解讀 | 5G 牌照發(fā)了，2G 和 3G 將何去何從？

隨著我國(guó) 5G 牌照在 2019 年 6 月 6 日的正式發(fā)放，5G 商用的到來(lái)可以說(shuō)是指日可待了。然而，即使是 5G 正式商用之后，有一個(gè)不得不解決的問(wèn)題是：在一部分用戶能夠率先使用 5G 高速網(wǎng)絡(luò)的情況下，如何保證其他 2G/3G/4G 用戶的通信權(quán)利，尤其是不少依然在使用 2G 和 3G 的邊緣用戶群體。

換句話說(shuō)，5G 來(lái)了，2G 和 3G 將何去何從？

近日，微博上出現(xiàn)了熱搜消息稱，中國(guó)聯(lián)通逐漸關(guān)閉 2G/3G 信號(hào)服務(wù)，而且該消息還宣稱當(dāng)事人的確去聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行了詢問(wèn)，被告知聯(lián)通已經(jīng)關(guān)閉了 2G/3G 服務(wù)，只有換了 4G 手機(jī)才能用——讓外界一片嘩然。

當(dāng)然，就這一消息，聯(lián)通已經(jīng)進(jìn)行了官方回應(yīng)。在回應(yīng)中，聯(lián)通表示報(bào)道視頻中顯示的 “客戶使用 3G 手機(jī)仍無(wú)法通話使用”的情況，是由于用戶所用手機(jī)制式不支持聯(lián)通 3G 制式（WCDMA）導(dǎo)致的，而非所謂的關(guān)停 2G 或 3G 網(wǎng)絡(luò)。

但同時(shí)，聯(lián)通進(jìn)行了如下聲明：

當(dāng)前，通信網(wǎng)絡(luò)已成為國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。4G 移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全面普及，5G 牌照也已發(fā)放。從國(guó)際上看，2G 網(wǎng)絡(luò)退出服務(wù)是大勢(shì)所趨，不少運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)關(guān)閉了2G網(wǎng)絡(luò)。為了讓廣大用戶充分享受到網(wǎng)絡(luò)升級(jí)換代帶來(lái)的消費(fèi)紅利，享受到更快更好的上網(wǎng)與通話體驗(yàn)，中國(guó)聯(lián)通聚焦用戶需求，在保障用戶通信服務(wù)不受影響的前提下，從以下兩方面協(xié)助 2G 用戶向 3G、4G 網(wǎng)絡(luò)升級(jí)……

隨后就是聯(lián)通所打的廣告，表明將開(kāi)展贈(zèng)送流量、優(yōu)惠換機(jī)等活動(dòng)，但無(wú)論如何，起目的都是通過(guò) 2G 用戶向 3G 和 4G 升級(jí)。

其實(shí)，早在 2018 年 4 月，中國(guó)聯(lián)通就曾經(jīng)針對(duì)類似的消息發(fā)布了類似的官方聲明，并明確表示中國(guó)聯(lián)通正在有序推進(jìn) 2G 網(wǎng)絡(luò)減頻工作，其主要方式是推動(dòng) 2G 客戶向 4G 網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行消費(fèi)升級(jí)。中國(guó)聯(lián)通表示，2G 網(wǎng)絡(luò)減頻措施的推出，是淘汰通信業(yè)落后產(chǎn)能的實(shí)際行動(dòng)，有助于移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的“去庫(kù)存”與轉(zhuǎn)型升級(jí)，有助于進(jìn)一步提升聯(lián)通服務(wù)能力質(zhì)量與水平、持續(xù)提升消費(fèi)者的獲得感。

而在更早的 2016 年，聯(lián)通清退 2G 網(wǎng)絡(luò)的消息就已經(jīng)發(fā)酵。有消息稱，早在 2018 年 1 月底中國(guó)聯(lián)通就已經(jīng)在多省市開(kāi)始積極部署 2G 網(wǎng)絡(luò)的退服工作，并要求市場(chǎng)線嚴(yán)禁發(fā)展 2G 業(yè)務(wù)。

其實(shí)，除了中國(guó)聯(lián)通，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信也有類似的動(dòng)態(tài)。

記者曾經(jīng)報(bào)道過(guò)，2019 年 3 月，福州市無(wú)線電管理局給福州移動(dòng)發(fā)函稱，“你單位關(guān)于申請(qǐng)注銷 TD-SCDMA 基站的報(bào)告收悉。經(jīng)研究，同意注銷你單位已經(jīng)停止使用的 TD-SCDMA 基站 6535 個(gè)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中 TD-SCDMA 基站數(shù)據(jù)予以封存并收回原核發(fā)的無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照”。

這一消息在業(yè)界得到了廣泛解讀，至少在記者(公眾號(hào)：記者)看來(lái)，在福州市中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)是公開(kāi)退網(wǎng) 3G 了。就這一消息，記者曾經(jīng)解讀認(rèn)為，中國(guó)移動(dòng)在 4G 上的發(fā)力比較早，普及性高，推廣時(shí)間長(zhǎng)，因此 2G/3G 用戶數(shù)量少，尤其是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的 3G 更少；不僅如此，中國(guó)移動(dòng)的3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋還不如 2G，而且信號(hào)質(zhì)量也十分一般，清退 3G 是正確的選擇。

不僅如此，中國(guó)移動(dòng)在 2018 年 7 月發(fā)布的《5G 終端產(chǎn)品指引》顯示，無(wú)論是智能手機(jī)還是數(shù)據(jù)終端設(shè)備，中國(guó)移動(dòng)都不再要求終端支持 TD-SCDMA，未來(lái) 5G 終端只需支持 NR/TD-LTE/LTE FDD/WCDMA/GSM，這也印證了中國(guó)移動(dòng)將在 2020 年前清退 3G 網(wǎng)絡(luò)。

