賈敬敦：要促進(jìn)硬科技企業(yè)與資本市場(chǎng)深入對(duì)接

10月30日，科技部火炬中心主任賈敬敦在出席2019全球硬科技創(chuàng)新大會(huì)發(fā)表講話時(shí)表示，硬科技是指那些能夠培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的原創(chuàng)性核心技術(shù)?！坝病弊值奶厥鈨?nèi)涵就在于它的支撐性，硬科技一定要對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鍵性的支撐作用，并體現(xiàn)在原創(chuàng)性、物理性、決定性和社會(huì)性。

在談到關(guān)于發(fā)展硬科技時(shí)，賈敬敦談到6點(diǎn)，其中一點(diǎn)就是要促進(jìn)硬科技企業(yè)與資本市場(chǎng)的深入對(duì)接。加強(qiáng)與資本市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)等開(kāi)展合作，篩選和挖掘一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)潛力大、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的硬科技企業(yè)，向“科創(chuàng)板”、“創(chuàng)業(yè)板”及創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等主動(dòng)推薦，為硬科技發(fā)展創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境，助力硬科技企業(yè)快速成長(zhǎng)。

以下為賈敬敦講話全文：

尊敬的王浩書記、趙剛省長(zhǎng)，各位來(lái)賓，女士們，先生們，大家上午好，非常高興參加2019西安全球硬科技創(chuàng)新大會(huì)。首先，我代表大會(huì)主辦單位之一科技部火炬中心對(duì)西安市委、市政府、陜西省科技廳為此次大會(huì)的辛勤籌備表示衷心感謝！向各位嘉賓的到來(lái)表示熱烈歡迎！向長(zhǎng)期以來(lái)支持火炬事業(yè)發(fā)展的各界人士表示由衷敬意！

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視科技創(chuàng)新工作。黨的十九大報(bào)告明確提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家安全都具有十分重要的意義，必須切實(shí)提高我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里，為我國(guó)發(fā)展提供有力科技保障。李克強(qiáng)總理指出，基礎(chǔ)研究是科學(xué)體系的源頭，要對(duì)基礎(chǔ)研究加大長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)增加投入，突出硬科技研究，努力取得更多原創(chuàng)成果。

西安全球硬科技創(chuàng)新大會(huì)聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，集聚全球硬科技資源、促進(jìn)硬科技合作、展示硬科技成果，為進(jìn)一步凝聚共識(shí)、推動(dòng)完善支持硬科技發(fā)展的政策環(huán)境提供了很好的交流平臺(tái)。硬科技的概念在西安提出，與西安這座城市的特點(diǎn)有著密不可分的聯(lián)系。西安擁有高校、科研機(jī)構(gòu)500多家，不乏西安交大、西北工大、西安電子科大、中科院西安光機(jī)所等重點(diǎn)理工院校，在機(jī)械制造、航空航天、電子通訊等領(lǐng)域具有扎實(shí)的研發(fā)實(shí)力，契合了“硬”字的內(nèi)涵。今天借此機(jī)會(huì)，我從三個(gè)方面談?wù)勛约簩?duì)促進(jìn)硬科技發(fā)展的一些思考。

一、對(duì)硬科技的認(rèn)識(shí)

我個(gè)人認(rèn)為，硬科技是指那些能夠培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的原創(chuàng)性核心技術(shù)?！坝病弊值奶厥鈨?nèi)涵就在于它的支撐性，硬科技一定要對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鍵性的支撐作用?？傮w來(lái)看，硬科技應(yīng)具備以下特征：

一是原創(chuàng)性，是基于基礎(chǔ)研究的前沿性、原創(chuàng)性技術(shù)成果，經(jīng)歷了較長(zhǎng)的研發(fā)周期和較強(qiáng)的研發(fā)投入，具備較高的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)門檻；二是物理性，區(qū)別于單純的商業(yè)模式創(chuàng)新，能夠運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)；三是決定性，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著基礎(chǔ)支撐和保障作用，決定了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和在創(chuàng)新價(jià)值鏈中的高低端位置，例如通信產(chǎn)業(yè)中的芯片技術(shù)、航空產(chǎn)業(yè)中的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)等；四是社會(huì)性，倡導(dǎo)扎實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)的科研精神和作風(fēng)學(xué)風(fēng)，切實(shí)服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解決事關(guān)民生的重大難題。

二、硬科技發(fā)展面臨的形勢(shì)和機(jī)遇

硬科技的概念在2010年左右提出，順應(yīng)了我國(guó)發(fā)展的新時(shí)代、新形勢(shì)和新要求。

一是，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育了硬科技的發(fā)展。當(dāng)前，新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在蓬勃興起，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，原創(chuàng)性、前沿性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新層出不窮，其中不少都是屬于硬科技范疇的新技術(shù)、新發(fā)明、新成果，它們對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系帶來(lái)了重大調(diào)整，深刻影響著全球產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，我們要瞄準(zhǔn)和支持的就是這些能“頂天立地”的硬科技創(chuàng)新成果，把科技的“優(yōu)勢(shì)”有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “勝勢(shì)”，共同推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向前發(fā)展。

二是，我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展亟需更加有效的科技供給。習(xí)近平總書記指出，要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是第一動(dòng)力，提供高質(zhì)量科技供給，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在加速重構(gòu)，科學(xué)技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量越來(lái)越取決于其中的科技含量?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有高質(zhì)量的科技供給，就沒(méi)有高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展硬科技要解決的就是提供高質(zhì)量的科技供給，提高全要素生產(chǎn)率，支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

