企業(yè)面對智慧城市的發(fā)展是憂還是喜

2010年，IBM正式提出了“智慧的城市”愿景，希望為世界和中國的城市發(fā)展貢獻自己的力量。IBM經(jīng)過研究認為，城市由關(guān)系到城市主要功能的不同類型的網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境六個核心系統(tǒng)組成：組織（人）、業(yè)務(wù)/政務(wù)、交通、通訊、水和能源。2013年，我國設(shè)立了第一批智慧城市試點，智慧城市在中國的落地建設(shè)正式起步。6年的時間，中國成為世界上智慧城市數(shù)量最多的國家，云服務(wù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)快速迭代，催生了數(shù)量眾多的商業(yè)應(yīng)用和創(chuàng)新，推動著智慧城市的建設(shè)步伐。

隨著智慧城市建設(shè)邁入第三次浪潮，我國的智慧城市建設(shè)也已進入關(guān)鍵時刻。呈現(xiàn)出新型智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加繁榮、城市治理能力現(xiàn)代化等一系列新特征。智慧城市的建設(shè)愈發(fā)火熱。在今年高交會期間，智慧城市也被捧為掌上明珠，成為各大論壇與展商熱議的主題。其中，國家信息中心和IDG亞洲更是聯(lián)合舉辦了1個主論壇+2個平行論壇，來討論智慧城市未來發(fā)展，足見城市的智慧化發(fā)展是大勢所趨，勢在必行。

連點成面，切實落地，分享億級蛋糕

智慧城市這塊蛋糕巨大，政府和智慧城市領(lǐng)域大單頻出成為今年的主題，據(jù)億歐智慧城市統(tǒng)計，從年初的廣東政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的10億大單、長沙人民政府電子政務(wù)管理辦公室2.4億大單，浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局1億大單，到近期東莞數(shù)字政府三年超過27億的建設(shè)大單，中國政府數(shù)字化投資可以說在智慧城市領(lǐng)域“豪擲千金，高歌猛進”。

目前，已有不少中標者搶到蛋糕，大快朵頤，且智慧城市體量巨大，是個萬億級的市場，大中小企業(yè)都有機會在其中找到一份屬于自己的美味。而這些吃到“蛋糕”的企業(yè)都有著優(yōu)秀的共性，以及自己的方法和秘訣。“做智慧城市最重要的就是，需要踏實做事，結(jié)合實際場景落地，而不能只是技術(shù)升級?！毙氯A三集團數(shù)字大腦研究院執(zhí)行副院長岳鵬在高交會期間接受億歐智慧城市專訪時說到。作為數(shù)字經(jīng)濟里非常重要的子集，智慧城市已經(jīng)走到了第三個階段。智慧城市的1.0時代，是由技術(shù)驅(qū)動的，主要以政府單條線的信息化建設(shè)和應(yīng)用為主要模式，但并不注重數(shù)據(jù)的橫向打通和交換共享。

智慧城市2.0時代，是隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)的盛行，以集合多行業(yè)、多需求、數(shù)據(jù)融合共享為代表的場景式應(yīng)用，逐漸成為驅(qū)動智慧城市發(fā)展的主要動力，例如“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)、并聯(lián)審批等典型應(yīng)用，就是打通多個委辦局的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，將多個業(yè)務(wù)部門負責的事務(wù)集合到一個場景中進行解決。而智慧城市3.0時代，因為海量的政務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)被實時的匯聚、共享和在線計算，從而衍生出新的需求和解決方案。

岳鵬認為這些智慧城市時代其實不能真正的反映城市的智慧程度，因為這是從技術(shù)上去劃分的。要真正做好智慧城市不是簡單的技術(shù)升級，而是需要結(jié)合用戶實際場景落地，讓社會全面參與。“全員能參與的智慧城市建設(shè)才是真正的智慧城市。項目能提升城市居民的獲得感、滿意度和幸福感，才能在智慧城市的市場競爭中獲得最根本的價值?！?/p>

智慧城市涵蓋范圍廣泛，并沒有一個特定的標準，且國內(nèi)開展城市眾多，難以一蹴而就，快速占領(lǐng)市場。岳鵬表示，“連點成面將會是做好智慧城市的重要方法?！边B點成面就是指在每個區(qū)域投入重點城市，每個城市投入重點場景，然后深化去做，再連起來成為一個整體。這樣可以積累智慧城市領(lǐng)域大量跨地區(qū)、跨行業(yè)的服務(wù)經(jīng)驗，而任何在智慧城市領(lǐng)域深入拓展的企業(yè)，都必須通過長期的跨行業(yè)經(jīng)驗來完成實踐的底蘊。狂歡過后，吃到蛋糕的“人”開懷大笑，但也不乏有些“人”到手的蛋糕掉了，只留下一地狼藉。

