國(guó)際勞工組織報(bào)告：全球近5億人受到計(jì)薪工作不足影響

1月20日，據(jù)外媒報(bào)道，國(guó)際勞工組織最新一期的《全球就業(yè)和社會(huì)趨勢(shì)報(bào)告》指出，缺乏體面工作，加上失業(yè)率上升和持續(xù)不平等，使得人們?cè)絹?lái)越難以通過(guò)勞動(dòng)來(lái)筑建更加美好的生活。

《全球就業(yè)和社會(huì)趨勢(shì)》年度報(bào)告分析了主要的勞動(dòng)力市場(chǎng)問(wèn)題，包括失業(yè)、勞動(dòng)力利用不足、勞動(dòng)者貧困、收入不平等、勞動(dòng)收入份額以及將人們排除在體面工作之外等諸多因素。

勞工組織今天發(fā)表的這份新報(bào)告顯示，近5億人的計(jì)薪工作時(shí)間少于他們想要工作的時(shí)間，或者缺乏獲得計(jì)薪工作的充分機(jī)會(huì)。

《世界就業(yè)和社會(huì)展望：2020年趨勢(shì)》報(bào)告顯示，2020年失業(yè)崗位數(shù)目預(yù)計(jì)將增加約250萬(wàn)。過(guò)去九年來(lái)，全球失業(yè)率大致穩(wěn)定，但全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩意味著：雖然全球勞動(dòng)力數(shù)量增加，但勞動(dòng)力市場(chǎng)并沒(méi)有創(chuàng)造足夠的新工作機(jī)會(huì)來(lái)吸收這些剛剛進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的“初來(lái)乍到者”。

《全球就業(yè)和社會(huì)趨勢(shì)報(bào)告》表明，勞動(dòng)力供求之間的錯(cuò)位不僅導(dǎo)致更多失業(yè)的出現(xiàn)，還同時(shí)導(dǎo)致更嚴(yán)重和更廣泛的勞動(dòng)力利用不足問(wèn)題。除了全球1.88億失業(yè)人數(shù)之外，還有1.65億人沒(méi)有足夠的計(jì)薪工作，1.2億人要么放棄積極尋找工作，要么缺乏進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。全部加起來(lái)，全世界共有超過(guò)4.7億人受到影響。

報(bào)告還對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的不平等問(wèn)題進(jìn)行了研究。在使用新的數(shù)據(jù)后進(jìn)行的研究表明，在全球?qū)用?，收入不平等高于以前人們的想象，特別是在發(fā)展中國(guó)家。

在全球范圍內(nèi)，2004年至2017年期間，用于勞動(dòng)力（而非其他生產(chǎn)要素）的國(guó)民收入份額大幅下降，從54%降至51%，在歐洲、中亞和美洲這種下降最為明顯。報(bào)告表示，這超出了人們先前的估計(jì)。

2020-21年，發(fā)展中國(guó)家的中度或極端勞動(dòng)者貧困預(yù)計(jì)將會(huì)加劇，增大了實(shí)現(xiàn)到2030年消除各地貧困的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的障礙。目前，勞動(dòng)者貧困（按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，每天收入低于3.20美元）涉及6.3億工人，占全球工作人口的五分之一。

報(bào)告顯示，由性別、年齡和地理位置界定的其他重大不平等仍然是當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)的頑固特征，限制了個(gè)人機(jī)會(huì)和總體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。特別令人震驚的是，有2.67億年輕人（15-24歲）未能就業(yè)，缺乏教育或培訓(xùn)機(jī)會(huì)，更多的人忍受著不合標(biāo)準(zhǔn)的工作條件。

該報(bào)告警告說(shuō)，強(qiáng)化貿(mào)易限制和保護(hù)主義可能會(huì)直接或間接地對(duì)就業(yè)產(chǎn)生重大影響。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看，報(bào)告發(fā)現(xiàn)目前的增長(zhǎng)速度和形式正在阻礙低收入國(guó)家減少貧困和改善工作條件的努力。報(bào)告建議，增長(zhǎng)類(lèi)型需要轉(zhuǎn)變，需通過(guò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級(jí)和多樣化來(lái)鼓勵(lì)高附加值活動(dòng)。