10kV及以下電網(wǎng)工程決算編制方法及要點分析趙小燕

引言

10kV及以下電網(wǎng)工程決算是指工程施工單位按照施工圖紙,完成電網(wǎng)項目的全部建設(shè)內(nèi)容,竣工交付給建設(shè)單位后,建設(shè)單位編制的從項目籌劃到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際費用的投資文件。其縱向包含了從前期設(shè)計、施工、驗收、審計、項目后期評價等整個建設(shè)周期的全部費用,橫向包含了設(shè)備材料廠家、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、審計單位、青賠對象等單位及個人所產(chǎn)生的全部費用。工程決算編制要將同工程有關(guān)的合理費用按照正確的規(guī)則編制到?jīng)Q算中,做好審計前準(zhǔn)備工作,確保不遺漏一筆應(yīng)該計算在內(nèi)的費用,也不多一筆不屬于該工程的費用。工程決算包含的費用類別多、編制內(nèi)容龐雜,本文主要從編制方法和編制要點兩個方面分析10kV及以下電網(wǎng)工程的決算編制。

1決算編制方法

決算編制主要分為4個階段:（1）準(zhǔn)備編制決算所需的基本資料階段,主要編制10kV及以下電網(wǎng)工程的前期工作。（2）收集工程有關(guān)信息階段,是針對特定工程項目所開展的數(shù)據(jù)收集工作。（3）按照決算編制規(guī)定編制決算,需要將所有合理費用均納入決算中。做到既不缺項漏項,也不多項錯項,保證決算編制符合工程建設(shè)實際情況。（4）生成決算表。匯總形成建筑安裝工程費、設(shè)備購置費、其他費用、動態(tài)費用等各項費用,核實決算編制是否正確。

1.1準(zhǔn)備編制決算所需基本資料

為了能夠準(zhǔn)確編制工程決算,首要工作是準(zhǔn)備有關(guān)書籍、文件資料。

（1）中國電力出版社發(fā)行的《20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》是決算編制的指導(dǎo)文件,對決算編制的費用構(gòu)成及計算規(guī)定進(jìn)行了規(guī)范,為決算編制搭建了一個框架,是決算編制的核心,是奠定決算編制的根本性文件,也是每位決算編制人員必須掌握的文件。

（2）國家能源局發(fā)布的《20kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)算定額》[2]是在合理的施工組織設(shè)計、施工機械配備以及合理的工期、正常的地理氣候條件下,提供的某工程消耗的人工、材料

（計價材料）、施工機械消耗量及價錢。它是計算施工單位產(chǎn)生的人工、材料（計價材料）、施工機械費用的依據(jù)。

（3）電力工程造價與定額管理總站印發(fā)的人工、材料、施工機械價差調(diào)整系數(shù)文件對《20kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)算

定額》中的人工、材料(計價材料）、施工機械費用進(jìn)行了調(diào)整。該文件一般情況下每半年印發(fā)一次,旨在將施工單位產(chǎn)生的人工、材料、施工機械費用調(diào)整到同工程建設(shè)期間的價格水平保持一致。

1.2收集工程有關(guān)信息

10kV及以下電網(wǎng)工程包括架空線路工程、配變增容及新布點工程、電纜工程、拆除工程等。編制決算前需要先收集工程的數(shù)據(jù)信息。

(1）收集工程竣工圖紙及變更單。工程竣工圖紙是對工程實際實施情況的真實反映,決算就是要將竣工圖紙中的工程量詳盡地反映到?jīng)Q算投資金額中。

(2）查看工程所在地形比例、土質(zhì)比例。通過計算工程所在地的平地、丘陵、山地、高山、城區(qū)等地形比例,得到綜合地形增加系數(shù),不同的地形比例,工程造價也不同。堅土、普通土、松砂石、泥水、巖石等工程沿線的土質(zhì)比例是影響計取電桿坑、拉線坑挖方定額的重要因素,不同的土質(zhì)比例影響工程建筑安裝工程費用。

(3）收集工程實際產(chǎn)生的設(shè)計、監(jiān)理、拆遷補償、余物清理等費用,同工程相關(guān)的日常辦公、差旅交通、技術(shù)圖書費、驗收費等建設(shè)單位支付的項目管理經(jīng)費,這些費用構(gòu)成了決算的其他費用。

(4）收集設(shè)備、材料實際價格并計算工程量。根據(jù)竣工圖紙計算工程量,并查看設(shè)備、材料單價,用于計算設(shè)備材料費用。

(5）收集費率信息。利潤率、社會保險費、住房公積金繳費費率等以國家、省發(fā)布的稅率為標(biāo)準(zhǔn)。冬雨季施工增加費、夜間施工增加費等措施費費率以《20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算規(guī)定》規(guī)定的數(shù)字為準(zhǔn)。