重建設(shè)，輕運營，忽略客觀一地狼藉

自IBM于2008年提出“智慧地球”概念以來，世界各地都在建設(shè)智慧城市。中國的響應(yīng)速度和執(zhí)行速度處于領(lǐng)先地位。根據(jù)德勤的一份調(diào)查報告顯示，現(xiàn)在全世界有1000多個智慧城市正在建設(shè)，其中中國就有500個，占了一半。但是，吃到蛋糕的終歸是少數(shù)，大量智慧城市失敗案例頻現(xiàn)。例如韓國的松島淪為“智能鬼城”、武漢1.75億元智慧城市項目爛尾。在智慧城市建設(shè)的熱情和熱度都很高的當下，在實際建設(shè)的過程中，我們更需要些“冷”思考。

“出現(xiàn)這些問題的最根本原因是，建設(shè)者忽略了客觀規(guī)律。智慧城市走到最后都是殊途同歸，就是服務(wù)人民，差別只在于能做到多細，能不能真正做下來，是一個服務(wù)于表面、用于參觀的智慧城市，還是一個真正讓百姓有獲得感的智慧城市，這是我們最核心的思考。”軟通智慧執(zhí)行副總裁兼首席戰(zhàn)略官葉毓平在接受億歐智慧城市采訪時說到。

如今許多智慧城市企業(yè)都太急功近利，忽視城市發(fā)展的客觀本質(zhì)，沒有強調(diào)個性化與長效機制，更有甚者，許多企業(yè)的頂層設(shè)計就有問題，項目還沒落地就已經(jīng)是淘汰產(chǎn)品。此外，“碎片化、同質(zhì)化、重建設(shè)、輕運營”是目前智慧城市建設(shè)普遍遇到的問題?！坝绕涫沁\營環(huán)節(jié)，這是影響人民群眾是否有獲得感、滿足感、幸福感的重要環(huán)節(jié)。運營就是可持續(xù)服務(wù)，是項目運作的良心所在?！比~毓平補充道。

“重建設(shè)、輕運營”也是過去十年智慧城市存在的問題。過去建設(shè)存在很多問題，一個一個項目來做，導致項目做完就走人了，要找他很困難。“我曾碰到這樣的問題，一個很簡單的需求需要等半年，因為做項目的人已經(jīng)走了，可能就留一個人下來收拾。做項目是需求導向，客戶讓我做什么我就做什么，而不是反過來思考，如何更加主動的為客戶提供解決方案，幫客戶做得更好。”葉毓平回想起軟通智慧的經(jīng)歷說道。這些都是把蛋糕打翻在地的罪魁禍首。

以人為本，鑒知往來

在新發(fā)布的《全球半年度智慧城市支出指南》中，IDC預(yù)測，2023年全球智慧城市技術(shù)相關(guān)投資將達到1894.6億美元，中國市場規(guī)模將達到389.2億美元。如此誘人的蛋糕怎拿下？

岳鵬提到關(guān)鍵一點，智慧城市項目牽涉多方，一定要有一個領(lǐng)頭人，而這個角色最好的扮演者就是政府。岳鵬表示要想解決系統(tǒng)性的難題，必然要求決策人上移，這需要政府有更大的決心和魄力來帶好頭。此外，一城一策、因地制宜也是岳鵬認為的關(guān)鍵要素之一。如今，建設(shè)智慧城市的口號聲愈發(fā)響亮，但實踐告訴我們，智慧城市并非萬靈藥，避免停留在表面，將智慧城市做深做透，才是真正的百年大計。

從頂層設(shè)計做起，頂層設(shè)計是對智慧城市大目標的拆解。既能從根源上避免盲目建設(shè)和不必要的資金投入，還能夠幫助業(yè)務(wù)部門梳理清楚后續(xù)業(yè)務(wù)關(guān)系、數(shù)據(jù)運行，使持續(xù)運營更流暢。在頂層設(shè)計環(huán)節(jié)，就要考慮到項目可行性和效益的平衡，劃清責任人，在最根源處尋找解決之道?！绊攲釉O(shè)計要以以始為終的心態(tài)來做?！比~毓平說。大建設(shè)、大淘汰。系統(tǒng)建了兩年，發(fā)現(xiàn)就已經(jīng)落后了，甚至于有些項目開始建設(shè)就已經(jīng)落后了，這要求我們反思，要以終極的智能化目標做頂層設(shè)計。更重要的是，頂層設(shè)計還要以“以人為本”的心態(tài)來做，智慧城市不僅要服務(wù)管理者，更要服務(wù)居民服務(wù)，為廣大的市場需求服務(wù)。這才能遵循城市的客觀發(fā)展規(guī)律。

“智慧城市邊界越來越模糊，除了做好頂層規(guī)劃，聯(lián)合行業(yè)生態(tài)伙伴互惠共贏是必不可少的。”岳鵬針對這一問題補充道。持續(xù)構(gòu)建具有強大生態(tài)融合力的無界生態(tài)體系，聚合一切有能力的智慧城市合作伙伴，以創(chuàng)新開放的合作模式，聚焦行業(yè)最佳方案的開發(fā)和落地，才能助推數(shù)字經(jīng)濟和智慧城市蓬勃發(fā)展。