞光伏市場增長迅速，截至2013年3月，安裝有2.3GW的太陽能系統(tǒng)。預(yù)期在未來十年內(nèi)，每年還將有10萬戶家庭會申請補(bǔ)貼進(jìn)入這一領(lǐng)域，屆時(shí)，屋頂光伏裝置總量將會超過200萬。澳大利亞的百萬光伏屋頂將會膨脹一倍。

而這一切的成就，則依賴于來自中國的太陽能電池產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)下滑。與之形成對比的，澳大利亞本土光伏制造企業(yè)卻寥寥可數(shù)。如果“雙反”成真，光伏組件缺口可能導(dǎo)致的可再生能源發(fā)展計(jì)劃破產(chǎn)無疑是讓澳大利亞當(dāng)局自打耳光。

光伏“雙反”成案幾率不大正如托尼˙艾伯特在專稿中所言，如果說過去的半個(gè)世紀(jì)中存在著令人信服的國際性經(jīng)驗(yàn)，那么這個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是貿(mào)易能增進(jìn)國與國之間的了解認(rèn)識。人與人之間的每一次自由交易，都會促進(jìn)財(cái)富的增長;而財(cái)富的增長，則會促使國家發(fā)展壯大。

經(jīng)過去年李克強(qiáng)訪歐經(jīng)驗(yàn)，貿(mào)易爭端問題通過談判協(xié)商完全可以達(dá)成和解。既然能源開發(fā)已經(jīng)提上訪華團(tuán)議題，那么，相信光伏貿(mào)易必將成為能源交流合作焦點(diǎn)之一。中澳光伏產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性與依賴，合則雙贏分則兩敗俱傷的認(rèn)識已成必然。中澳光伏貿(mào)易摩擦或許有，但經(jīng)過雙方協(xié)商，必不會升級到悍然開戰(zhàn)的危險(xiǎn)地步。