1.3按照決算編制規(guī)定編制決算

文獻(xiàn)[1]《20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算規(guī)定》是決算編制的框架,決算編制人員按照該規(guī)定對工程項目搭建框架,一般的架空線路工程從土石方開挖、基礎(chǔ)工程、桿塔組立、導(dǎo)線架設(shè)到桿上配電裝置安裝及調(diào)試,逐項完成框架搭建,并按照規(guī)定一步步編制工程決算。

1.4生成決算表

決算編制完成后,匯總形成決算總表、建筑安裝工程費用表、主材表、設(shè)備表、其他費用表、拆除費用表等。決算審核人員要對各種表格把關(guān)審核,核對工程量是否和竣工圖一致,核實設(shè)備材料價錢是否和實際一致,核實各種取費基數(shù)和費率是否符合標(biāo)準(zhǔn),核實其他費用是否有多取少取的現(xiàn)象,核實定額套取是否有誤,核實價差調(diào)整文件是否執(zhí)行正確。核實無誤后形成最終決算文件。

2工程決算費用組成

科學(xué)合理編制決算的前提是確定工程造價的組成,工程造價由靜態(tài)費用、動態(tài)費用組成,其中動態(tài)費用是指在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的并按照規(guī)定運行在投產(chǎn)后計入固定資產(chǎn)原值的利息,10kV及以下電網(wǎng)工程建設(shè)一般為一年左右,動態(tài)費用根據(jù)工程實際情況計算。工程決算占比例最大的為靜態(tài)費用。靜態(tài)費用包含建筑安裝工程費、設(shè)備購置費、其他費用3大部分。按照最新的劃分標(biāo)準(zhǔn),架空線路工程費用的土石方、基礎(chǔ)、桿塔組立、桿上配變裝置安裝、帶電作業(yè)均劃分為安裝工程,即架空線路工程無建筑工程費用。而電纜線路中土石方、開挖及修復(fù)路面、直埋保護(hù)管、排管工程、電纜溝屬于建筑工程,其余電纜支架、電纜敷設(shè)等屬于安裝工程。即電纜工程既有建筑工程,又有安裝工程。設(shè)備購置費由設(shè)備費、設(shè)備運雜費、設(shè)備集中配送費3部分構(gòu)成。

其他費用是建設(shè)單位支付的除了設(shè)備材料費用、施工費用以外的費用,主要包括青賠費、監(jiān)理費、設(shè)計費、項目法人管理費用。這類費用一般根據(jù)工程實際發(fā)生費用計取。對于10kV及以下電網(wǎng)工程的決算情況來看,一般情況下設(shè)備材料、建筑安裝工程費用、其他費用分別占決算總費用的比例為60%、30%、10%左右。

3科學(xué)編制決算要點分析

為了根據(jù)工程項目特點正確編制決算,需要在以下幾個方面引起編制人員的重視。

(1）正確設(shè)置地形比例。根據(jù)工程線路地形的特點,正確設(shè)置平地、丘陵、山地、高山、城區(qū)等地形比例,通過計算得到綜合地形增加系數(shù),綜合地形增加費用的影響范圍直接影響定額中的人工費、施工機械使用費,間接影響建筑安裝工程的全部費用(直接費、間接費、利潤、稅金）,進(jìn)而影響以建筑安裝工程費用為基數(shù)的其他費用,最終影響工程的整體造價。

(2）正確設(shè)置各種取費費率和計算基數(shù)。建筑安裝工程費用的人工費、材料費(計價材料）、施工機械使用費是通過《20kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)算定額》中套取配套的定額來計價,主要材料費用要根據(jù)工程實際使用材料的價格乘以工程量來計算。其余措施費、規(guī)費、利潤、稅金要根據(jù)《20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算規(guī)定》以及國家、省規(guī)定的文件來計取。

(3）確保工程量全部編制在內(nèi),尤其是線路的交叉跨越、拆除費用、定額套取等容易忽略的內(nèi)容。

(4）選擇正確的人工、材料、施工機械價差調(diào)整系數(shù)。及時關(guān)注最新的價差調(diào)整文件,確保將人工、材料、施工機械價差費用計算到工程決算中。

4結(jié)語

10kV及以下電網(wǎng)工程決算編制是以工程實施的工程量為對象,以國家、省、有關(guān)部門發(fā)布的規(guī)定、文件為標(biāo)準(zhǔn),計算工程實際發(fā)生的費用,要求決算編制人員有專業(yè)、敬業(yè)、專心的工作態(tài)度,實事求是、科學(xué)合理地確定工程決算造價。