5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)面臨的主要問題是資金

全國(guó)兩會(huì)在北京拉開帷幕。從通信行業(yè)的人大帶便的提案中發(fā)現(xiàn)，毫無疑問，5G和AI成為了今年兩會(huì)的熱點(diǎn)話題之二。

中國(guó)聯(lián)通張?jiān)朴拢?G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)面臨的主要問題是資金

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)聯(lián)通研究院院長(zhǎng)張?jiān)朴略谒奶岚浮蛾P(guān)于加快5G商用步伐存在的問題及建議》中指出，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)面臨的主要問題是資金。相對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)，5G無線基站設(shè)備單價(jià)高，5G頻率高使得站址更密集、新增站址難度大，5G大帶寬對(duì)傳輸網(wǎng)絡(luò)的需求大，因此5G網(wǎng)絡(luò)的投資成本將巨增。據(jù)相關(guān)研究報(bào)告預(yù)計(jì)，累計(jì)投資將達(dá)2.3萬億元，投資規(guī)模約是4G的4倍。在提速降費(fèi)持續(xù)推進(jìn)、4G投資成本還未完全回收、5G盈利模式尚不清晰等因素的影響下，運(yùn)營(yíng)商將難以應(yīng)對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的巨額資金投入。

針對(duì)這些問題，張?jiān)朴陆ㄗh，為加速5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推進(jìn)5G商用步伐，建議國(guó)家在政策引導(dǎo)、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面對(duì)運(yùn)營(yíng)商予以支持，以降低運(yùn)營(yíng)商的資金壓力。

具體來看，一要統(tǒng)籌推進(jìn)提速降費(fèi)工作，引導(dǎo)通信行業(yè)由“提速降費(fèi)”向“提速提質(zhì)”轉(zhuǎn)變；二要加大資金補(bǔ)貼，引導(dǎo)社會(huì)資本共同參與；三要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大稅收優(yōu)惠扶持。

同時(shí)張?jiān)朴轮赋觯诩涌焱苿?dòng)5G商用的過程中，應(yīng)用生態(tài)發(fā)展還存在一些問題。一方面，作為5G商用初期的主要應(yīng)用場(chǎng)景，4K/8K超高清視頻內(nèi)容制作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，內(nèi)容相對(duì)匱乏。另一方面，5G將與垂直行業(yè)深度融合，還存在兩個(gè)需要推動(dòng)解決的問題，一是垂直行業(yè)存在行業(yè)技術(shù)壁壘，與5G的深度融合將面臨技術(shù)互通、合作模式方面的問題；二是垂直行業(yè)的一些龍頭企業(yè)正在申請(qǐng)無線頻率，計(jì)劃自己建設(shè)專門的5G網(wǎng)絡(luò)，不利于無線頻譜資源價(jià)值發(fā)揮的最大化，也降低了5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化和集約化水平。

雷軍：5G的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在困難與挑戰(zhàn)

作為全國(guó)人大代表，小米董事長(zhǎng)雷軍提出了《關(guān)于布局5G應(yīng)用 推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的建議》。

近年來,物聯(lián)網(wǎng)作為全新的連接方式，呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)IoT Analytics統(tǒng)計(jì)，2018年全球物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備已經(jīng)達(dá)到70億臺(tái)；到2020年，活躍的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)量預(yù)計(jì)將增加到100億臺(tái)，到2025年將增加到220億臺(tái)。全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由2008年500億美元增長(zhǎng)至2018年近1510億美元。在中國(guó)，物聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模應(yīng)用與新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革融合發(fā)展，《2018年中國(guó)5G產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展白皮書》預(yù)計(jì)，到2025年中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)將達(dá)到53.8億，其中5G物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達(dá)到39.3億。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的相關(guān)報(bào)告預(yù)計(jì)，2022年，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將超過7.24萬億元。

5G是數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不限于智能手機(jī)、基站建設(shè)等領(lǐng)域，更會(huì)推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、視頻社交、人工智能產(chǎn)品與應(yīng)用的發(fā)展。由于5G技術(shù)能滿足機(jī)器類通信、大規(guī)模通信、關(guān)鍵性任務(wù)通信對(duì)網(wǎng)絡(luò)速率、穩(wěn)定性和時(shí)延的高要求，因此物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景十分廣泛，尤其與車聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛、超高清視頻、智能家居等產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)一步應(yīng)用到制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、安全等領(lǐng)域，為各行各業(yè)帶來新的增長(zhǎng)機(jī)遇。

目前，受制于5G基礎(chǔ)建設(shè)尚未完成，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未明確，5G的服務(wù)與應(yīng)用資源也不夠豐富等因素，5G的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在困難與挑戰(zhàn)。但是，考慮到5G是各國(guó)未來一段時(shí)間主要信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的拉動(dòng)作用，建議提前布局5G產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)5G與物聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新融合發(fā)展。因此，雷軍建議：一、加速工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，助力工廠智能化轉(zhuǎn)型；二、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，助推“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)施?；三、發(fā)展無人駕駛與車聯(lián)網(wǎng)，提高交通智能化程度；四、普及醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，助力“健康中國(guó)”建設(shè)。

楊元慶：人工智能要與互聯(lián)網(wǎng)深度融合

全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶在今年的兩會(huì)上，將繼續(xù)圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出推動(dòng)人工智能與互聯(lián)網(wǎng)深度融合、提升中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造效率紅利等多項(xiàng)建議。

