2019年是新中國成立70周年，70年風風雨雨，70年成就輝煌，在這70年里，通信行業(yè)從零開始不斷追趕全球頂尖科技水平，推動了我國通信業(yè)技術水平向前發(fā)展，同時也為我國的經濟和社會發(fā)展做出了卓越的貢獻。
在新中國成立70周年之時，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師張峰接受了通信世界全媒體記者的采訪?；仡櫷ㄐ艠I(yè)70年發(fā)展歷程，他表示，我國通信企業(yè)積極跟蹤全球信息通信技術發(fā)展趨勢，堅持高起點高發(fā)展，有力帶動了移動通信領域的技術創(chuàng)新和產業(yè)崛起。未來，信息通信技術與實體經濟將在更廣范圍、更深程度、更高層次融合創(chuàng)新，我國通信業(yè)將以更加開放務實的姿態(tài)主動加強與相關產業(yè)的互動，發(fā)展壯大現代產業(yè)體系，加快推動數字經濟發(fā)展壯大，著力在發(fā)揮基礎性作用、挖掘基礎設施應用潛力、補齊行業(yè)短板等方面取得突破，切實提高發(fā)展質量和效益，支撐經濟社會高質量發(fā)展。
通信業(yè)從無到有，從弱到強
成長為經濟社會發(fā)展的關鍵支撐
《通信世界》：從1982年引入第一代程控交換機，到1994年GSM數字移動電話試驗網落地，再到2000年5月TD-SCDMA確認為3G標準之一，直至今日中國能夠站在5G產業(yè)前列，可以說，中國通信行業(yè)在過去70年發(fā)生了翻天覆地變化，這也是通信人不忘初心、牢記使命的直接體現，請您回顧下通信行業(yè)的發(fā)展歷程與光輝成就，是哪些內外部因素推動了我國通信行業(yè)的快速發(fā)展？
張峰：新中國成立70年來，我國通信業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，實現了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，由最初制約國民經濟發(fā)展的“瓶頸”，迅速成長為帶動技術進步的重要引擎和經濟社會繁榮發(fā)展的關鍵支撐。網絡能力方面，從有線到無線、模擬到數字、窄帶到寬帶，建成了全球規(guī)模最大的信息通信網絡。技術產業(yè)方面，從引進、消化吸收到自主創(chuàng)新，技術產業(yè)實現了“跟隨-突破-同步”的跨越，部分領域達到全球領先，全面增強后發(fā)趕超的自豪感、自信心。普惠民生方面，從昂貴稀缺品到大眾生活必需品，通信產品質量、服務水平不斷提高，資費水平持續(xù)下降，全面增強人民群眾的獲得感、幸福感。融合引領方面，從虛擬到實體、從消費到生產，信息通信與實體經濟融合程度不斷深化、范圍不斷拓展，實現從農業(yè)經濟、工業(yè)經濟向數字經濟躍升，全面增強高質量發(fā)展的新引擎、新動能。
回顧新中國成立70年特別是黨的十八大以來的探索實踐，通信行業(yè)改革發(fā)展能夠取得如此巨大的成就，關鍵在于四個堅持。
一是堅持黨中央的正確領導。黨中央、國務院出臺一系列優(yōu)先發(fā)展通信業(yè)的方針政策，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了指引。十八大以來，習近平總書記關于網絡強國的重要思想，為新時代行業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。
二是堅持以人民為中心。通信業(yè)與人民群眾的生產生活密切相關，人民對美好生活的向往就是行業(yè)的奮斗目標。我們堅持問題導向，努力消除人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，不斷增強人民群眾的獲得感。
三是堅持服務經濟社會發(fā)展大局。通信業(yè)既是國民經濟的重要組成部分，又是經濟社會發(fā)展的關鍵支撐。當前，數字化浪潮席卷全球，通信業(yè)基礎支撐、創(chuàng)新驅動、融合引領的地位和作用日益彰顯，必將為促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，全面建成小康社會，建設社會主義現代化強國發(fā)揮更加重要作用。
四是堅持解放思想、改革創(chuàng)新。通信業(yè)順應技術產業(yè)演進趨勢和時代發(fā)展要求，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革，有效激發(fā)了市場活力，增強了內生動力，釋放了發(fā)展?jié)摿Γ叱隽艘粭l具有中國特色的行業(yè)改革創(chuàng)新之路。