值得一提的是，記者也認(rèn)為，2G 的退網(wǎng)周期預(yù)計(jì)比 3G 要長(zhǎng)，因?yàn)?4G 網(wǎng)絡(luò)盡管強(qiáng)大，但目前語(yǔ)音通話絕大部分還是運(yùn)行在 2G 網(wǎng)絡(luò)上，另外 2G 網(wǎng)絡(luò)還承載著一部分物聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。

而作為用戶數(shù)量相對(duì)較少的三大運(yùn)營(yíng)商之一，中國(guó)電信的動(dòng)向其實(shí)不那么顯眼，但并非沒(méi)有。

2018 年 9 月，中國(guó)電信旗下 CTTA 終端產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟最新發(fā)布的公告顯示，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況及中國(guó)電信要求，產(chǎn)品入庫(kù)工作做出調(diào)整，具體來(lái)說(shuō)：從 2018 年 10 月 1 日起，停止 2G 和 3G 手機(jī)終端的入庫(kù)，而之前申報(bào)的新品將在 9 月 30 日前完成入庫(kù)。

對(duì)此，有專家稱，停止入庫(kù) 2G、3G 手機(jī)就是升級(jí) 2G、3G 網(wǎng)絡(luò)的第一步。另外，就 2G 和 3G 問(wèn)題，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)移動(dòng)的回應(yīng)都指向了同一個(gè)事實(shí)：三大運(yùn)營(yíng)商都不再新售針對(duì)老年機(jī)的 2G/3G 卡。

中國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)待 2G 和 3G 的態(tài)度和措施，其實(shí)與全球多個(gè)國(guó)家運(yùn)營(yíng)商的態(tài)度是一致的；實(shí)際上，已經(jīng)有多個(gè)國(guó)家的運(yùn)營(yíng)商正式關(guān)閉了 2G 網(wǎng)絡(luò)，記者在此列舉如下：

2017 年 1 月，美國(guó) AT&T、加拿大 Bell、Telus 等運(yùn)營(yíng)商紛紛關(guān)停 2G 網(wǎng)絡(luò)；

2017 年 4月，M1、Singtel、StarHub 三家新加坡運(yùn)營(yíng)商關(guān)閉 2G 網(wǎng)絡(luò)，同月，澳大利亞第二大電信運(yùn)營(yíng)商 Optus 也關(guān)閉了 2G 網(wǎng)絡(luò)；

2017 年 7 月底，加拿大另一家運(yùn)營(yíng)商 SaskTel 也宣布關(guān)閉 2G 網(wǎng)絡(luò)；

2017 年 9 月底，澳大利亞沃達(dá)豐關(guān)閉 2G 網(wǎng)絡(luò)。

但是對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，2G/3G/4G/5G 的網(wǎng)絡(luò)制式問(wèn)題是一件非常復(fù)雜的事情，要想關(guān)閉 2G 和 3G 并沒(méi)有那么容易。

根據(jù)工信部在近日發(fā)布的 2019 年 1-5 月通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告，截止 2019 年 5 月底，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)（即三大運(yùn)營(yíng)商）的移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá) 15.9 億戶，其中，移動(dòng)寬帶用戶（即3G 和 4G 用戶）總數(shù)達(dá) 13.5 億戶，占移動(dòng)電話用戶的 85%；4G 用戶規(guī)模為 12.2 億戶，占移動(dòng)電話用戶的 76.7%。

從這里的權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算，目前我國(guó) 3G 用戶還有 1.3 億，2G 用戶還有 2.4 億——無(wú)論從何種意義上來(lái)說(shuō)，這兩組數(shù)據(jù)都體現(xiàn)出無(wú)比龐大的 2G 和 3G 用戶體量，這一體量甚至超過(guò)了全球大多數(shù)國(guó)家的總體移動(dòng)電話用戶量。

可見(jiàn)，從國(guó)家維護(hù)基礎(chǔ)通信發(fā)展和普及的角度，即便現(xiàn)在處于 4G 時(shí)代的成熟期，但是 2G 和 3G 網(wǎng)絡(luò)仍然大范圍內(nèi)存在，消費(fèi)者不必?fù)?dān)心不升級(jí) 5G 網(wǎng)絡(luò)影響現(xiàn)有的使用體驗(yàn)。即使是 5G 大規(guī)模商用了，未來(lái)數(shù)年內(nèi)，三大運(yùn)營(yíng)商仍將會(huì)保留 “四世同堂” 的網(wǎng)絡(luò)制式組合——盡管維護(hù)起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢，但作為國(guó)企，它們也不得不承擔(dān)起這一任務(wù)。

因此，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，在 4G 已經(jīng)廣泛普及、5G 牌照已經(jīng)發(fā)放的情況下，2G 和 3G 越來(lái)越成為技術(shù)發(fā)展的淘汰對(duì)象，無(wú)論是在運(yùn)營(yíng)商層面還是用戶層面；但我國(guó)的 2G/3G 網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題不僅僅是三大運(yùn)營(yíng)商層面的技術(shù)問(wèn)題和商業(yè)問(wèn)題，也是國(guó)家層面的民生問(wèn)題，因此取消 2G 和 3G 也許是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大勢(shì)，但并不是輕而易舉的事情——擔(dān)心 2G 和 3G 不能用的朋友們，這幾年可以安心了。