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[導讀] 央行召開2019年下半年工作電視會議。會議要求,要因勢利導發(fā)展金融科技,加強跟蹤調研,積極迎接新的挑戰(zhàn)。加快推進我國法定數(shù)字貨幣(DC/EP)研發(fā)步伐,跟蹤研究國內外虛擬貨幣發(fā)展趨勢,繼續(xù)加強互

央行召開2019年下半年工作電視會議。會議要求,要因勢利導發(fā)展金融科技,加強跟蹤調研,積極迎接新的挑戰(zhàn)。加快推進我國法定數(shù)字貨幣(DC/EP)研發(fā)步伐,跟蹤研究國內外虛擬貨幣發(fā)展趨勢,繼續(xù)加強互聯(lián)網金融風險整治。

這預示著我國法定數(shù)字貨幣的研發(fā)、試點和推廣的步伐將加快,也許有一點我們將實現(xiàn)法定數(shù)字化貨幣的應用。

首先,數(shù)字化貨幣的發(fā)展雖然讓人充滿期待,同時也面臨著巨大的財富資產風險,這是必須考慮的問題。

一說到數(shù)字化貨幣,很多人可能很快就聯(lián)想到互聯(lián)網虛擬貨幣。曾經廣泛流行的數(shù)字貨幣有比特幣最負盛名,但除了比特幣以外,還有萊特幣、無限幣、夸克幣、澤塔幣、燒烤幣、便士幣、隱形金條、紅幣、質數(shù)幣等全世界發(fā)行的上百種數(shù)字貨幣。

但虛擬貨幣非真實的貨幣,只是一種個性貨幣和信息貨幣,只具有不確定性價值和相對價值。特別是曾經的比特幣市場價格出現(xiàn)“過山車”式的起伏后,人們對數(shù)字貨幣風險的認識更是印象深刻。

因此,人們在期待央行法定的數(shù)字貨幣的同時,也擔心著數(shù)字貨幣代表的個人財富和資產的安全性。這是一個正常的反映,同時也是法定數(shù)字貨幣必須解決的問題。

其次,我國央行對于數(shù)字貨幣的研究早已經啟動,并取得了實質性的進展,為法定數(shù)字化貨幣的發(fā)展已經初步奠定了一定的基礎。

隨著互聯(lián)網的發(fā)展和虛擬貨幣的發(fā)展,法定的數(shù)字貨幣發(fā)行是數(shù)字經濟下的一種大趨勢,各國央行都在考慮,我國央行也一直是法定數(shù)字貨幣的倡導者和厲行者。

2016年2月13日時任人民銀行行長周小川在接受《財新周刊》專訪時表示,“數(shù)字貨幣作為法定貨幣必須由央行來發(fā)行,區(qū)塊鏈是可選的技術。”

中國人民銀行對于數(shù)字貨幣和區(qū)塊鏈技術一直采取支持的態(tài)度,并積極開展相關研究工作。早在2014年初,央行就組建了一個專家研究團隊,以討論所需的監(jiān)管框架或國家數(shù)字貨幣。

2016年,國務院將區(qū)塊鏈寫入“十三五”規(guī)劃,強化戰(zhàn)略性前沿技術超前布局。

2017年,中國人民銀行成功測試了基于區(qū)塊鏈的數(shù)字票據交易平臺。2017年12月央行數(shù)字貨幣研究所正式掛牌

2018年6月15日中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所還出資設立了“深圳金融科技有限公司”,其經營范圍為“金融科技相關技術開發(fā)、技術咨詢、技術轉讓、技術服務;金融科技相關系統(tǒng)建設與運行維護”。

2018年8月28日,由南京市人民政府、南京大學、江蘇銀行、中國人民銀行南京分行、中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所合作共建的“南京金融科技研究創(chuàng)新中心”暨“中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所(南京)應用示范基地”揭牌。

第三,我國央行數(shù)字化貨幣的基本邏輯框架以及對可能出現(xiàn)三大風險的考慮是極其謹慎的,應該是一種負責任的態(tài)度。

我國的法定數(shù)字化貨幣不斷出現(xiàn)進展和成效,其發(fā)展的邏輯可能是多種方案并行,基于國際清算銀行(BRS)對數(shù)字貨幣概念的區(qū)別,可將數(shù)字貨幣區(qū)分為央行的數(shù)字貨幣、私營部門的數(shù)字貨幣,以及PPP(公私合營)的數(shù)字貨幣。

但是遲遲沒有推出法定數(shù)字化貨幣體現(xiàn)出了數(shù)字化貨幣的難度和央行的慎重態(tài)度,畢竟法定數(shù)字化貨幣與一般的虛擬貨幣不同,一定要考慮其安全性和可持續(xù)性,因為數(shù)字貨幣和電子支付存在三大風險:一把新產品、新技術當成投機工具;二是某些技術過度看重圈錢,模仿銀行吸收公眾儲蓄;三以贏者通吃替代競爭性發(fā)展。

法定數(shù)字貨幣定位如何?法定數(shù)字貨幣不僅僅是目前紙幣的替身,更應該是由央行發(fā)行的目前紙幣的補充和完善,這與那些所謂的一般互聯(lián)網加密幣有根本的不同,包括Libra、比特幣在內的一般的加密數(shù)字貨幣本身不具有貨幣功能。因為這些貨幣本身不具有貨幣支付的功能,更不具有實質性的發(fā)行基礎,而數(shù)字貨幣不僅僅是法定貨幣,更是因為如果試點數(shù)字貨幣,應考慮百分百現(xiàn)金備付。

第四,央行法定數(shù)字貨幣的研究和發(fā)展任重而道遠,安全性仍然是必須考慮的首選目標。

我國法定數(shù)字化貨幣的研究和發(fā)展,一是基于對數(shù)字貨幣的機制和機理的研究,強化對各種數(shù)字化貨幣可能造成的影響和沖擊加強監(jiān)管,這是互聯(lián)網發(fā)展以來對各貨幣監(jiān)管當局的挑戰(zhàn);二是適時推出法定數(shù)字化貨幣可以作為法定紙幣的補充,從而形成紙質貨幣和數(shù)字貨幣相互補充的整體格局;三是適應未來數(shù)字經濟的新趨勢,法定數(shù)字貨幣將有利于失去數(shù)字經濟的發(fā)展和新型價值形態(tài)的出現(xiàn)。

我國法定數(shù)字化貨幣的發(fā)展值得期待,但其中存在的風險和問題也必須足夠的重視,與一般性的虛擬貨幣和互聯(lián)網貨幣的價值風險不同,央行的數(shù)字貨幣必須考慮與紙質貨幣的價值銜接,同時也必須充分考慮貨幣的安全性風險。

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