工信部批復(fù)：同意中國聯(lián)通開展物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域eSIM技術(shù)服務(wù)

12月31日，中國聯(lián)通官方宣布，2020年1月1日起，中國聯(lián)通eSIM可穿戴設(shè)備一號雙終端業(yè)務(wù)將從試點陸續(xù)擴展至全國。這是中國聯(lián)通繼2019年3月29日率先全國開通eSIM獨立號碼業(yè)務(wù)后的又一次重大革新。

聯(lián)通表示，eSIM，簡單來說，就是電子化的SIM卡，不同于原來的“燒號”，專門的eSIM芯片更加安全智能。

eSIM技術(shù)帶來三大變革，一是卡槽去除，帶來了終端設(shè)計的自由，同時，由于芯片內(nèi)嵌于設(shè)備之中，可以全面提升防水、抗震性能；二是號碼遠程下載，帶來用戶隨時隨地入網(wǎng)的自由；三是eSIM的多場景化，使泛智能終端接入更為便捷，帶來了萬物互聯(lián)應(yīng)用的更多可能。

今日，工信部發(fā)布關(guān)于中國聯(lián)通開展物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域eSIM技術(shù)應(yīng)用服務(wù)的批復(fù)。

以下為工信部批復(fù)全文：

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司：

你公司《關(guān)于采用eSIM技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備試驗方案的請示》（中國聯(lián)通集團函〔2019〕94號）等申請文件收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用加快從消費型向生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變的需要，原則同意你公司在全國范圍內(nèi)開展物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域eSIM技術(shù)應(yīng)用服務(wù)。

二、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域eSIM技術(shù)應(yīng)用服務(wù)僅限開通數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的定向話音、定向短信業(yè)務(wù)。

三、你公司應(yīng)嚴格遵守碼號管理相關(guān)要求，僅可使用13位物聯(lián)網(wǎng)號碼開展物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域eSIM技術(shù)應(yīng)用服務(wù)。

四、你公司僅可在自有渠道辦理物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域eSIM技術(shù)應(yīng)用服務(wù)，與轉(zhuǎn)售企業(yè)合作提供相關(guān)服務(wù)須另行申請。

五、你公司須加強業(yè)務(wù)規(guī)范管理、有效防范安全風(fēng)險，應(yīng)采取有效措施確保對eSIM平臺的管理權(quán)和eSIM終端的寫卡權(quán)，不得以任何形式授權(quán)其他企業(yè)開通相關(guān)權(quán)限和功能。

六、你公司應(yīng)進一步完善網(wǎng)絡(luò)安全防護、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶個人信息保護、安全評估、安全事件應(yīng)急管理等制度，切實履行國家和行業(yè)主管部門網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全的有關(guān)要求，強化相關(guān)管理措施，有效防范網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險。

（一）嚴格按照物聯(lián)網(wǎng)卡安全管理有關(guān)要求，采取有效的管理和技術(shù)措施做好業(yè)務(wù)功能限制，加強登記管理，加大使用監(jiān)測及違規(guī)處置，防范安全風(fēng)險。

（二）落實用戶個人信息和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保護責(zé)任，完善管理制度和技術(shù)手段，規(guī)范用戶個人信息和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用和銷毀等行為，防止用戶信息和數(shù)據(jù)泄露與濫用，因業(yè)務(wù)需要確需向境外提供的數(shù)據(jù)，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)要求進行安全評估，加強對業(yè)務(wù)合作方的約束管理，簽訂數(shù)據(jù)安全協(xié)議，細化明確業(yè)務(wù)合作方的數(shù)據(jù)使用權(quán)限、安全保護責(zé)任、必要的安全保護措施。

（三）按照《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護管理辦法》有關(guān)法律法規(guī)，落實網(wǎng)絡(luò)安全定級備案、符合性評測、風(fēng)險評估、安全防護等管理要求。

七、你公司應(yīng)與eSIM設(shè)備提供商明確安全責(zé)任，確保eSIM終端和服務(wù)器使用公開通用的技術(shù)方案，不得限制eSIM設(shè)備在其他運營商網(wǎng)絡(luò)上使用。

八、你公司應(yīng)在服務(wù)合同中明示資費、服務(wù)內(nèi)容和有關(guān)風(fēng)險，明確用戶享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并履行提醒義務(wù)，切實做好相關(guān)用戶服務(wù)工作。

九、如出現(xiàn)影響行業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全等方面重大問題，你公司應(yīng)及時報告，并按照電信主管部門的有關(guān)要求，采取有效措施予以穩(wěn)妥處置，做好相關(guān)善后工作。

十、你公司應(yīng)按照管理要求，將eSIM技術(shù)應(yīng)用服務(wù)發(fā)展情況、用戶規(guī)模、應(yīng)用領(lǐng)域、安全管理、產(chǎn)業(yè)鏈推動、存在的問題等情況報工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局。

十一、各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)緊密跟蹤、分析eSIM技術(shù)應(yīng)用服務(wù)發(fā)展情況，及時解決市場問題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。加強市場監(jiān)督檢查，強化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，切實保障用戶合法權(quán)益，為eSIM技術(shù)應(yīng)用服務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

特此批復(fù)。

工業(yè)和信息化部

2019年12月13日