《通信世界》：如何評價我國在移動通信技術創(chuàng)新、商業(yè)模式探索和全球競爭實力提升方面的表現？
張峰：我國通信企業(yè)積極跟蹤全球信息通信技術發(fā)展趨勢，堅持高起點高發(fā)展，有力帶動了移動通信領域的技術創(chuàng)新和產業(yè)崛起。
一是從跟隨到引領，技術創(chuàng)新勇立潮頭。改革開放初期，我國通信業(yè)就通過建立合資公司，引進程控交換等國外先進技術，在數字微波通信系統(tǒng)、光通信系統(tǒng)等一批關鍵通信技術上取得重大突破。從引進、消化吸收到自主創(chuàng)新，我國移動通信技術實現了“1G空白-2G跟隨-3G突破-4G同步-5G引領”的跨越。推動3G技術標準TD-SCDMA成為全球3G標準之一，4G技術標準TD-LTE成為兩大國際標準之一，并在全球廣泛應用。5G標準制定、測試驗證和商用進程都走在世界前列。
二是從無到有，移動通信產業(yè)體系逐漸完備。依托大國大市場的優(yōu)勢，我國通信服務業(yè)的迅猛發(fā)展，帶動移動通信產業(yè)體系快速成長。通過以市場換技術、從代理、合資到研究開發(fā)，我國建立了覆蓋終端、設備、器件等各個環(huán)節(jié)的完整產業(yè)鏈，并涌現出了一大批全球領先企業(yè)。如華為、中興、中國信科等設備商躋身世界前列，華為、小米、OPPO進入全球智能手機出貨量前五。芯片、器件等領域的企業(yè)快速發(fā)展，極大支撐和促進了實體經濟發(fā)展。
三是從線上到線下，融合引領作用彰顯。信息通信與實體經濟融合程度不斷深化、范圍不斷拓展，實現從農業(yè)經濟、工業(yè)經濟向數字經濟躍升，全面增強高質量發(fā)展的新引擎、新動能。消費領域，電子商務、移動支付引領全球，2018年我國網上零售額突破9萬億元；移動支付交易規(guī)模達277萬億元，位居全球首位。生產領域，醫(yī)療、教育等公共服務數字化、平臺化水平持續(xù)提升，制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展成效明顯，工業(yè)互聯網加快從概念普及進入實踐深耕階段，拓展“智能+”，為行業(yè)轉型升級賦能。
以人民為中心
不斷推動社會進步
《通信世界》：通信行業(yè)是體現國家技術創(chuàng)新的先頭部隊，也是關乎社會民生的基礎領域，如何讓更廣泛人民群眾享受到基礎信息通信服務，推動提速降費，一直是通信行業(yè)重要使命，在這一領域相關政府管理部門都做出了哪些有效舉措，下一步如何發(fā)展與規(guī)劃？
張峰：信息通信業(yè)在我國經濟轉型升級中起到基礎性關鍵性支撐作用。近年來，黨中央、國務院高度重視網絡提速降費工作，習近平總書記多次作出重要指示批示，強調要加強信息基礎設施建設。李克強總理連續(xù)三年在《政府工作報告》中，對網絡提速降費工作作出部署安排。國務院常務會議多次對網絡提速降費工作作出專項部署，提出明確要求和時間表。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，工業(yè)和信息化部會同國資委等相關部門，2015年至2019年,連續(xù)五年開展推進網絡提速降費的專項行動，從增強網絡供給能力、降低寬帶資費水平、普及高速寬帶應用、優(yōu)化電信市場環(huán)境等多個方面提出明確要求、作出綜合部署，推動網絡提速降費工作不斷深入，相關工作取得了顯著成效。目前我國已建成廣泛覆蓋城鄉(xiāng)的光纖寬帶和4G網絡，網絡規(guī)模和用戶規(guī)模均位居全球首位，網絡速率進入全球較快國家行列，網絡資費水平大幅下降，推動了信息通信行業(yè)的轉型升級。此外，提速降費還有效降低了社會成本，帶給人民群眾更多實實在在的獲得感和幸福感，同時，催生出了大批新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，有力刺激了信息消費，繁榮了數字經濟，為經濟社會高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。
網絡提速降費，上承中央關切，下系民生期待。下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過加快5G網絡部署、持續(xù)提升網絡性能、推動實施精準降費、全面推進攜號轉網等一系列舉措，持續(xù)為廣大百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，為促進創(chuàng)新發(fā)展、保障和改善民生、推動社會進步等作出新的貢獻。
推動通信技術與實體經濟深度融合
打造經濟社會發(fā)展新動能
