梁建章：旅游業(yè)恢復(fù)不到30% 建議開放酒店和景點(diǎn)

3月11日早間消息，攜程聯(lián)合創(chuàng)始人、董事局主席梁建章撰文稱，占據(jù)中國經(jīng)濟(jì)半壁江山的服務(wù)行業(yè)，目前的恢復(fù)程度不到40%。占經(jīng)濟(jì)總量20%左右的餐飲、旅游等行業(yè)，目前的恢復(fù)程度還不到30%。

他建議采取分級防控措施，對于人員聚會(huì)，可以根據(jù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)粗略分為三類：

A、高密度的大型聚會(huì)，例如封閉場合的車展。

B、高密度的小型集會(huì)，例如餐館、巴士、地鐵等。

C、低密度的個(gè)人和家庭活動(dòng)，例如商店、景點(diǎn)、酒店等。

梁建章表示，在這三類聚會(huì)中，目前對于A類仍然可以采取限制的措施，至于C類，則可以完全放開。至于跟人民群眾生活密切相關(guān)的B類，可以采取有條件放開的措施，比如在餐館內(nèi)，可以要求加大桌間距，通過降低人員密度的方式來降低風(fēng)險(xiǎn)，又比如要求乘坐公共交通時(shí)佩戴口罩。（張?。?/p>

以下為梁建章文章全文：

該給中國經(jīng)濟(jì)摘掉“口罩”了

最近幾天里，好消息與壞消息交替涌現(xiàn)。其中最大的好消息就是，疫情在國內(nèi)已基本得到了有效控制。根據(jù)國家衛(wèi)健委公布的數(shù)據(jù)，3月9日全國新增確診病例為19例，不到一個(gè)月前平均數(shù)據(jù)的1%，其中除湖北以外地區(qū)已經(jīng)連續(xù)3天無本土確診病例。另外，現(xiàn)有的治療方法正不斷得到優(yōu)化，特效藥和疫苗也在測試過程中。在各方付出巨大努力取得上述成果之后，中國現(xiàn)在完全有資格說一句—;—;僅從疫情防控的角度來看，我們已經(jīng)渡過了最危險(xiǎn)的時(shí)刻。

但這兩天的壞消息也不少，除了疫情仍在國際上不斷蔓延之外，還有不少壞消息來自于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。我們看到了石油價(jià)格的驚人暴跌，以及美國股市歷史性地觸發(fā)熔斷機(jī)制。從表面上看，這些危機(jī)暫時(shí)只是爆發(fā)在境外，甚至反襯出中國股市今年以來的強(qiáng)勢。但覆巢之下無完卵，如果本次疫情最終釀成世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，那么中國經(jīng)濟(jì)也很難獨(dú)善其身。所以，在繼續(xù)防控疫情的同時(shí)，中國必須將更多精力轉(zhuǎn)回到恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序。

然而在這方面，目前的恢復(fù)速度還是顯得太慢太保守。占據(jù)中國經(jīng)濟(jì)半壁江山的服務(wù)行業(yè)，目前的恢復(fù)程度不到40%，比如占經(jīng)濟(jì)總量20%左右的餐飲、旅游等行業(yè)，目前的恢復(fù)程度還不到30%。粗略估算，目前中國經(jīng)濟(jì)仍然處于-20%左右的負(fù)增長狀態(tài)，并且形成將近20%的隱形失業(yè)率。

其實(shí)，從各家企業(yè)到無數(shù)員工，各方面現(xiàn)在都希望能夠盡快復(fù)工。但問題是，在疫情防控這個(gè)大目標(biāo)面前，尤其是對于所屬區(qū)域內(nèi)零風(fēng)險(xiǎn)的極端追求，導(dǎo)致各地仍然不敢放松乃至放棄各類管控措施。而這些措施不解除，全面復(fù)工自然就沒有實(shí)現(xiàn)的可能性。

