9月11日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》,提出了20條穩(wěn)定消費預(yù)期、提振消費信心的政策措施,其中包括釋放汽車消費潛力。措施的具體內(nèi)容是實施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實際情況,探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。顯然,貴陽成為了此次調(diào)整改革的馬前卒。
9月12日,貴陽市政府正式宣布,《貴陽市人民政府關(guān)于廢止〈貴陽市小客車號牌管理暫行規(guī)定〉的決定》通過。即日起,貴陽市廢除汽車限購措施,并取消“購車搖號”,貴陽正式成為全國首個取消汽車限購城市。
這也意味著,貴陽市成為繼廣州市、深圳市、海南省發(fā)布放寬汽車搖號和競拍指標之后,又一個對汽車搖號進行松綁的城市。同時,貴陽市也成為目前全國實行限購政策9個省市中首個取消限購的城市。推行新能源汽車應(yīng)當做出政策引導,但根源上還是要快速提升新能源汽車的產(chǎn)品品質(zhì)和全體系鏈的建設(shè),讓消費者們在自由選擇下,新能源汽車取燃油車代之。
據(jù)了解,包括貴陽在內(nèi),全國共有 8 個城市和地區(qū)出臺了限牌政策,分別是北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州,還有一個省級行政區(qū)海南。從實際意義上來看,截至2018年年底汽車保有量超過300萬輛的城市僅北京、上海和深圳,這三個城市早在新能源汽車推廣之前便早已實施限牌政策,更多是為了城市交通情況考慮。而其他幾個地區(qū)不論是從汽車總量還是增幅甚至都比不過成都、重慶、蘇州,要知道在2018年全國城市交通擁堵排行榜中,重慶可是穩(wěn)穩(wěn)地排在了第四。
今年7月,廣州的車牌競價均價卻不升反降,還刷出個近幾年的最低價記錄,12100元。與此同時上海的最低成交價始終維持在89600元的封頂狀態(tài),以及北京連新能源指標都已經(jīng)排至2027年。
同一時間宣布指標增量的深圳6月的競價結(jié)果和廣州一樣迎來了暴跌,從5月最低成交價維持在6萬,均價6.9萬的水平,跌至6月最低價2.4萬,均價3.1萬這樣的“跳樓價”。在牌照競價這樣的“市場行為”里,價格上不去只能說明需求還是不夠大,諸如成都、重慶這樣的城市似乎限牌理由更加充分。不得不說,在這樣的背景下,除下北京、上海、深圳外,其余各地城市的限牌更多地是為了推廣新能源汽車。
在博鰲亞洲論壇2018年年會的“21世紀海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟”分論壇上,海南省省長沈曉明表態(tài):海南計劃在2030年前實現(xiàn)全島使用新能源汽車。于此同時,海南省政府在今年印發(fā)的《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》,》提出按照“公共服務(wù)領(lǐng)域先行、社會運營領(lǐng)域引領(lǐng)、私人使用領(lǐng)域引導”的推廣思路,分步驟、分領(lǐng)域穩(wěn)步推進全省車輛清潔能源化工作。這一政策的出臺標志著海南成為全國首個提出所有細分領(lǐng)域車輛清潔能源化目標和路線圖的地區(qū),也是率先提出2030年“禁售燃油汽車”時間表的省份。值得注意的是,在貴陽之前,已經(jīng)有多個地方開始響應(yīng)辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》。
在今年6月廣東省就出臺《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》,要求廣州和深圳兩地擴大準購規(guī)模,其他地市不得再出臺汽車限購規(guī)定。8月30日,海南省商務(wù)廳等部門聯(lián)合發(fā)文,宣布通過增加當月普通小客車增量指標和將上年度同期廢棄指標計入當月指標。
一方面是在2030年全面禁售燃油車,此時此刻的海南卻又在為銷量的下滑開放汽車銷售限制。如果說此前的限購是為了新能源汽車的發(fā)展(從而實現(xiàn)環(huán)保、保衛(wèi)藍天計劃云云),那么眼下自相矛盾式的開放的確顯得有些南轅北轍。大力推行新能源汽車與整體車市遇冷或許不是數(shù)學意義上的正相關(guān),但在局部地區(qū)個別城市帶來的影響是顯而易見的。
根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布8月產(chǎn)銷數(shù)據(jù),8月乘用車市場銷量為195.8萬輛,同比下降6.9%,降幅有所擴大。今年前8個月,新能源汽車銷量達到79.3萬輛,較上年同期相比增長32.0%。但受補貼退坡影響,新能源汽車8月銷量僅8.5萬輛,同比下降15.8%,這也是自2017年1月以來新能源汽車銷量第二次錄得負增長。面對汽車產(chǎn)銷持續(xù)不斷的下滑,開放限購成為刺激消費的第一步棋。不得不承認,這樣的陣痛是處在政策指揮棒下尷尬車市的必然,推行新能源汽車應(yīng)當做出政策引導,但根源上還是要快速提升新能源汽車的產(chǎn)品品質(zhì)和全體系鏈的建設(shè),讓消費者們在自由選擇下,新能源汽車取燃油車代之。