當(dāng)下，制造業(yè)正迎來全球大洗牌，發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)奪中低端的制造業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家引導(dǎo)高端制造業(yè)回流，中國(guó)制造業(yè)正面臨雙向擠壓。針對(duì)中國(guó)制造業(yè)面臨的發(fā)展困境，楊元慶提出“大力提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的建議。他認(rèn)為，要通過加快推進(jìn)我國(guó)制造業(yè)全價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的智能化改造、制定和完善高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量監(jiān)管體系、打造具有全球影響力的中國(guó)品牌等方式提升我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展水平。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還需要從建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)做起。對(duì)此，楊元慶提出了“加強(qiáng)智能+時(shí)代質(zhì)量提升，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”的建議。

百度李彥宏：利用人工智能解決交通、醫(yī)療等問題

全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)李彥宏今年提交了三份提案，均與人工智能相關(guān)。

李彥宏指出，人工智能已經(jīng)引發(fā)了社會(huì)上的一些擔(dān)憂：如人會(huì)不會(huì)被機(jī)器取代、人工智能是否安全可控、人與機(jī)器的責(zé)任如何界定，等等。只有加強(qiáng)人工智能倫理研究，處理好機(jī)器與人的新關(guān)系，我們才能更多地獲得人工智能紅利，讓技術(shù)造福人類。李彥宏委員建議，由政府主管部門牽頭，組織跨學(xué)科領(lǐng)域的行業(yè)專家、人工智能企業(yè)代表、行業(yè)用戶和公眾等相關(guān)方，開展人工智能倫理的研究和頂層設(shè)計(jì)

傳統(tǒng)方式已無法有效緩解擁堵。而利用人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建智能交通解決方案，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)交通的“全面感知、全局決策、實(shí)時(shí)控制”，能有效緩解交通擁堵。他建議，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，建立數(shù)據(jù)共享和使用機(jī)制，鼓勵(lì)各地探索并構(gòu)建智能交通解決方案。

我國(guó)電子病歷雖在部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了一定程度的共享，但不同省份間的病歷數(shù)據(jù)仍彼此割裂。李彥宏認(rèn)為，提高電子病歷的互聯(lián)互通性，將提升百姓就診效率。此外，基于電子病歷的人工智能應(yīng)用，有望緩解目前醫(yī)療資源不足、分布不均，服務(wù)同質(zhì)性差等問題。他因此建議，由國(guó)家衛(wèi)健委牽頭，在電子病歷數(shù)據(jù)的管理、科研及使用方面統(tǒng)籌規(guī)劃，加快相關(guān)智能應(yīng)用的探索，助力形成優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

網(wǎng)易丁磊：將智能教育普及到貧困山區(qū)

今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、網(wǎng)易公司董事兼首席執(zhí)行官丁磊帶來多份提案，丁磊委員建議利用“AI+教育”等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)消除城鄉(xiāng)教育鴻溝、消除貧困代際傳遞，推動(dòng)中國(guó)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。直播、VR、人工智能等智能教育技術(shù)，可以把優(yōu)質(zhì)教育資源同步到貧困山區(qū)。

書面建議提出，要搭建城鄉(xiāng)一體化的“網(wǎng)絡(luò)數(shù)字學(xué)?！?，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)教師能力水平的培育提升，創(chuàng)新智能教育模式，重視貧困地區(qū)學(xué)生的素質(zhì)教育。教育部門可以鼓勵(lì)智慧教育技術(shù)研發(fā)相對(duì)成熟的企業(yè)參與研發(fā)相關(guān)技術(shù)和設(shè)施，引入人工智能等先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)教學(xué)互動(dòng)性、評(píng)估有效性，切實(shí)幫助提升教學(xué)質(zhì)量。

探索“AI+教育”，通過智能點(diǎn)陣筆的應(yīng)用，可減輕當(dāng)?shù)亟處熍淖鳂I(yè)的負(fù)擔(dān)；翻譯筆的推廣，能夠大幅提升學(xué)生自學(xué)能力；挖掘語音識(shí)別、語音翻譯、口語評(píng)測(cè)等場(chǎng)景，可以科學(xué)評(píng)估學(xué)習(xí)成效。網(wǎng)絡(luò)授課和AI技術(shù)的有效結(jié)合的智能教育，能夠打通教、學(xué)、練、測(cè)、評(píng)各環(huán)節(jié)。

騰訊馬化騰：加快5G和IPv6全面商用部署

騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建議，大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展基礎(chǔ)，加快5G和IPv6全面商用部署;促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)工業(yè)云、金融云、政務(wù)云、醫(yī)療云、教育云、交通云等各類云平臺(tái)加快發(fā)展，加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

蘇寧張近東：為數(shù)據(jù)筑造安全的屏障

黨的十八大以來，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。近年來，大數(shù)據(jù)已成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素之一，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是具有國(guó)家戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)，但數(shù)據(jù)安全問題迫在眉睫。

全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東認(rèn)為，隨著5G技術(shù)的深入發(fā)展，未來網(wǎng)絡(luò)生態(tài)架構(gòu)將會(huì)是人機(jī)物共融和萬物互聯(lián)，發(fā)展高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟(jì)，離不開對(duì)數(shù)據(jù)的安全保護(hù)和合法、合規(guī)共享。他建議，從法規(guī)制定、政府引導(dǎo)、資金扶持、大眾支持以及國(guó)際合作等方面，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保護(hù)，依法依規(guī)引導(dǎo)數(shù)據(jù)開放與共享，發(fā)展高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟(jì)。