電價(jià)降價(jià)政策落實(shí)難 究竟是誰在收高價(jià)電費(fèi)？

　　一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%，是今年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》向社會(huì)做出的承諾。為了進(jìn)一步改善營商環(huán)境，減輕一般工商業(yè)用戶用電成本，今年山東省發(fā)布了《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知》。但是在社會(huì)上，一些代收電費(fèi)的機(jī)構(gòu)，比如物業(yè)公司和開發(fā)商，動(dòng)不動(dòng)就向居民收取高價(jià)電費(fèi)，本來五毛多一度，愣是按照一塊錢、甚至兩塊錢的價(jià)格來收。導(dǎo)致一項(xiàng)惠民政策不能完全落地。泰安市的于先生開了一家賓館，作為用電大戶，賓館每個(gè)月的用電量少則一兩千度，多則四五千度。

于先生(泰安市某賓館老板) ：一度一塊二，現(xiàn)在一塊二也可以說是天價(jià)了，哪有這么貴的電費(fèi)!賓館行業(yè)屬于一般根據(jù)今年山東省發(fā)布的《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知》，一般工商業(yè)執(zhí)行尖峰平谷分段計(jì)費(fèi)，以電壓等級在1到10千伏的電價(jià)，用電最高峰執(zhí)行尖峰電價(jià)每度1.0692元，低谷時(shí)段電價(jià)為每度0.3350元，一般時(shí)段每度電0.6409元。也就是說，即便是最高電價(jià)也不會(huì)達(dá)到一塊二。究竟是誰收的高價(jià)電費(fèi)呢?記者了解到，于先生并沒有直接將電費(fèi)交給供電公司，而是交給了泰安市安居房地產(chǎn)有限公司，也就是賓館所在商業(yè)街的開發(fā)商。小區(qū)或商業(yè)街，作為整體在供電公司只有一個(gè)賬戶，每戶想要用電，開發(fā)商先從供電公司買電，再賣給各個(gè)用戶，那么這種用戶叫做非直抄用戶。對于這樣的用戶，每度電的價(jià)格不得高于1.0014元，而且要執(zhí)行差額部分多退少補(bǔ)。非直抄用戶因?yàn)橛秒娦枰挂淮问?，損耗自行承擔(dān)，電價(jià)也就漲了起來。開發(fā)商提到的損耗客觀存在，但是損耗比例是多少，能否達(dá)到這么大的價(jià)格差，值得商榷。經(jīng)過業(yè)主的不斷爭取和記者的努力，這片商業(yè)街區(qū)，從四月份開始電價(jià)按照一塊錢一度收取。在濱州市濱城區(qū)經(jīng)營一家印刷店的宋女士也按照1.2元一度的價(jià)格在物業(yè)買電。

對于省里出臺(tái)的政策落實(shí)不到商戶身上，他們曾多次向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、電力等多個(gè)部門反映，卻遲遲沒有解決。宋女士也不是供電公司的直抄用戶，需要從物業(yè)買電。既然省里已經(jīng)有明文規(guī)定降低電費(fèi)，物業(yè)能不能降低價(jià)格呢?商戶們向?yàn)I大科技電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園物業(yè)辦公室的工作人員講清楚了文件的要求，但對方根本不予理會(huì)。濱州濱大科技電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園物業(yè)辦工作人員：光電業(yè)局就一塊啊，上電業(yè)局交啊。你像這線路維護(hù)，賠很多啊。記者：你們給電業(yè)局交一塊錢嗎?濱州濱大科技電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園物業(yè)辦工作人員：嗯，你以為家庭用電嗎?家庭用電五毛多。記者隨即向電力部門求證，得到的說法卻是，他們已經(jīng)按照規(guī)定進(jìn)行了降價(jià)，具體電價(jià)涉及客戶隱私，不能透漏，但絕對不是一塊錢，沒有這么高。隨后記者來到了電價(jià)主管單位，濱州市濱城區(qū)發(fā)改委，這里的工作人員表示，轉(zhuǎn)供電單位存在損耗，這是實(shí)際存在的。損耗不一造成每個(gè)轉(zhuǎn)供電單位的實(shí)際電價(jià)也不一，但物業(yè)應(yīng)該公示后向用戶收費(fèi)。不公示，不降價(jià)，物業(yè)的做法讓宋女士等商戶非常無奈。

