FB天秤幣又遭挫折：瑞士宣布需接受銀行級別嚴(yán)厲監(jiān)管

據(jù)國外媒體報(bào)道，周三，F(xiàn)acebook的天秤幣加密貨幣再次受挫。瑞士政府表示，除了嚴(yán)厲的反洗錢法律外，擬議中的天秤幣支付系統(tǒng)可能面臨通常適用于銀行的嚴(yán)厲監(jiān)管。瑞士方面也對天秤幣協(xié)會的具體責(zé)任進(jìn)行了明確的界定。

據(jù)國外媒體報(bào)道，全球最大的社交媒體網(wǎng)絡(luò)公司Facebook今年6月宣布了發(fā)行天秤幣的計(jì)劃。天秤幣的業(yè)務(wù)正在向電子商務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)張。

周三，瑞士金融市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)“瑞士金融市場監(jiān)督管理局”（金管局）發(fā)表上述聲明之際，總部位于日內(nèi)瓦的天秤幣協(xié)會表示，計(jì)劃申請成為瑞士一個(gè)獲得政府授權(quán)的支付系統(tǒng)，該協(xié)會已經(jīng)提交了支付牌照的申請。

瑞士金管局表示，該項(xiàng)目將不僅僅是一個(gè)全球支付系統(tǒng)，因此將受到額外的要求，從風(fēng)險(xiǎn)的流動性和資本配置，到支持?jǐn)?shù)字貨幣的外匯儲備管理。

金管局在對該項(xiàng)目的初步評估中表示:“例如，對于類似銀行的風(fēng)險(xiǎn)，天秤幣支付業(yè)務(wù)將適用類似銀行的監(jiān)管要求?！?/p>

天秤幣的一位發(fā)言人表示，弄清瑞士政府將如何監(jiān)管這一新的數(shù)字貨幣是該項(xiàng)目發(fā)展的關(guān)鍵，瑞士金管局將會定義天秤幣系統(tǒng)到底是什么，不是什么。

為了避免比特幣等加密貨幣的波動性，天秤幣將獲得包括銀行存款和短期政府證券在內(nèi)的資產(chǎn)儲備的支持，這些資產(chǎn)將由一個(gè)托管基金持有。

瑞士金管局表示，與這種儲備基金相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)必須完全由天秤幣協(xié)會承擔(dān)，而不是數(shù)字貨幣的持有者。

天秤幣的目標(biāo)是在2020年6月推出實(shí)際數(shù)字貨幣，但該項(xiàng)目遭到了全球政界人士和立法者的持續(xù)批評，他們擔(dān)心該項(xiàng)目對金融體系的影響、用戶隱私保護(hù)以及在洗錢犯罪活動方面的潛在用途。

金管局在一份聲明中表示:“需要在整個(gè)天秤幣項(xiàng)目的生態(tài)系統(tǒng)中確保最高的國際反洗錢標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

瑞士金管局表示，F(xiàn)acebook天秤幣計(jì)劃引發(fā)的稅收、市場競爭和消費(fèi)者數(shù)據(jù)保護(hù)等更廣泛的問題將不在其職權(quán)范圍之內(nèi)。

“低障礙，高信任”

即使瑞士金管局最終批準(zhǔn)天秤幣發(fā)行，目前尚不清楚其他國家地區(qū)的政府部門是否也會“開綠燈”。

7月，七國集團(tuán)警告稱，在所有監(jiān)管方面的擔(dān)憂都得到解決之前，不會讓天秤幣計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)，稱可能首先需要就該項(xiàng)目進(jìn)行長時(shí)間的討論。

當(dāng)Facebook在6月宣布天秤幣的計(jì)劃時(shí)，美國和其他主要經(jīng)濟(jì)體的政界人士和監(jiān)管機(jī)構(gòu)幾乎立刻對一種與全球24億用戶相關(guān)的數(shù)字貨幣表示了擔(dān)憂。

雖然數(shù)字貨幣和加密貨幣已經(jīng)司空見慣，但是Facebook通過旗下的四個(gè)社交工具，一共擁有20多億用戶，這意味著天秤幣如果變成現(xiàn)實(shí)，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過過去的數(shù)字貨幣。

天秤幣協(xié)會政策和溝通主管Dante Disparte在一封回復(fù)外媒問題的電子郵件中表示:“對瑞士政府監(jiān)管路徑的進(jìn)一步明確是天秤幣協(xié)會發(fā)展的關(guān)鍵，也將有助于我們與其他市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的對話?！?/p>

他說:“天秤幣僅僅代表了一種低障礙、高信任度的即時(shí)支付系統(tǒng)。”

美國財(cái)政部一位高級官員周二在瑞士首都伯爾尼表示，天秤幣要想取得進(jìn)展，就必須達(dá)到美國政府打擊洗錢和恐怖主義融資的最高標(biāo)準(zhǔn)。

美國財(cái)政部負(fù)責(zé)恐怖主義和金融情報(bào)的副部長曼德爾克(Sigal Mandelker)對記者說，任何在美國運(yùn)作的加密貨幣項(xiàng)目，包括天秤幣，都必須符合美國的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

曼德爾克說:“無論是比特幣、以太幣、天秤幣，我們向所有這些公司傳達(dá)的信息都是一樣的:反洗錢和打擊恐怖主義融資必須從一開始就融入到你的設(shè)計(jì)中?！?/p>

全球反洗錢監(jiān)管機(jī)構(gòu)金融行動特別工作組(Financial Action Task Force)負(fù)責(zé)人對外媒表示，在美國國會議員代表團(tuán)訪問瑞士討論加密貨幣之際，該機(jī)構(gòu)正密切關(guān)注天秤幣的進(jìn)展。

“瑞士金管局本身也面臨壓力，”蘇黎世Froriep律師事務(wù)所負(fù)責(zé)加密貨幣和區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)的律師羅納德·科根斯(Ronald Kogens)說。“瑞士以外的所有人都希望看到這個(gè)項(xiàng)目在瑞士得到良好的監(jiān)管?！?/p>

這位律師表示，支付系統(tǒng)牌照的申請通常需要8到12個(gè)月的時(shí)間，這可能會影響Facebook的計(jì)劃推出日期。他說:“我認(rèn)為天秤幣上線的日期很可能會推遲?！?/p>

目前，F(xiàn)acebook和天秤幣協(xié)會的20多個(gè)企業(yè)會員選擇由瑞士政府作為天秤幣主要的監(jiān)管方。除了互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的合規(guī)性之外，F(xiàn)acebook高管過去也表示，天秤幣用戶的個(gè)人隱私保護(hù)也將由瑞士政府一個(gè)負(fù)責(zé)信息保護(hù)的機(jī)構(gòu)來監(jiān)管。

另據(jù)外媒報(bào)道，F(xiàn)acebook最近的表態(tài)暗示，如果在某些國家地區(qū)遭到嚴(yán)格監(jiān)管或者反對，該公司可能會選擇部分國家地區(qū)首先推出天秤幣業(yè)務(wù)。

和上述支付牌照相關(guān)的是，F(xiàn)acebook已經(jīng)開發(fā)了自己的天秤幣數(shù)字錢包產(chǎn)品，用戶界面和功能設(shè)計(jì)已經(jīng)對外曝光。不過Facebook也強(qiáng)調(diào)說，所有會員企業(yè)都能夠開發(fā)天秤幣數(shù)字錢包，各自提供天秤幣有關(guān)的支付等金融服務(wù)。（騰訊科技審校/承曦）

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