專項支持提高本土儀器龍頭企業(yè)的競爭力

按照《國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項資金管理辦法(試行)》的規(guī)定，自然科學(xué)基金委每年安排專項資金5億元，科技部每年安排經(jīng)費8億元。截至目前，2013年度自然科學(xué)基金委共受理科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究專款項目480項，經(jīng)各相關(guān)科學(xué)部通訊評審，共有40個項目通過評審。

目前，我國許多高端領(lǐng)域的測量儀器100%依賴進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計，我國每年從國外進(jìn)口的先進(jìn)儀器設(shè)備價值近六千億人民幣，其中高端科學(xué)儀器和醫(yī)療器械總額約一千億元，年增長率約30%，而其中具有高端技術(shù)的或涉及國家安全的儀器設(shè)備被禁止進(jìn)入中國大陸。所以，當(dāng)前我們面臨的問題主要是科技含量的欠缺，創(chuàng)新能力較差，市場較為混亂等問題，國內(nèi)高端科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)基本喪失國際競爭力，對國家重大項目缺乏有力的支撐。

從目前各個國家對于科學(xué)儀器的態(tài)度來看，加速科學(xué)儀器發(fā)展已成為世界各國科技投入的重點之一。但我國在科學(xué)儀器研制上相對薄弱，關(guān)鍵的高端精密儀器主要依賴進(jìn)口。“我承擔(dān)過基金委的科研儀器基礎(chǔ)研究專項，也參與了基金委和中科院2009年設(shè)立的大科學(xué)裝置聯(lián)合基金，今年又在德國漢堡DESY進(jìn)行合作研究，充分認(rèn)識到科學(xué)儀器研制對于科研創(chuàng)新的必要性。目前國內(nèi)在經(jīng)費、專門人才、硬件、軟件等方面確實需要進(jìn)一步提高。”天津大學(xué)材料學(xué)院教授蔣世春說。

1998年，為加強對科學(xué)儀器基礎(chǔ)性研究的支持，基金委設(shè)立科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究專項。從當(dāng)年資助5個項目、總經(jīng)費400萬元開始，14年間，這一專項已支持?jǐn)?shù)百個項目，有很多項目取得了不錯的成績，有的打破了技術(shù)封鎖，有的在產(chǎn)業(yè)化上取得初步成績，還有些在自行研制儀器的基礎(chǔ)上作出了重要的科研成果。

2009年，科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費增加到5000萬元，2010年資助經(jīng)費增至1億元。“今年科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究項目將達(dá)1.5億元。”基金委計劃局一位負(fù)責(zé)人說，“它和今年啟動的國家重大儀器設(shè)備研制專項的5億元是兩回事，國家在儀器研制上投入是很可觀的。”

科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究項目評審專家陳洪淵院士認(rèn)為，科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，基金委設(shè)立科研儀器基礎(chǔ)研究專項是有長遠(yuǎn)目光的，最重要的是，它為儀器研制培養(yǎng)了一批人才。

2013年度國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項項目是我國增強自主創(chuàng)新能力，推動科學(xué)發(fā)展，提升競爭實力的又一推動力量。

科技部要求，結(jié)合重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)的特點，以及我國科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，強化風(fēng)險共擔(dān)機制，對企業(yè)牽頭的項目，探索財政資助節(jié)點改革。具體方式是先立項，項目前半段主要由承擔(dān)單位自籌經(jīng)費實施，專項經(jīng)費資助10%;經(jīng)中期評估確認(rèn)，有繼續(xù)開發(fā)意義的，后半段再主要由專項經(jīng)費給予支持。根據(jù)項目執(zhí)行進(jìn)度和績效，撥付專項經(jīng)費。

同時，科技部明確提出，儀器專項以市場前景廣泛的重大科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為目標(biāo)。一般的儀器原理和方法研究，商業(yè)化前景不明確的儀器開發(fā)工作，不屬于儀器專項范疇。