烏海市在基礎(chǔ)測繪事業(yè)上取得了顯著成就

在烏海市黨政機(jī)關(guān)有個(gè)口碑好的單位，那就是烏海市國土資源局；在自治區(qū)國土資源系統(tǒng)連續(xù)被評為國土資源管理先進(jìn)集體，也是烏海市國土資源局；在全國地理信息市場專項(xiàng)整治工作中被國家測繪局等部局聯(lián)合表彰的全國先進(jìn)集體依然是烏海市國土資源局。烏海市國土資源局之所以能取得如此輝煌的成就，是因?yàn)橛幸粋€(gè)重測繪、抓測繪、強(qiáng)測繪、抓大事、謀大局、干大事的領(lǐng)導(dǎo)班子。

一、高度重視測繪管理體制建設(shè)，全面履行測繪行政管理職能

測繪行政職能是法律賦予國土資源部門的一項(xiàng)重要職能，依法行使測繪管理職能，最關(guān)鍵的是要有測繪管理隊(duì)伍。2009年烏海市國土資源局根據(jù)新形勢下國土資源管理工作的要求，積極爭取烏海市委、市政府的支持，批準(zhǔn)成立了烏海市國土資源局測繪科，從原來的規(guī)劃測繪科技科單設(shè)出來。同時(shí)，在烏達(dá)、海勃灣、海南國土資源分局內(nèi)設(shè)測繪股，并配備了業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，實(shí)現(xiàn)了完全與自治區(qū)國土資源廳測繪處業(yè)務(wù)對口，進(jìn)而建立了一支全市“集中、統(tǒng)一、高效、權(quán)威”的測繪行政管理體制和穩(wěn)定的測繪隊(duì)伍。與此同時(shí)，全力推進(jìn)了依法測繪工作：

一是實(shí)施了測繪法制宣教工程。充分利用新聞媒體、信息載體、網(wǎng)絡(luò)平臺，特別是8.29全國測繪日進(jìn)行深入持久地《測繪法》及其配套法律法規(guī)的宣傳活動，基本做到了“廣播在聲、電視有形、報(bào)紙有聲、網(wǎng)絡(luò)相通”，營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。期間，共在新聞媒體發(fā)表宣傳文章680余篇，上報(bào)測繪動態(tài)公證處60余條，提高推進(jìn)“數(shù)字烏海”建設(shè)調(diào)研報(bào)告12篇，印發(fā)《測繪法》30000冊，發(fā)放8.29測繪日?？?0000份。

二是實(shí)施了人才戰(zhàn)略工程。制定和啟動了《烏海市“十一五”測繪人才戰(zhàn)略工程規(guī)劃》，有計(jì)劃地采取“外出培訓(xùn)、工作提高、業(yè)務(wù)強(qiáng)化、引進(jìn)人才”的行之有效措施，使原有的測繪人員和新從事測繪的人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)得到迅速提高，為做好礦業(yè)城市基礎(chǔ)測繪工作奠定了基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)了全市從事測繪作業(yè)的人員全部持證上崗。

三是實(shí)施科技興測工程。烏海市國土資源局一方面自籌資金推進(jìn)“金土工程”建設(shè)，加大測繪工作的投入，用于測繪軟硬件建設(shè)，迄今已自籌資金600萬元；另一方面積極爭取測繪專項(xiàng)資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪工作，經(jīng)爭取地方財(cái)政每年至少安排1200萬元專項(xiàng)資金用于基礎(chǔ)測繪和“數(shù)字烏?！惫こ探ㄔO(shè)。

二、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪工作，有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

為了使礦業(yè)城市烏海市的基礎(chǔ)測繪工作成為保障經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市和經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”，烏海市國土資源局集中精力抓大事、干大事，也干出了成效：

一是啟動了測繪規(guī)劃編制工程。委托資深測繪技術(shù)單位先后完成了《烏海市基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃》和《烏海市測繪事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》編制、報(bào)批工作，這在烏海市尚屬首次，成為今后全市測繪事業(yè)發(fā)展的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。

二是推進(jìn)了數(shù)字城市工程建設(shè)。經(jīng)爭取烏海市被列入全國第一批數(shù)字城市建設(shè)推廣城市，圍繞“數(shù)字烏海”地理空間框架建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了一系列大比例尺基礎(chǔ)測繪。

三是強(qiáng)化了基礎(chǔ)測繪工作。積極爭取國家和烏海市基礎(chǔ)測繪專項(xiàng)資金，與中航四維（北京）航空遙感技術(shù)有限公司合作完成了1：1000大比例尺500平方公里0.1米高分辨率航空攝影，制作為數(shù)字烏海市正射影像圖，為今后線劃圖和“數(shù)字烏?！钡乩砜臻g框架建設(shè)提供了基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，實(shí)施了1：500、1：1000、1：2000不同比例尺的基礎(chǔ)測繪工作，全力保障烏海市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會展新迫切需要的大比例尺基礎(chǔ)測繪。開工建設(shè)烏海市全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行參考站綜合網(wǎng)，用于滿足基本比例尺測圖及空間定位服務(wù)的需要。

三、重拳整治地理信息市場，全力維護(hù)測繪市場秩序

“干好一件事情，人的因素第一”。自2009年開展全國地理信息市場專項(xiàng)整治工作以來，烏海市國土資源局切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，會同通信管理、安全、工商、新聞出版、保密等部門聯(lián)合整頓，在自治區(qū)地理信息市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，結(jié)合礦業(yè)城市的實(shí)際，扎實(shí)有效地開展了專項(xiàng)整治工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方案可行、密切配合、上下聯(lián)動、主動出擊、不留死角。全市共取締無證測繪3家，超越資質(zhì)測繪作業(yè)的2家，沒收非法出版地圖、地球儀36個(gè)，制止無證作業(yè)的3起，發(fā)現(xiàn)和查處三角測量標(biāo)志2處?！袄麆Τ銮手刃蚝谩?，因此，烏海市地理信息治理整頓工作被國家測繪局等委局聯(lián)合授予“全國地理信息專項(xiàng)治理工作先進(jìn)集體”。