并網(wǎng)的分布式光伏項(xiàng)目不納入國家補(bǔ)貼目錄,光伏成本降低

近日，滄州市發(fā)改委對農(nóng)工黨滄州市委提出的《大力推薦光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低農(nóng)村用能消費(fèi)支出》提案作出的答復(fù)，明確了有關(guān)分布式光伏很重要的幾個(gè)問題：

1、2018年5月31日之后并網(wǎng)的分布式光伏項(xiàng)目不納入國家補(bǔ)貼目錄，由地方政府依法自行出臺政策予以支持。

2、雖然新政說2018年5月31日之后并網(wǎng)的分布式光伏電站電價(jià)降5分，但是在5月31日前，國家安排的1000萬千瓦(即10GW)分布式光伏建設(shè)規(guī)模已用完，那么6月1日后并網(wǎng)的分布式光伏項(xiàng)目暫不墊付國家補(bǔ)貼資金，上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行火電脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

3、分布式電站規(guī)模的大小不同，審批流程也不一樣(具體見文件的第二條第三點(diǎn))。

4、電費(fèi)結(jié)算：原則上不超過三個(gè)月。

5、光伏組件的成本已降低。

雖然這只是河北滄州的情況，但以小見大，其他地區(qū)的分布式光伏情況也是這樣的情況，今年下半年，國家已經(jīng)暫停對分布式光伏的補(bǔ)貼。希望大家在投資的時(shí)候謹(jǐn)慎為之。

農(nóng)工黨滄州市委：

收到政協(xié)滄州市委員會十一屆二次會議第464號提案《大力推薦光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低農(nóng)村用能消費(fèi)支出》?，F(xiàn)答復(fù)如下：

滄州市首個(gè)分布式光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建成于2014年，由中航工業(yè)集團(tuán)與英利集團(tuán)合作成立的中航惠利節(jié)能環(huán)?？萍?北京)有限公司投資建設(shè)。2015年2月，作為國家863光儲能微電網(wǎng)項(xiàng)目，滄州明珠(5.250, -0.14, -2.60%)商貿(mào)城光伏發(fā)電示范項(xiàng)目通過國網(wǎng)滄州供電公司驗(yàn)收并成功并網(wǎng)發(fā)電。

截止2018年2月，滄州市累計(jì)并網(wǎng)分布式電源20708個(gè)，并網(wǎng)容量29.1萬千瓦，僅2017年就有15544個(gè)分布式光伏電站并網(wǎng)，并網(wǎng)容量25.4萬千瓦。

一)控制規(guī)模，有序發(fā)展。2018年6月15日，省發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》，新政策的核心內(nèi)容是嚴(yán)控規(guī)模，補(bǔ)貼退坡，目的是將光伏發(fā)展重點(diǎn)從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上來。按照國家通知精神要求，2018年5月31日之后并網(wǎng)的分布式光伏項(xiàng)目不納入國家補(bǔ)貼目錄，由地方政府依法自行出臺政策予以支持。

二)電價(jià)政策。2018年5月31日之后并網(wǎng)的分布式光伏電站(國家建設(shè)規(guī)模內(nèi))電價(jià)降5分。我市屬三類資源區(qū)，分布式光伏電站自發(fā)自用余電上網(wǎng)項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼0.32元。全額上網(wǎng)電量，每千瓦時(shí)電價(jià)0.7元。

2018年5月31日前，國家安排的1000萬千瓦分布式光伏建設(shè)規(guī)模已用完，省電網(wǎng)公司已發(fā)文明確6月1日后并網(wǎng)的分布式光伏項(xiàng)目暫不墊付國家補(bǔ)貼資金，上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行火電脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)0.3644元/千瓦時(shí)。

三)審批流程。按照河北省發(fā)改委《全省分布式光伏發(fā)電建設(shè)指導(dǎo)意見(實(shí)行)》(冀發(fā)改能源〔2018〕817號)文件要求，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理。戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模不超過50千瓦，且由自然人自主建設(shè)，由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)代個(gè)人辦理備案。建設(shè)規(guī)模不超過6兆瓦的小型分布式光伏發(fā)電設(shè)施，且由非自然人開發(fā)建設(shè)的，由縣級能源主管部門或行政審批部門備案;小型分布式光伏電站單體項(xiàng)目規(guī)模大于6兆瓦，但不超過2萬千瓦，且由非自然人開發(fā)建設(shè)的，由市級能源主管部門或行政審批部門備案。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目豁免發(fā)電業(yè)務(wù)許可。

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在完成并網(wǎng)后，滄州供電分公司按照合同簽訂的結(jié)算周期(原則上不超過三個(gè)月)進(jìn)行上網(wǎng)電費(fèi)、國家補(bǔ)貼、河北省補(bǔ)貼的結(jié)算、支付。目前，自然人和非自然人建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目國家補(bǔ)貼、省級補(bǔ)貼均由國網(wǎng)滄州供電分公司提前墊付，非自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目僅有“明珠商貿(mào)”一家分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目列入國家目錄。

2017年，滄州供電分公司合計(jì)支付分布式項(xiàng)目結(jié)算資金1.08億元，年末實(shí)現(xiàn)結(jié)算、支付及時(shí)率100%。

近年來，隨著光伏組件生產(chǎn)技術(shù)不斷提高，光伏組件的生產(chǎn)成本也進(jìn)一步下降，目前，戶用5千瓦光伏組件成本已降低至2.6萬元左右。

下一步，發(fā)改部門將按照國家最新規(guī)定和“十三五”清潔能源發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)支持分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)美麗滄州。