區(qū)塊鏈的安全和監(jiān)管空缺還存在很多的問題

當(dāng)下“區(qū)塊鏈”成為紅得最快的“新技術(shù)”。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)在金融上的規(guī)模化應(yīng)用成為可能，越來越多的人對區(qū)塊鏈改變傳統(tǒng)金融充滿期待。政府、高校、企業(yè)對于發(fā)展、研究、應(yīng)用區(qū)塊鏈充滿熱情，在《“十三五”國家信息化規(guī)劃》中，區(qū)塊鏈技術(shù)首次被列入其中。

區(qū)塊鏈這些“圈”，有點亂

“大媽的錢又要不保了”，網(wǎng)上不少言論調(diào)侃說。盡管區(qū)塊鏈已經(jīng)越來越多地進(jìn)入應(yīng)用領(lǐng)域，以區(qū)塊鏈技術(shù)為框架的比特幣、以太幣等名詞更是廣為人知，但是對普通投資者來說，要搞懂區(qū)塊鏈里的門道并不是那么容易的事。

北京大學(xué)新一代信息技術(shù)研究院金融科技研究中心主任，智鏈（ChainNova） CEO董寧表示，作為一項科技門類，區(qū)塊鏈源于比特幣，卻不能和數(shù)字貨幣劃等號。在區(qū)塊鏈的相關(guān)產(chǎn)業(yè)里有“鏈圈”“幣圈”等，有點涇渭分明的意思。

董寧在我國最早從事區(qū)塊鏈的專家之一，他早年一直在IBM從事區(qū)塊鏈研究，是IBM Blockchain社區(qū)發(fā)起人、IBM大中華區(qū)IT經(jīng)濟(jì)學(xué)負(fù)責(zé)人。最近，他加入新成立的北大金融科技研究中心，希望借助北大的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)深入?yún)^(qū)塊鏈相關(guān)研究，同時加速區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，并藉此推動金融科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

他介紹說，最早的區(qū)塊鏈技術(shù)為人所知，是其非常貼合的應(yīng)用在比特幣這一場景中，但很快區(qū)塊鏈所包含的各項技術(shù)（加密，共識算法等）已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了比特幣的范疇，以一種分布式加密賬本技術(shù)逐漸發(fā)展。更重要的是，區(qū)塊鏈或分布式賬本技術(shù)被廣泛應(yīng)用到各個行業(yè)應(yīng)用場景中，為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升發(fā)揮價值。這群致力于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的企業(yè)或技術(shù)愛好者被稱為“鏈圈”。

而熱衷于以比特幣衍生的各種代幣甚至山寨幣炒作的，很多又是以交易所和ICO項目的形式來產(chǎn)生收益，往往被稱為“幣圈”。

現(xiàn)在被廣泛詬病的正是“幣圈”最近一段時間紛繁復(fù)雜的“亂象”。

董寧說，當(dāng)前我國的“幣圈“發(fā)展迅速，存在諸多亂象已成為不爭的事實。他表示，ICO項目魚龍混雜，許多項目僅憑一紙白皮書即獲得價值數(shù)千萬甚至上億元的投資；另一方面，由于缺乏相關(guān)監(jiān)管，許多ICO項目融資完成后很難對項目落地進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致投資者的資金投入后存在巨大風(fēng)險。

ICO數(shù)字貨幣監(jiān)管，箭在弦上

在社會上引發(fā)批判熱潮的ICO，是以比特幣等虛擬貨幣為募集對象，項目負(fù)責(zé)人通過向不特定的投資者發(fā)行加密代幣，為項目融資。

ICO與人們熟知的IPO僅一字之差，但卻可以繞開類似IPO那樣的嚴(yán)格管理流程，因此進(jìn)入了許多人的視線。

數(shù)據(jù)已經(jīng)可以看出近期ICO的“瘋狂”——今年上半年，國內(nèi)的ICO規(guī)模已逾26億元人民幣，ICO平臺逾50家，國內(nèi)參與ICO的人數(shù)達(dá)到200萬人。這樣的瘋狂吸引了越來越多的關(guān)注，也引發(fā)了整個社會對其合法性和監(jiān)管必要性的爭論。

對于投資者，特別是老年投資者來說，區(qū)塊鏈本來就是新事物，而ICO這種新的模式更是了解甚少，投資者沒有足夠的知識和信息判斷項目風(fēng)險，大多數(shù)代幣投資人只看到數(shù)字貨幣短期的巨大收益，就理所當(dāng)然地認(rèn)為ICO就是賺取的機(jī)會。