政府發(fā)文，為一般工商業(yè)用戶降低的電費(fèi)，卻被物業(yè)等轉(zhuǎn)供電單位截留，惠民舉措卡在了最后一公里。離開發(fā)改委，宋女士將高價(jià)電的問題向?yàn)I州市濱城區(qū)市場監(jiān)督管理局進(jìn)行了投訴，目前對方已經(jīng)受理。一項(xiàng)惠民的舉措，結(jié)果在執(zhí)行中遭遇了變相盤剝，政府發(fā)文給一般工商業(yè)用戶降低的電費(fèi)，絕不能變成物業(yè)、開發(fā)商等單位增收的渠道。電價(jià)的問題不解決，助力工商業(yè)發(fā)展只能是一句空話?，F(xiàn)在社會(huì)各行各業(yè)都離不開電，比之上述高達(dá)一塊二一度的工商業(yè)用電，在有些地方，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電也存在亂加價(jià)的現(xiàn)象。濰坊昌樂縣五圖街道韓信村，是遠(yuǎn)近聞名的大棚村，幾乎家家戶戶都種西瓜，這是村民們最主要的收入來源。種植西瓜的農(nóng)戶最大的開銷就是用機(jī)井澆地。村民劉祥友一家種了四個(gè)大棚，一年的電費(fèi)算下來有三四千元。單價(jià)更離譜，到了2.1元!國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電有嚴(yán)格的定價(jià)，一度電五毛四分錢。那差價(jià)近四倍的電費(fèi)有啥根據(jù)呢?原來大棚附近就只有這一處機(jī)井，這處機(jī)井的所有人不是村集體，而是另一位村民。機(jī)井所有人劉祥全表示：這兩塊錢里有管道、有水、還有打井的費(fèi)用。機(jī)井是村民的私有財(cái)產(chǎn)，收費(fèi)也就由所有人說了算。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種情況在村子里非常普遍。

村干部劉祥科告訴記者，全村一共有大約30處機(jī)井，全都是村民個(gè)人的。政府明文規(guī)定五毛四，到了農(nóng)民朋友手中搖身一變成了兩塊一。問題出在哪里，是不是供電公司給村里的電價(jià)就高呢?記者走訪當(dāng)?shù)氐墓╇姴块T表示：他們執(zhí)行的是五毛四一度的電價(jià)。多方調(diào)查，記者終于弄清了電價(jià)飛漲四倍的各層關(guān)系。國家電網(wǎng)給村里的電費(fèi)是五毛四，村里的電工加價(jià)到八到九毛賣給機(jī)井所有人，機(jī)井所有人加價(jià)到一塊九到兩塊一再賣給村民。眼下正值大棚西瓜生長的關(guān)鍵期，幾乎每個(gè)星期都要澆一次水，雖然電價(jià)高，但該澆水還是得澆水，這是無可奈何的事情。農(nóng)村澆地的機(jī)井怎么是個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)，機(jī)井應(yīng)該由誰來修建呢?根據(jù)《山東省農(nóng)田水利管理辦法》的規(guī)定，“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)田水利納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障農(nóng)田水利資金投入”;“各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定增長的農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制，逐步增加農(nóng)田水利專項(xiàng)財(cái)政資金，并從國有土地出讓收益中計(jì)提10%專項(xiàng)用于農(nóng)田水利建設(shè)。”

此外，近幾年，山東省多地都在開展小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目，記者從山東省水利廳網(wǎng)站查到了昌樂縣開展這一項(xiàng)目的介紹文章，“總投資2866.3萬元，規(guī)劃建設(shè)高效節(jié)水管道灌溉工程2.8萬畝?！表n信村在不在建設(shè)的范圍內(nèi)呢?我們找到負(fù)責(zé)這一項(xiàng)目的五圖街道辦事處水利站站長。徐世民(濰坊昌樂縣五圖街道水利站站長) ：小農(nóng)水項(xiàng)當(dāng)時(shí)就考慮到，他這個(gè)戶里就已經(jīng)有機(jī)井了，分布的密度已經(jīng)達(dá)到了，就沒再安排這一塊。主要搞的基礎(chǔ)設(shè)施，修修道路挖挖排澇溝。正是在這樣的背景下，一些村民自己花錢打了井，靠電費(fèi)差價(jià)謀利。有沒有辦法改變一下村民面臨的高價(jià)電問題呢?徐站長表示為難，個(gè)人投資收費(fèi)，水利站無法介入。同樣的問題記者也問了下村干部劉祥科。他說：“可以從中協(xié)調(diào)。”降電價(jià)是惠民生的具體舉措。省里的政策已出，但關(guān)鍵在于把這項(xiàng)政策紅利落實(shí)到終端用戶。這樣，才能讓一般工商業(yè)用戶及農(nóng)民減輕用電成本，獲得實(shí)際利益，也才能有好的營商環(huán)境。希望有關(guān)部門進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)監(jiān)督管理，制止不合理加價(jià)現(xiàn)象。