全球首份自動駕駛政策出臺，業(yè)內(nèi)人士怎么看？

(圖片來源：automobilemag)

9 月 19 日奧巴馬在匹茲堡當(dāng)?shù)貓蠹垺镀テ澅む]報》發(fā)表題為《《自動駕駛，沒錯，但是同樣安全》(Self-driving, yes, but also safe))的文章。他表示，白宮針對自動駕駛汽車上路推出了一套新政策，并交給各州政府作為指導(dǎo)規(guī)則。

9 月 20 日美國交通部就正式頒布《自動駕駛汽車聯(lián)邦政策》(Federal Automated Vehicles Policy)，規(guī)定新的自動駕駛汽車或技術(shù)都應(yīng)滿足15個要點(diǎn)的安全評估才能上路。

這15個安全要點(diǎn)包括數(shù)據(jù)記錄和共享，隱私，車輛網(wǎng)絡(luò)安全，耐撞性能，消費(fèi)者教育和培訓(xùn)，碰撞后表現(xiàn)，聯(lián)邦、州以及地方法規(guī)，操作設(shè)計，物體和事件的探測及響應(yīng)等。政策規(guī)定，美國國家高速公路交通安全管理局(NHTSA)擁有對自動駕駛汽車的監(jiān)管權(quán)，將對存在安全隱患的車輛進(jìn)行召回。

《自動駕駛汽車聯(lián)邦政策》正式確立采用美國汽車工程師學(xué)會(SAE)的定義作為評定汽車自動駕駛水平的標(biāo)準(zhǔn)，從最低到最高為L0 到 L5。根據(jù)有人操控還是自動駕駛系統(tǒng)主要監(jiān)控駕駛環(huán)境，美國交通部劃定L0 到 L2與L3 到 L5(HAVs)之間存在清晰的界線。

積極支持

對于這份政策，大多數(shù)機(jī)構(gòu)表示了積極支持的態(tài)度，認(rèn)為該政策的出臺是改善自動駕駛公共安全的第一步。

奧巴馬表示：“ 自動駕駛汽車能夠有效地防止交通事故，而如果它不夠安全，我們就有權(quán)利禁止它上路。這項政策將堅決維護(hù)美國公眾的安全利益。”

美國交通運(yùn)輸部部長 Anthony Foxx說：“自動駕駛汽車有希望挽救千千萬萬條生命，可幫助我們國家的交通安全性實現(xiàn)極大的飛躍發(fā)展。這項政策對美國政府來說是史無前例的，意味著政府開始利用技術(shù)創(chuàng)新提升汽車安全性，并為其提供了保障。”

美國消費(fèi)技術(shù)協(xié)會(CTA)CEO Gary Shapiro 說，“這一指導(dǎo)方針是聯(lián)邦政府增強(qiáng)自己監(jiān)管者與引導(dǎo)者角色的重要進(jìn)程，能有效避免碎片化的法規(guī)對創(chuàng)新的束縛，減少消費(fèi)者對自動駕駛這一前沿技術(shù)的顧慮。”

全球汽車制造商協(xié)會(Global Automakers) CEO John Bozzella也表示支持：“我們對美國交通部發(fā)布的自動駕駛汽車指導(dǎo)方針和規(guī)范政策表示歡迎。在國家層面上對這一新興技術(shù)的干預(yù)非常重要，這將有利于提升自動駕駛汽車的安全性、流動性以及可持續(xù)性。”

質(zhì)疑和擔(dān)憂

不過對于這條叫好政策，也存在很多不完善的地方。“自動駕駛汽車制造商與政府共享大量安全性和軟件方面的數(shù)據(jù)。”這條規(guī)定就遭到谷歌、Uber在內(nèi)的不滿。