《通信世界》：目前，我國人工智能技術與產業(yè)正蓬勃發(fā)展，未來信息通信行業(yè)將如何抓住新一輪人工智能發(fā)展機遇，推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，培育壯大新興動能？
張峰：當前全球人工智能正處于加速發(fā)展階段，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握新一代人工智能發(fā)展規(guī)律，積極推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，構建數據驅動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經濟形態(tài)，構筑我國人工智能發(fā)展新優(yōu)勢。
一是創(chuàng)新驅動，夯實融合基礎。完善產學研有機協(xié)作的技術創(chuàng)新體系，系統(tǒng)布局前沿基礎科學研究，支持源頭創(chuàng)新、前沿創(chuàng)新、顛覆創(chuàng)新，掌握一批關鍵核心技術，夯實融合創(chuàng)新基礎。
二是需求導向，培養(yǎng)融合人才。以服務國家戰(zhàn)略性、引領性、重大基礎共性需求為目標，加強人工智能交叉學科建設，加快高層次、復合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。
三是產教結合，完善融合生態(tài)。加快推進以企業(yè)為主體的創(chuàng)新成果轉化，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，形成創(chuàng)新雙向傳導、人才雙向流動、融合雙向促進的良好局面。
四是協(xié)同開放，營造融合環(huán)境。完善智能化基礎設施建設，引導規(guī)范數據有序安全開放，促進更多“智能+”融合應用落地，拓展人工智能與實體經濟融合的廣度與深度。
《通信世界》：如今，通信的定義更加寬泛，整個信息通信行業(yè)正朝著數字化、泛在化以及云化的方向發(fā)展，您如何看待未來通信行業(yè)的發(fā)展趨勢？尤其在5G產業(yè)方興未艾的現階段，作為政府部門將如何推動以5G為代表的新技術和新產業(yè)快速成長？
張峰：隨著5G、物聯網、工業(yè)互聯網、人工智能、邊緣計算等新一代信息通信技術加速突破，通信行業(yè)內涵不斷豐富，從傳統(tǒng)電信服務延伸到云服務、物聯網服務等新業(yè)態(tài)。未來，信息通信技術與實體經濟將在更廣范圍、更深程度、更高層次融合創(chuàng)新，我國通信業(yè)將以更加開放務實的姿態(tài)主動加強與相關產業(yè)的互動，發(fā)展壯大現代產業(yè)體系，加快推動數字經濟發(fā)展壯大，著力在發(fā)揮基礎性作用、挖掘基礎設施應用潛力、補齊行業(yè)短板等方面取得突破，切實提高發(fā)展質量和效益，支撐經濟社會高質量發(fā)展。
面對新形勢新要求，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極搶抓5G商用機遇，加快推動新技術和新產業(yè)快速成長，打造經濟社會發(fā)展新動能。
第一，加快新型基礎設施建設。加速推動5G網絡部署，持續(xù)推進工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展。深入推動網絡基礎設施優(yōu)化升級，持續(xù)做好網絡提速降費工作，不斷深化電信普遍服務，縱深推進IPv6規(guī)模部署。
第二，深化融合創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)開展5G、人工智能、工業(yè)互聯網等領域的標準制定和技術研發(fā)，深化5G在制造、能源、交通、醫(yī)療、教育等領域的融合應用，形成一批可復制推廣的創(chuàng)新應用模式，打造5G應用生態(tài)系統(tǒng)，培育新的經濟增長點。
第三，強化安全保障能力。加快5G安全領域關鍵核心技術研發(fā)，建立健全5G安全風險態(tài)勢感知和預警處置機制，統(tǒng)籌做好5G網絡設施安全、應用系統(tǒng)安全、數據安全等工作，全面提升5G安全保障水平，確保5G在各行業(yè)領域應用安全。
第四，完善政策發(fā)展環(huán)境。加快融合應用領域法規(guī)制度建設，制定有利于5G新技術新產業(yè)發(fā)展的產業(yè)、金融、人才、知識產權等政策體系，深化“放管服”改革，消除行業(yè)政策壁壘，營造健康有序發(fā)展環(huán)境。
來源；通信世界
下載文檔
