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[導(dǎo)讀] 2019年4月1日,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(“以下簡稱《條例》”)正式實(shí)施?!稐l例》根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》總結(jié)了長期以來生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的實(shí)踐成果,對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體制、應(yīng)急

2019年4月1日,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(“以下簡稱《條例》”)正式實(shí)施。《條例》根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》總結(jié)了長期以來生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的實(shí)踐成果,對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體制、應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場應(yīng)急救援及相應(yīng)法律責(zé)任等內(nèi)容提出了規(guī)范和要求。

應(yīng)急救援任務(wù)艱巨 相關(guān)部門高度重視

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)快速推進(jìn),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動也日益頻繁。與此同時,新技術(shù)、新材料大量使用和生產(chǎn)裝置大型化、工藝復(fù)雜化、危險(xiǎn)屬性多,引發(fā)生產(chǎn)安全事故的不確定因素不斷增加,應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨繁重。

安全生產(chǎn)作為關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,歷來受到政府的高度重視?!稐l例》對應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)模式、建設(shè)方式及建設(shè)要求提出制度性措施,要求隊(duì)伍建成后配備必要設(shè)備與器材,并對隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)以確保具備相應(yīng)應(yīng)急救援能力,在事故救援過程中能夠發(fā)揮應(yīng)有作用。此外,《條例》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位需要在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,要立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取應(yīng)急救援措施,并按照規(guī)定報(bào)告事故情況。

其中,“應(yīng)急救援的核心使命就是拯救生命”,國家安全監(jiān)管總局副局長、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任孫華山認(rèn)為:“要以高科技救援手段替代人海戰(zhàn)術(shù)、以智能化救援方法減少人為操作,不斷加大隊(duì)伍的救援輻射半徑,提升隊(duì)伍的應(yīng)急機(jī)動和專業(yè)救援能力。”安全生產(chǎn)與安防程序緊密相關(guān)。在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中,安防行業(yè)是重要參與力量。

安防工程起重要作用 政府強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)

目前,安防視頻監(jiān)控、防災(zāi)預(yù)警、危險(xiǎn)源監(jiān)測以及應(yīng)急救援技術(shù)與產(chǎn)品的投入應(yīng)用,都在防爆、防化、防輻射、防倒塌等方面起到了重要作用。例如,安全生產(chǎn)應(yīng)急監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),整合了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能自動化生產(chǎn)監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng),達(dá)到對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)品的監(jiān)控及信息數(shù)據(jù)采集,具備自動報(bào)警及危警處理及事件上報(bào)功能;又如,國內(nèi)危化品生產(chǎn)、煙花爆竹企業(yè)建立煙花爆竹企業(yè)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng),成為了整個監(jiān)控環(huán)節(jié)中的一節(jié),安全生產(chǎn)部門可采用遠(yuǎn)程監(jiān)控查看企業(yè)生產(chǎn)流程和倉庫存放情況,從而節(jié)省大量人力物力,將生產(chǎn)隱患消滅在萌芽階段。

總而言之,安防產(chǎn)品與技術(shù)不但使生產(chǎn)過程更加安全智能,而且還推動了安全生產(chǎn)相關(guān)部門對企業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的高效管理。應(yīng)急管理部黨組書記、副部長黃明在2018年7月30日的應(yīng)急管理部部長辦公會議上強(qiáng)調(diào):要在加強(qiáng)安全基礎(chǔ)能力建設(shè)上抓落實(shí),加快各類安防技防工程和高危行業(yè)領(lǐng)域在線監(jiān)測監(jiān)控等信息管理系統(tǒng)建設(shè),全面提高本質(zhì)安全水平和智能化監(jiān)管水平。

不過,企業(yè)安全生產(chǎn)理念還未成為行為自覺,重發(fā)展輕安全的思想和僥幸心理依然存在,安全生產(chǎn)還未成為全社會的自覺行為。安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,需要政府企業(yè)的密切配合,因此在制度完善和落實(shí)到位之外,更需要全社會提高安全生產(chǎn)意識,只有這樣才能盡量將事故的發(fā)生降至最低。

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