比如在重慶，很多小區(qū)現(xiàn)在還是封閉式管理，導(dǎo)致復(fù)工率嚴(yán)重不足，整棟樓幾千人只有不到100人可以上班。在北京，有些部門要求公司員工到崗率不能超過50%。即便在那些部分復(fù)工的辦公區(qū)域，有些地方也不允許使用空調(diào)，盡管低溫本身有可能帶來其它疾病的風(fēng)險(xiǎn)。又比如在酒店行業(yè)，現(xiàn)在登記住宿變成了一件首先需要上報(bào)獲得批準(zhǔn)才能完成的麻煩事。凡此種種，理論上都是為了降低疫情的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上卻給正常的工作生活帶來了太多額外的不便，客觀上給全面復(fù)工制造了阻礙。

打個(gè)比方，這就好像一個(gè)人明明來到了杳無人煙的荒郊野外，卻仍然因?yàn)榭謶植《径桓艺翹95口罩，那么時(shí)間一長，必定會(huì)感到喘不過氣來，最后反而形成危害自身健康的后果。而對中國社會(huì)來說，如果說過去一個(gè)多月的主要工作是幫人民群眾戴上口罩來抵御病毒，那么未來一段時(shí)間里，工作重點(diǎn)就應(yīng)當(dāng)是分階段地為中國經(jīng)濟(jì)摘掉“口罩”。

當(dāng)然，我們所說的摘掉“口罩”并不是要求輕視疫情防控，而是希望將資源集中在重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域。比如根據(jù)最近這段時(shí)間的數(shù)據(jù)來看，接下來的防控重點(diǎn)主要是兩個(gè)方向：一是武漢。近期在每天新確診的本土病例中，絕大多數(shù)都出現(xiàn)在武漢這一座城市，所以未來必須繼續(xù)保持對于武漢的有效隔離，以及盡快診治當(dāng)?shù)氐拇媪坎±?；二是境外。近幾天在上海、北京、甘肅等地區(qū)，相繼發(fā)現(xiàn)來自境外的輸入性病例，所以從出入境部門開始，政府需要對于境外來客加強(qiáng)排查力度。而在排查過程中，可以借鑒之前對國內(nèi)各地區(qū)劃分不同風(fēng)險(xiǎn)等級的做法，重點(diǎn)關(guān)注來自意大利、伊朗、韓國等疫情嚴(yán)重國家的游客，并要求采取包括自我隔離在內(nèi)的較高的防控等級。相比之下，對于來自其他地區(qū)的境外游客，則采取程度較低的措施。通過這種分級管理的方式，在疫情防控與對外開放之間實(shí)現(xiàn)平衡，避免因?yàn)橐坏肚姓叨袛嘀型獾恼Ｈ藛T交流。否則，一旦人員交流受阻，最終必定會(huì)讓中國經(jīng)濟(jì)因?yàn)殚_放不暢而蒙受巨大損失。

在將主要資源集中于以上兩個(gè)方向的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”之外，中國應(yīng)當(dāng)逐步降低其他地區(qū)的防控級別，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出有利的環(huán)境。地區(qū)追求“零風(fēng)險(xiǎn)”當(dāng)然沒有錯(cuò)，但我們必須搞清楚，追求“零風(fēng)險(xiǎn)”的目的，并不是僅僅為了追求數(shù)據(jù)報(bào)表上的數(shù)字好看，而是希望風(fēng)險(xiǎn)歸零之后能夠讓社會(huì)秩序正?；Ｒ越K省為例，截止到3月9日，這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省已經(jīng)連續(xù)20日無新增。在這種情況下，本地的感染風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)無限接近于零。在這種情況下，沒必要讓全省幾千萬人都因?yàn)槲⒑跗湮⒌娘L(fēng)險(xiǎn)而陷入停滯。所以江蘇不久前調(diào)低了應(yīng)急響應(yīng)等級，省內(nèi)復(fù)工率也在全國范圍內(nèi)名列前茅。