三是，我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大進(jìn)步為硬科技發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，由過(guò)去的跟跑為主逐步地轉(zhuǎn)向在更多領(lǐng)域中并跑、領(lǐng)跑，更多的企業(yè)有基礎(chǔ)、有條件、有意愿開(kāi)展基礎(chǔ)研究，在關(guān)鍵核心技術(shù)方面加強(qiáng)探索，以此提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，正在努力向價(jià)值鏈中高端努力邁進(jìn)，對(duì)硬科技的需求比以往任何時(shí)候都更為迫切。

四是，高校、院所的不少硬科技成果亟待轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。自2015年《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂以來(lái)，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制得到空前改革和極大完善，充分地調(diào)動(dòng)了科研人員轉(zhuǎn)化成果和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。長(zhǎng)期積淀和蘊(yùn)藏在高校、院所中的大批硬科技成果逐漸被社會(huì)所挖掘和發(fā)現(xiàn)，正在加快轉(zhuǎn)化成為創(chuàng)新型產(chǎn)品，誕生了一大批硬科技初創(chuàng)企業(yè)，成為全社會(huì)關(guān)注和期待的焦點(diǎn)。今年6月，我專門調(diào)研了中科院西安光機(jī)所，它們的孵化平臺(tái)已經(jīng)累計(jì)孵化了200多家硬科技企業(yè)。還有西北工業(yè)大學(xué)的衍生孵化企業(yè)“鉑利特”，已經(jīng)作為陜西首家科技企業(yè)在“科創(chuàng)板”上市。

五是，硬科技創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。近年來(lái)，我國(guó)依靠用戶多、市場(chǎng)大、信息及交通基礎(chǔ)設(shè)施完善等有利條件，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的商業(yè)模式創(chuàng)新在國(guó)內(nèi)快速發(fā)展，吸引了大量社會(huì)投資，誕生了一大批互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)。硬科技創(chuàng)新出現(xiàn)在此時(shí)，與商業(yè)模式創(chuàng)新形成巨大的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。同時(shí)，硬科技發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)在科研基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，與學(xué)術(shù)研究和基礎(chǔ)科研形成銜接和互補(bǔ)關(guān)系。

三、關(guān)于發(fā)展硬科技的工作考慮

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，認(rèn)真落實(shí)科技部關(guān)于支持硬科技發(fā)展的指示要求，積極擔(dān)當(dāng)、勇于作為，我想主要從以下幾個(gè)方面切實(shí)推動(dòng)硬科技發(fā)展。

一是，加強(qiáng)對(duì)硬科技發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。進(jìn)一步聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，找準(zhǔn)硬科技發(fā)展的定位和目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)上，更加突出硬科技對(duì)培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的源頭供給和支撐作用；從社會(huì)形態(tài)上，更加突出硬科技對(duì)社會(huì)發(fā)展和民生進(jìn)步的帶動(dòng)作用；從區(qū)域布局上，選擇對(duì)部分科技資源豐富、創(chuàng)新主體集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量較高的創(chuàng)新發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行引導(dǎo)和部署，加快打造硬科技發(fā)展的先行區(qū)和新高地。

二是，加快對(duì)硬科技進(jìn)行深入的系統(tǒng)性研究。研究建立硬科技的技術(shù)領(lǐng)域、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，進(jìn)一步凝聚促進(jìn)硬科技發(fā)展的社會(huì)共識(shí)，形成推動(dòng)我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。研究提出支持硬科技發(fā)展的政策舉措，推動(dòng)完善和促進(jìn)形成有利于硬科技發(fā)展的科技計(jì)劃管理體系、服務(wù)體系。

三是，努力營(yíng)造適宜硬科技發(fā)展的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。要著力完善政策制度環(huán)境，適應(yīng)硬科技發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)。要大力支持硬科技創(chuàng)新主體發(fā)展，促進(jìn)高校、院所的硬科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聚焦硬科技領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快培育和支持硬科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)提高我國(guó)科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的系統(tǒng)性部署，進(jìn)一步夯實(shí)硬科技發(fā)展的根基和源泉。要提供硬科技成果轉(zhuǎn)化和硬科技企業(yè)孵化方面的專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)硬科技資源的自由流通和有效配置。要營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多科研人員致力于硬科技發(fā)展。

四是，充分發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)在發(fā)展硬科技方面的策源地和集聚地作用，著力推進(jìn)硬科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)國(guó)家高新區(qū)在政策制度、創(chuàng)新平臺(tái)、條件保障等方面加大對(duì)硬科技發(fā)展的支持力度，大力推動(dòng)硬科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加速培育一批硬科技初創(chuàng)企業(yè)，加快將硬科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成為新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

五是，促進(jìn)硬科技企業(yè)與資本市場(chǎng)的深入對(duì)接。加強(qiáng)與資本市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)等開(kāi)展合作，篩選和挖掘一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)潛力大、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的硬科技企業(yè)，向“科創(chuàng)板”、“創(chuàng)業(yè)板”及創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等主動(dòng)推薦，為硬科技發(fā)展創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境，助力硬科技企業(yè)快速成長(zhǎng)。

六是，加強(qiáng)在硬科技方面的開(kāi)放合作。進(jìn)一步拓寬和深化在硬科技領(lǐng)域的國(guó)際合作，與世界各國(guó)共享硬科技創(chuàng)新成果，深化硬科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的互利合作，攜手推進(jìn)創(chuàng)新全球化進(jìn)程，共同造福世界各國(guó)人民。

最后，預(yù)祝2019西安全球硬科技創(chuàng)新大會(huì)圓滿成功！祝各位嘉賓工作順利，萬(wàn)事如意。