工信部表示我國(guó)目前2G和3G退網(wǎng)的條件已經(jīng)逐漸成熟可以有序退網(wǎng)

“江山代有才人出，各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)百年”。在移動(dòng)通信領(lǐng)域，目前主流的是4G網(wǎng)，而5G網(wǎng)已開啟規(guī)模建設(shè)。工作許久的2G、3G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)步入了職業(yè)生涯的末期，全球不少國(guó)家的運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)為其制定了“退休”計(jì)劃，其中日本、美國(guó)等運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)讓2G網(wǎng)絡(luò)徹底“退休”。

在我國(guó)，三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)有序減少了在2G、3G網(wǎng)絡(luò)上的投入，對(duì)部分已無(wú)業(yè)務(wù)的2G、3G基站進(jìn)行退網(wǎng)。2019年10月，工信部表示：“目前2G、3G退網(wǎng)的條件已經(jīng)逐漸成熟，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極引導(dǎo)用戶遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，將有限的頻率資源和網(wǎng)絡(luò)資源用到5G、4G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中，整體降低成本?！边@表明2G、3G的全面退網(wǎng)，已經(jīng)正式被提上了議事日程。

2G、3G能否放心“退休”，主要看它們的“接班人”能否提供一致性的服務(wù)；是否已有足夠多的用戶完成了網(wǎng)絡(luò)的遷轉(zhuǎn)。根據(jù)分析，目前的條件已經(jīng)基本成熟，可以有序退網(wǎng)。

首先，從網(wǎng)絡(luò)覆蓋性來(lái)看。我國(guó)的城市早已實(shí)現(xiàn)了4G網(wǎng)絡(luò)的連續(xù)、深度覆蓋，基本在城市中，4G網(wǎng)絡(luò)連接就不會(huì)中斷；在農(nóng)村，98%的行政村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，基本達(dá)到了同2G、3G網(wǎng)絡(luò)相近的服務(wù)。而在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，以NB-IoT（目前已經(jīng)作為5G標(biāo)準(zhǔn)的組成部分）為代表的窄帶物聯(lián)網(wǎng)，全國(guó)范圍已有百萬(wàn)基站，可以不再依賴2G網(wǎng)絡(luò)。

其次，從網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量上來(lái)看。在網(wǎng)絡(luò)傳輸速度方面，2G、3G自然無(wú)法同4G相比；在話音服務(wù)方面，VoLTE逐步在全國(guó)各個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)商用，取代了原有需回落到2G、3G網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行通話的模式，擺脫了對(duì)2G、3G網(wǎng)絡(luò)的依賴。

再次，從用戶分布情況上來(lái)看。在公眾用戶領(lǐng)域，已有近80%的用戶是4G網(wǎng)絡(luò)用戶，剩余的20%主要是功能機(jī)（老人機(jī)、備用機(jī)等）、智能手表等，可以說(shuō)公眾用戶的網(wǎng)絡(luò)使用重心早已在4G網(wǎng)絡(luò)。在政企用戶領(lǐng)域，則“略有麻煩”，在NB-IoT網(wǎng)絡(luò)尚未成熟之前，基于2G、3G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展了至少上億的物聯(lián)網(wǎng)連接，并且他們同解決方案密切掛鉤，改變有所不易。

最后，從網(wǎng)絡(luò)實(shí)際使用情況上看。根據(jù)電信運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部的基站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，部分2G、3G基站早已處在低頻使用狀態(tài)，一天沒幾個(gè)終端連接、沒幾兆數(shù)據(jù)流量傳輸，而相關(guān)資源投入?yún)s必須持續(xù)，相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)。

對(duì)于2G、3G的退網(wǎng)，首先，在時(shí)間上，參考日本、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的電信運(yùn)營(yíng)商從公布退網(wǎng)計(jì)劃到徹底完成退網(wǎng)的時(shí)間跨度，大約需要3～5年的時(shí)間。

其次，在先退2G還是先退3G的順序上，要視該網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特性及對(duì)運(yùn)營(yíng)商價(jià)值而定，并非一定是先2G、后3G的順序。例如，對(duì)中國(guó)移動(dòng)而言，2G網(wǎng)絡(luò)目前還承載諸多物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、功能機(jī)等，而3G網(wǎng)絡(luò)則更加空閑，因此預(yù)計(jì)先將3G退網(wǎng)的可能性較大；而中國(guó)聯(lián)通則正好相反，較為成熟的WCDMA網(wǎng)絡(luò)承載眾多物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，并且成為國(guó)際運(yùn)營(yíng)商在國(guó)內(nèi)的合作網(wǎng)絡(luò)，因此先退2G網(wǎng)絡(luò)的可能性較大。

再次，對(duì)于存量用戶的處理，一是在新入網(wǎng)的問(wèn)題上不再允許新設(shè)備入網(wǎng)，尤其是在物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備層面，同時(shí)鼓勵(lì)4G、5G、NB-IoT終端發(fā)展，包括4G功能機(jī)等匹配現(xiàn)有部分用戶群體使用習(xí)慣的終端；二是在存量設(shè)備上靜待現(xiàn)有設(shè)備更新?lián)Q代，若始終不更新?lián)Q代的設(shè)備，預(yù)計(jì)將通過(guò)補(bǔ)貼等方式確保設(shè)備升級(jí)。

最后，對(duì)于2G、3G退網(wǎng)的時(shí)間及方式，預(yù)計(jì)將是一個(gè)穩(wěn)步推進(jìn)的過(guò)程，絕非某一天拉閘停服。而是在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，使得基站逐個(gè)退服、頻段逐MHz讓出，供4G/5G使用。在未來(lái)的某一天再舉行退網(wǎng)儀式，徹底關(guān)閉最后一個(gè)基站。

2G陪伴用戶20年；3G開啟中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新之門（TD-SCMDA），盡管不舍，卻終須再見，感謝有你，一路珍重。