英國監(jiān)管機構(gòu)開展云計算競爭調(diào)查 谷歌與亞馬遜將矛頭指向微軟

英國競爭與市場管理局（CMA）日前公布了針對其云服務(wù)市場調(diào)查中關(guān)鍵工作文件的一些反饋意見。而作為此次調(diào)查的主要對象之一，微軟并沒有進行回應(yīng)，但谷歌和AWS提交了反饋意見，這些意見都有一個共同點：認為微軟是當前市場問題的根源所在。

具體來說，這兩家公司指責的是微軟的許可策略，它是CMA正在調(diào)查的一部分。

根據(jù)英國通信管理局（Ofcom）建議，作為競爭監(jiān)管機構(gòu)，CMA在去年年底對英國公有云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的市場供應(yīng)展開了調(diào)查。該機構(gòu)重點調(diào)查AWS和微軟，因為這兩家公司在云計算市場上的主導(dǎo)地位在不斷加強。雖然谷歌云也是全球云計算市場重要的參與者，但其份額仍落后于AWS和微軟。

根據(jù)CMA最新發(fā)布的競爭格局工作報告，AWS是全球IaaS和PaaS市場上最大的供應(yīng)商。截至2022年，其份額達到30%～40%，三年來保持相對穩(wěn)定。微軟緊隨其后，同樣占據(jù)30%～40%的市場份額，位列第二，但其份額增長了約10%。谷歌以5%～10%的份額位居第三，而IBM和甲骨文則各自聲稱擁有5%的份額。

谷歌與亞AWS炮轟微軟許可政策

與CMA調(diào)查結(jié)果相呼應(yīng)的是，谷歌云也從這些數(shù)據(jù)中看到了微軟占據(jù)市場主導(dǎo)地位的證據(jù)。谷歌云在對該工作文件的回應(yīng)中表示，“與客戶的反饋一致，微軟的許可策略和某些相關(guān)的人為技術(shù)壁壘(例如在IAM服務(wù)方面)，對客戶探索或采用多云以及切換云計算服務(wù)商的能力構(gòu)成了最重大的挑戰(zhàn)。”

這一觀點指出了CMA調(diào)查的一個關(guān)鍵原則：客戶在云計算服務(wù)商之間的遷移能力或?qū)嵤┒嘣撇呗缘哪芰Α?

AWS也有類似的回應(yīng)，考慮到該公司在市場中的領(lǐng)先地位，其對于云計算市場的發(fā)展自然更加樂觀，但也對微軟的軟件許可策略持批評態(tài)度。

AWS在回應(yīng)聲明中表示，“這些工作文件呈現(xiàn)的證據(jù)清楚地表明，IT服務(wù)市場運作良好、不斷創(chuàng)新、充滿活力、競爭激烈，并且可以為客戶帶來可觀的收益。對CMA提供的證據(jù)的唯一合理解釋是，這個市場不需要監(jiān)管機構(gòu)的過度干預(yù)。然而，微軟的許可策略卻成為了唯一的例外，該公司破壞了IT市場的良好運作。”

AWS指出，令其感到鼓舞的是，CMA正在關(guān)注這一特定領(lǐng)域，并暗示該機構(gòu)將采取行動，以確?？蛻艨梢赃x擇任何IT提供商來運行微軟的軟件。

AWS方面進一步表示：“軟件許可問題與CMA在工作文件中提出的其他觀點截然不同，因為它們涉及微軟利用其遺留的‘必備’生產(chǎn)力軟件來限制客戶自己選擇IT提供商的能力。與微軟不同的是，大多數(shù)其他IT提供商往往沒有‘必備’的遺留軟件，這些軟件可能會被利用來扭曲市場競爭，損害客戶的利益。事實上，許可做法不應(yīng)該被用來人為地限制客戶的選擇，使他們在云計算服務(wù)商的遷移和轉(zhuǎn)換方面變得更加困難?！?

數(shù)據(jù)遷移費用也是調(diào)查重點

此外，CMA還密切關(guān)注超大規(guī)模云服務(wù)商收取的遷移費用（即用戶將數(shù)據(jù)移出云平臺必須支付的費用），因為這些費用可能限制用戶在云計算市場的遷移或流動。

這一點上AWS和谷歌云再次達成共識：“盡管這兩家公司的市場地位不同，但遷移費用并不會為客戶帶來困擾?！?

AWS將這些費用稱為數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)出(DTO)費用，并聲稱這是為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的必要成本。該公司還引用了一項調(diào)查報告，明確指出客戶在選擇云計算服務(wù)提供商時，并未將遷移費用視為一個重要考慮因素。

谷歌云也持有同樣的觀點，表示“從遷移費用工作文件的定量和定性證據(jù)中得出的唯一合理結(jié)論是，遷移費用并不是阻礙客戶切換云計算服務(wù)商的一個實質(zhì)性障礙。相反，客戶一直認為技術(shù)和許可障礙要嚴重得多?！?

IBM也認同這一觀點，表示“我們認為遷移費用不是客戶切換云計算服務(wù)商或采用多云的重大障礙。雖然遷移費用在名義上似乎是一個障礙，但這是轉(zhuǎn)移注意力的一個手段。”

有趣的是，到目前為止，微軟還沒有對最新一輪的工作文件發(fā)表評論，無論是關(guān)于競爭格局、遷移費用，還是該公司的許可策略。毫無疑問，該公司的回應(yīng)將會備受關(guān)注。

不過，CMA的調(diào)查將持續(xù)到明年4月，因此微軟將有充足的時間闡述其立場與觀點。