董寧認(rèn)為，監(jiān)管部門應(yīng)主動、及早介入，對當(dāng)下的亂象加強(qiáng)行為監(jiān)管，從技術(shù)邏輯和商業(yè)邏輯對數(shù)字貨幣和ICO項目進(jìn)行實質(zhì)性審查，防止對投資者利益造成損害。對發(fā)行人施予持續(xù)、嚴(yán)格的信息披露要求，強(qiáng)調(diào)反欺詐和其他責(zé)任條款。

他提到，國內(nèi)的相關(guān)人士甚至已經(jīng)考慮到了很多監(jiān)管細(xì)節(jié)，比如規(guī)定發(fā)行人在ICO前應(yīng)向監(jiān)管部門提交詳細(xì)的信息披露資料，包括項目白皮書、開發(fā)團(tuán)隊（不應(yīng)匿名）、商業(yè)模式、資金使用計劃、項目特色、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展策略、風(fēng)險評估、ICO時間、ICO價格評估方法以及其他可能涉及投資者利益的信息，并保證這些披露的信息能被投資者公開獲得。項目進(jìn)展過程中，發(fā)行人應(yīng)定期、持續(xù)披露資金使用情況報告及其他重大事實和進(jìn)展情況。

實際上監(jiān)管已經(jīng)提上了日程，不久前，董寧受邀加入工信部信通院標(biāo)準(zhǔn)制定委員會專家組，共同推動可信區(qū)塊鏈行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

最新消息顯示，ICO監(jiān)管政策可能將會在年底出臺，北京市可能會提前進(jìn)行監(jiān)管。如何監(jiān)管？是不是管得??？是大家關(guān)注的話題。中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授黃震認(rèn)為，ICO以及虛擬貨幣所依賴的底層技術(shù)決定了它不同于傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品，具有天然的跨國屬性，因此要完全取締，從技術(shù)角度講難度比較高。

董寧也強(qiáng)調(diào)未來應(yīng)該加強(qiáng)國際監(jiān)管合作與協(xié)調(diào)。他說，隨著去中心化的交易所技術(shù)的發(fā)展和成熟，未來代幣交易所也可能去中心化，屆時某一個國家的監(jiān)管行動將失去抓手，國際監(jiān)管合作與協(xié)調(diào)變得尤為重要。

區(qū)塊鏈顯身手，再多點時間

個人之間可以快速完成在線交易，而不需要傳統(tǒng)的中間商或第三方，這一技術(shù)框架被認(rèn)為是區(qū)塊鏈的核心。在實際應(yīng)用中，它不僅可以記錄金融交易情況，還能記錄幾乎所有具有價值的信息而不擔(dān)心被篡改。由于這些與生俱來的技術(shù)優(yōu)勢，區(qū)塊鏈的發(fā)展價值獲得廣泛認(rèn)同。

正是因為這些優(yōu)勢，盡管前有比特幣的洗錢風(fēng)波，后又ICO市場疑似非法集資等諸多問題存在，專家們?nèi)匀粚^(qū)塊鏈的未來充滿信心。

區(qū)塊鏈技術(shù)正在快速探索并部署的領(lǐng)域包括資本市場，金融服務(wù)，支付和匯款，衍生品交易，征信管理，政府治理，分享經(jīng)濟(jì)，供應(yīng)鏈，審計，股票交易，物聯(lián)網(wǎng)，保險醫(yī)療保健等等眾多環(huán)節(jié)。

可以預(yù)見的是區(qū)塊鏈技術(shù)與傳統(tǒng)金融業(yè)結(jié)合后，未來貨幣的交易、金融資產(chǎn)的交易與轉(zhuǎn)移，包括個人信用的記錄都將依賴于區(qū)塊鏈技術(shù)所帶來的安全保護(hù)。

董寧堅定地看好區(qū)塊鏈的發(fā)展，但他也承認(rèn)，看到區(qū)塊鏈帶來方便、高效的同時，也要直面問題，好技術(shù)不僅要好用，更要用好，才有價值。

一年前，央行相關(guān)負(fù)責(zé)人在談及我國區(qū)塊鏈發(fā)展時曾經(jīng)提出，希望我國的區(qū)塊鏈能慢慢來，在安全和監(jiān)管等問題沒有解決之前，慢慢做好、做穩(wěn)，不要把風(fēng)險完全暴露出來，把事情做好才能更廣泛應(yīng)用。