奧迪方面表示，“美國交通部認(rèn)為自動駕駛技術(shù)是一項重要進(jìn)步，并懷著堅定不移的信念保障這些技術(shù)在保持靈活性的同時由注重安全性。奧迪對此深表贊同。不過，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和研發(fā)者的目標(biāo)應(yīng)該是清晰明確地指出這些車什么可以做、什么不能做，這樣才能改善交通狀況。這是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，只有政府與企業(yè)相互配合才能實現(xiàn)。”

道路安全自動駕駛聯(lián)盟(The Self-Driving Coalition for Safer Streets)：“這是為自動駕駛汽車建立國家性框架基礎(chǔ)的重要進(jìn)程。聯(lián)邦政府對自動駕駛行業(yè)的監(jiān)管對提高汽車安全性來說至關(guān)重要，這一準(zhǔn)則將為未來行業(yè)的規(guī)范和相關(guān)立法打下基礎(chǔ)。我們相信美國道路交通安全管理局(NHTSA)的指導(dǎo)方針對這些目標(biāo)的達(dá)成至關(guān)重要，因為他們意識到了新技術(shù)監(jiān)管所面臨的挑戰(zhàn)。然而，競爭對手的數(shù)據(jù)、商業(yè)機(jī)密信息，這些都需要尊重。我們應(yīng)該保障這個市場的環(huán)境和空間。這是需要一段時間的。”

另外，包括谷歌、Uber 在內(nèi)的自動駕駛制造商也拒絕對此項政策做出回應(yīng)。The Verge 指出，這有可能是因為政策中包含了要求其與政府分享安全性數(shù)據(jù)的緣故。

除此之外，也有一些國外媒體對政策并沒有保障黑人權(quán)益，以及執(zhí)行過程中的缺陷表示了擔(dān)憂。

美國雜志 CityLab表示：“這份政策并沒有對黑人權(quán)益進(jìn)行保障。并不能解決自動駕駛汽車的倫理問題。在這份政策中，沒有看到如何防止自動駕駛汽車撞車的信息。而這一點(diǎn)對于公民來說是至關(guān)重要的。”

科技咨詢網(wǎng)站 CNET認(rèn)為：“聯(lián)邦法規(guī)的出臺是為明確和界定聯(lián)邦政府與各州之間的職責(zé)，而不是強(qiáng)迫各州施行同一政策。聯(lián)邦政府將負(fù)責(zé)制定安全標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行、召回和公眾教育，州政府則有權(quán)批準(zhǔn)道路測試、行政執(zhí)法和頒發(fā)執(zhí)照。”

美國消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(US CPSC)認(rèn)為：“我們比較擔(dān)憂的是，這項政策出臺后，州政府的法律會不會因此削弱。州政府有一些非常好的規(guī)定是不是有可能會被叫?；蚵駴]。”

這份《聯(lián)邦自動駕駛汽車政策》文件全文已在美國交通運(yùn)輸官網(wǎng)進(jìn)行了公示，其中包括了兩次針對性的公開會議，以及一份向民眾開放的公開征集意見的案卷。

60 天公示期

事實上，美國政府已把發(fā)展自動駕駛汽車視為美國汽車業(yè)重新領(lǐng)導(dǎo)世界的一個機(jī)遇。今年早些時候，奧巴馬就曾承諾，政府將從2017財年的預(yù)算中拿出40億美元，用于未來10年自動駕駛汽車及相關(guān)安全技術(shù)的開發(fā)。

盡管自動駕駛技術(shù)已成汽車行業(yè)熱點(diǎn)，但持懷疑態(tài)度的人士認(rèn)為，自動駕駛技術(shù)現(xiàn)階段依然不成熟，無法與駕車人對復(fù)雜交通狀況、特別是突發(fā)事件的綜合判斷能力相比。

此次《自動駕駛汽車聯(lián)邦政策》的出臺，美國聯(lián)邦政府將就這一政策征求公眾意見，公示期為 60 天。美國聯(lián)邦政府表示，今后每年都可能會對政策進(jìn)行修訂補(bǔ)充。