福建省全面推進實現(xiàn)全民醫(yī)保、提升基本醫(yī)療保障水平

5日，談及醫(yī)改帶來的變化，南靖縣靖城鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長王淵泉介紹到，“我們衛(wèi)生院得到了很多實惠，新建了一棟門診綜合樓，添置了全新的X光機、自動生化分析儀等先進的醫(yī)療設備?！?/P>

去年，靖城鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施基本藥物制度，藥品零差率銷售改革初見成效：與2009年相比，2010年人均住院費用從426元降至361元，下降15%；人均門診費用從24.7元降至20元，下降19%。

2009年4月，我省啟動實施醫(yī)改，去年以來又把它列為民生工程戰(zhàn)役項目，持續(xù)增加投入，加大保障力度，著力緩解看病難、看病貴問題。2009年，各級財政投入醫(yī)改資金（含中央補助）76.3億元，同比增長44%；2010年，投入90.22億元，同比增長18.2%。

全民醫(yī)保制度基本建立，保障水平逐步提高。去年，新農(nóng)合參合率98.18%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保參保率95%，均高于國家規(guī)定的90%年度目標。關(guān)閉破產(chǎn)國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員9.48萬人以及困難企業(yè)職工10.33萬人全納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保覆蓋范圍。

基本藥物制度穩(wěn)步實施，藥品零差率改革加快推進。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全配備和使用基本藥物，基本藥物實行集中招標采購，中標價比原采購價下降14%。71%的縣（市、區(qū)）實行藥品零差率銷售改革，據(jù)調(diào)查，去年，每門診人次藥品費用、每住院床位日藥品費用分別同比下降24.3%和14.6%。與此同時，各地積極推進基層醫(yī)療機構(gòu)綜合配套改革，全面完成定編定崗，收入機制發(fā)生積極變化。去年，第一批試點縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總收入中藥品收入占31%，同比下降18.8%，財政補助占總收入比重明顯提高。

基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步完善，服務能力不斷增強。去年，對32個縣級醫(yī)院，481個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及村衛(wèi)生所進行改造，總投資14.62億元；為1.5萬個村衛(wèi)生所配備急救設備；培訓全科醫(yī)師2100多人、村醫(yī)3萬多名。此外，進一步落實基層衛(wèi)技人員經(jīng)費保障省級補助政策，村衛(wèi)生所衛(wèi)技人員公共衛(wèi)生服務補助提高至每年4000元。

基本公共衛(wèi)生服務得到加強，公共衛(wèi)生服務均等化取得新進展。全面落實人均15元基本公共衛(wèi)生經(jīng)費，9類國家基本公共衛(wèi)生服務項目、7類重大公共衛(wèi)生服務以免費或補助方式向城鄉(xiāng)居民提供，并對11萬多名農(nóng)村婦女進行“兩癌”免費檢查，1.2萬多名貧困白內(nèi)障患者免費接受復明手術(shù)等。

公立醫(yī)院改革穩(wěn)妥推進，普遍推行惠民便民措施。廈門率先啟動公立醫(yī)院改革試點。各地針對醫(yī)療需求迅速增長及人口分布變化，組織制定醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃，加強縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)建設，去年新增床位6700多張。

社?？ň驮\“一卡通”取得重大進展。去年12月初，福建成為全國率先且目前是唯一實現(xiàn)全省醫(yī)院就診“一卡通”的省份。持一張社保卡，到全省各家醫(yī)院看病，都可一卡通行。

省醫(yī)改辦負責人表示，今年，我省將根據(jù)“?；尽娀鶎?、建機制”的要求，繼續(xù)加大投入，建立健全機制，全面推進基本實現(xiàn)全民醫(yī)保、全面提升基本醫(yī)療保障水平、推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革、加大公立醫(yī)院改革力度等10項醫(yī)改重點任務，以醫(yī)改的實際成效造福于民。