ETC的目的是為了解決擁堵

當(dāng)前，在各大銀行的大力推廣下，ETC被大力推廣開來。截止到2019年12月18日，我國(guó)的ETC用戶達(dá)到了1.92億，大大超過了1.8億的預(yù)期目標(biāo)。ETC成為了2019年我國(guó)的熱點(diǎn)之一。

放眼全球，電子收費(fèi)已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。2017年，全球電子收費(fèi)系統(tǒng)的市場(chǎng)規(guī)模就已經(jīng)有480億人民幣，預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到1096億人民幣。這么大的一塊“蛋糕”誰會(huì)放過呢?小懂今天就帶大家來看看ETC的前世今生。

ETC是英語“Electronic Toll Collection”的縮寫，既電子收費(fèi)系統(tǒng)。其實(shí)對(duì)道路進(jìn)行收費(fèi)已經(jīng)有將近2700年的歷史了。公元前7世紀(jì)就有了旅客需支付通行費(fèi)的記載。在中國(guó)，有人還調(diào)侃說最早的道路收費(fèi)，會(huì)不會(huì)是山賊?因?yàn)橐痪洹按寺肥俏议_”就能任性收費(fèi)。

進(jìn)入到20世紀(jì)后，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)和民用等原因，歐洲建設(shè)了公路網(wǎng)絡(luò)、橋梁、隧道，當(dāng)然也包括各種關(guān)卡、收費(fèi)站。而這時(shí)的美國(guó)，隨著福特流水線生產(chǎn)和汽車價(jià)格的下降，汽車保有量穩(wěn)步上升，民眾的出行需求也促使各個(gè)州政府開始建設(shè)州際公路系統(tǒng)。賓夕法尼亞州就在1940年建設(shè)了第一個(gè)收費(fèi)的州際公路。

收費(fèi)確實(shí)彌補(bǔ)了歐美政府建設(shè)道路的部分成本，但是對(duì)于公路這種短期高額投入，長(zhǎng)期緩慢回本的生意，這些費(fèi)用只是杯水車薪。

而且在美國(guó)，人工收費(fèi)帶來的是長(zhǎng)時(shí)間的排隊(duì)繳費(fèi)、站口擁堵問題，甚至出現(xiàn)了亂收費(fèi)等現(xiàn)象。讓民間出現(xiàn)了一些反對(duì)的聲音。這也促使美國(guó)的蘭德公司在1949年論證道路收費(fèi)的利弊。

這家公司當(dāng)時(shí)就提出，道路收費(fèi)可能使運(yùn)輸?shù)呢浳飪r(jià)格上漲、影響貨運(yùn)時(shí)間、交通擁堵加劇。如今看來，蘭德公司的說法已經(jīng)應(yīng)驗(yàn)，畢竟這家公司是美國(guó)非營(yíng)利性全球政策智庫(kù)。

于是在1959年，當(dāng)時(shí)的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者“威廉·維克瑞”，就提出了一個(gè)大膽的建議：讓每輛車都裝上一個(gè)應(yīng)答器，在汽車通過收費(fèi)站時(shí)，車上的應(yīng)答器向中央計(jì)算機(jī)發(fā)出一個(gè)只屬于這輛車的信號(hào)，當(dāng)中央計(jì)算機(jī)接收到這個(gè)信號(hào)后，計(jì)算這輛車一天中通過所有收費(fèi)站的時(shí)間，并計(jì)算費(fèi)用在銀行卡中扣除。

美國(guó)雖然是第一個(gè)提出這種方法的國(guó)家，也在60到70年代，對(duì)這種方法進(jìn)行過測(cè)試，但并沒有全面推廣。而意大利在1989年后來居上，成為世界上第一個(gè)在全國(guó)范圍內(nèi)的高速公路上，部署完整ETC系統(tǒng)的國(guó)家。

在中國(guó)，ETC和互聯(lián)網(wǎng)基本是同時(shí)被引入，廣東在1998年將ETC用于省內(nèi)的各條高速公路上。而更早的1983年，香港也在中環(huán)做過測(cè)試實(shí)驗(yàn)，只是后來民間反對(duì)聲音強(qiáng)烈被擱置。

大陸全面的ETC系統(tǒng)在2014年開始運(yùn)作，年底就有14個(gè)省市的ETC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互通。而在2014年，全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收入為3916億，其中，高速公路3549.4億，一級(jí)公路160.7億，二級(jí)公路76.3億，獨(dú)立橋梁隧道129.5億。

即便如此巨額的收入，2014年我們?nèi)耘f虧損1500億。因?yàn)橹袊?guó)修路、養(yǎng)護(hù)等成本大多依靠稅收和高速費(fèi)用，近些年如火如荼的修路搭橋，也很難在短期內(nèi)收回成本。

ETC的應(yīng)用確實(shí)有它的便捷之處，以一個(gè)每天150萬車次的收費(fèi)站為例，理想條件下，使用ETC比人工收費(fèi)大約節(jié)省15分鐘，每天總共可以節(jié)省2250萬分鐘的交通時(shí)間，并減少57.2萬噸的碳排放。

但是在推行它的過程中，也讓車主感受到了諸多不便，比如“不辦ETC，不歡迎上高速”的標(biāo)語頻現(xiàn)、減少人工收費(fèi)車道、限時(shí)關(guān)閉人工收費(fèi)通道。