但即便是江蘇的恢復(fù)速度，也依然存在進(jìn)一步加快的空間，而且只有一個(gè)江蘇加快復(fù)工是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。比如在有些省份，盡管全省尚未像江蘇那樣連續(xù)20日無新確診，但是省內(nèi)的很多縣市卻早已達(dá)到了這個(gè)指標(biāo)，那么在這種情況下，完全可以在省內(nèi)劃分不同的風(fēng)險(xiǎn)等級，首先確保低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)盡快恢復(fù)秩序，解除那些需要消耗巨大資源、嚴(yán)重降低效率的隔離措施。

實(shí)際上，對于國內(nèi)除武漢之外的絕大多數(shù)地區(qū)來說，社區(qū)感染的風(fēng)險(xiǎn)都已經(jīng)降到了極低的水平。但政府部門出于思維慣性，尤其還有對于承擔(dān)責(zé)任的高度恐慌，往往不敢輕易取消或者降低曾在高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期采取過的那些措施，導(dǎo)致很多小區(qū)仍然處于相對隔離的狀態(tài)，很多園區(qū)仍然面臨復(fù)工受阻的困難。殊不知，疫情固然是一種風(fēng)險(xiǎn)，但經(jīng)濟(jì)下滑同樣也是一種風(fēng)險(xiǎn)。就算為了防控疫情而暫時(shí)犧牲經(jīng)濟(jì)，也必須明白“犧牲”是代價(jià)極為高昂的，“暫時(shí)”是需要盡快結(jié)束的。而現(xiàn)在，其實(shí)就到了很多地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)束“暫時(shí)”的時(shí)候了。

肯定會(huì)有人擔(dān)心，一旦解除部分隔離措施，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致疫情死灰復(fù)燃，像兩三個(gè)月前的武漢那樣出現(xiàn)“星火燎原”的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，我們所說的降低風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并不是徹底放任不管，而是以更為科學(xué)和理性的態(tài)度，結(jié)合近期各地風(fēng)險(xiǎn)防控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以更有效率的方式來投入社會(huì)資源。

比如當(dāng)初在宣傳疫情防治時(shí)，專業(yè)人士往往都會(huì)建議“減少人員聚會(huì)”。這個(gè)理念當(dāng)然是正確的，但現(xiàn)在社會(huì)秩序要恢復(fù)，完全阻止人員聚會(huì)其實(shí)不現(xiàn)實(shí)。與其與此采取一刀切的處理方案，不如分層級來考慮問題。

對于人員聚會(huì)，我們可以根據(jù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)粗略分為三類：

A、高密度的大型聚會(huì)，例如封閉場合的車展。

B、高密度的小型集會(huì)，例如餐館、巴士、地鐵等。

C、低密度的個(gè)人和家庭活動(dòng)，例如商店、景點(diǎn)、酒店等。

在這三類聚會(huì)中，目前對于A類仍然可以采取限制的措施，至于C類，則可以完全放開。至于跟人民群眾生活密切相關(guān)的B類，可以采取有條件放開的措施，比如在餐館內(nèi)，可以要求加大桌間距，通過降低人員密度的方式來降低風(fēng)險(xiǎn)，又比如要求乘坐公共交通時(shí)佩戴口罩。

即便從繼續(xù)防控疫情的角度來看，加快復(fù)工速度也具有至關(guān)重要的意義，同時(shí)也是穩(wěn)定人心的最有效方式。在國際經(jīng)濟(jì)形勢變得愈加復(fù)雜的背景下，繼續(xù)停滯或者半停滯，是中國經(jīng)濟(jì)無論如何也承受不起的代價(jià)。如果因?yàn)榻?jīng)濟(jì)停滯，導(dǎo)致無數(shù)員工失業(yè)，無數(shù)企業(yè)破產(chǎn)，無數(shù)行業(yè)失去競爭力，其殺傷力絕不亞于直接奪去生命的病毒。所以，在中國經(jīng)濟(jì)面臨呼吸困難之際，請趕快摘掉束縛中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的那些“口罩”吧！