三大運營商正式對騷擾電話統(tǒng)一采取了一系列行動

近日，三大運營商普發(fā)短信，呼吁廣大用戶抵制騷擾電話。三大運營商在普發(fā)短信中明確指出：任何組織和個人不得擅自向用戶撥打商業(yè)營銷電話，鼓勵用戶投訴這些垃圾號碼，并強調(diào)將采取措施對涉嫌營銷擾民的電話號碼依法進行處置。

三大運營商今年4月對騷擾電話統(tǒng)一采取行動。采取該行動的重要背景是，去年7月，工信部、最高人民法院、最高人民檢察院等13部門印發(fā)了《綜合整治騷擾電話專項行動方案》（以下簡稱《方案》），開展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項行動。如今專項行動開展時間已過半，該有些成果出來了。

雖然相關(guān)部門、運營商不斷加大打擊力度，但騷擾電話卻不減反增，而且還花樣百出，央視315晚會上曝出的“機器人一年撥打40億個騷擾電話”就讓人瞠目。為何騷擾電話越打越多？為何十三部委聯(lián)手打擊還壓不了騷擾電話的囂張氣焰？所以，三大運營商發(fā)動廣大用戶積極參與到整治騷擾電話的行動中來，打一場“人民戰(zhàn)爭”，不失為解決問題的關(guān)鍵措施。

眾所周知，垃圾信息的產(chǎn)生和傳播有比較復(fù)雜的社會原因。工信部相關(guān)負責(zé)人曾明確指出，騷擾電話等垃圾信息主要涉及“商業(yè)需求旺盛、精準(zhǔn)信息獲取、主動營銷擾民、線下交易達成”4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)緊密銜接，形成閉環(huán)，同時對騷擾電話等垃圾信息發(fā)起的源頭端和主要受益方即廣告主的監(jiān)管長期缺失，導(dǎo)致垃圾信息問題難以根治。此次三大運營商明確指出，將對涉嫌營銷擾民的電話號碼進行依法處置，從提升防控能力、強化資源管理、完善舉報受理處置流程等方面給出了具體的處置措施。

騷擾電話是通信領(lǐng)域的一塊“牛皮癬”，早期各方都沒有太在意，不想成今日之頑疾。不僅廣大用戶深受其害，而且從政府到運營商都花費了巨大的財力、物力和人力，結(jié)果還不盡人意。如今全社會都意識到，整治騷擾電話是一項需要社會多方參與的系統(tǒng)工程，不是僅運營商靠技術(shù)能力就能解決的。

解決問題要抓住關(guān)鍵矛盾。早前治理騷擾電話主要是通過技術(shù)手段攔截封堵。例如工信部曾聯(lián)合各大運營商，推出了一系列舉報騷擾電話的電話號碼：中國移動不良和垃圾信息受理平臺“10086999”，中國聯(lián)通客戶服務(wù)熱線“10010”，中國電信客戶服務(wù)熱線“10000”，中國網(wǎng)通客戶服務(wù)熱線“10060”，工信部不良和垃圾信息舉報中心“010-12321”。但是，最后的結(jié)果卻并不好。這說明單靠技術(shù)手段去攔截封堵騷擾電話，只是治標(biāo)，同時也反映出相關(guān)工作做得不到位。比如群眾也舉報了騷擾電話號碼，但舉報似乎不大管用，騷擾電話反而越來越多，讓群眾對監(jiān)管失去信任。這又降低了群眾舉報的積極性，影響了群眾進一步參與舉報。

其實工信部相關(guān)負責(zé)人說得很清楚，對騷擾電話等垃圾信息發(fā)起的源頭端和主要受益方即廣告主的監(jiān)管長期缺失是造成騷擾電話泛濫的一個主要原因。某國際環(huán)保組織針對動物保護有一句廣為流傳的廣告語：沒有買賣，就沒有殺害。這句話改一改可以用在整治騷擾電話中：沒有買賣，就沒有騷擾。根治騷擾電話，首要打擊的應(yīng)該是廣告買主，其次是提供服務(wù)的平臺，再次是泄露用戶信息的企業(yè)。重罰騷擾電話的受益方，讓他們無利可圖，自然就不會有人買騷擾電話的服務(wù)，如此就可實現(xiàn)“沒有買賣，就沒有騷擾”。

希望參與專項行動的十三部委，特別是公安、工商、金融等部門，確確實實拿出霹靂手段；網(wǎng)信、工信部門再以強力手段打擊提供騷擾電話技術(shù)服務(wù)的平臺和泄露用戶信息的互聯(lián)網(wǎng)、金融等企業(yè)；運營商再輔以技術(shù)手段，則可以去除病灶。

當(dāng)然，如何抓住這些“壞分子”，則要發(fā)動廣大人民群眾。因為騷擾電話最終的受害者是用戶，他們有騷擾電話者最直接的證據(jù)。所以，這次運營商發(fā)動廣大用戶投訴這些垃圾號碼顯然是走對了路。不過，人民舉報了，就要去落實監(jiān)管，切莫再犯以前的錯誤，不然，整治騷擾電話專項行動就只流于形式，成了做秀。