汽車再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及挑戰(zhàn)

　　盡管在“自動駕駛”“車聯(lián)網(wǎng)”“新能源”等汽車行業(yè)熱點(diǎn)面前，再制造這一小眾市場顯得有些底氣不足，但不得不承認(rèn)，這一領(lǐng)域蘊(yùn)含的發(fā)展?jié)摿ν瑯硬蝗菪∮U，尤其在近兩年，歐美等發(fā)達(dá)國家再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭可謂“迅雷不及掩耳”，甚至起步較晚的中國再制造市場都獲得了不小的增長。針對此，近日特邀美國汽車零部件再制造商協(xié)會亞太區(qū)（APRA Asia-Pacific）、都賽（上海）企業(yè)咨詢有限公司再制造產(chǎn)業(yè)分析師、再制造業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人Catherine Li（李春艷）女士開堂授課，對全球各大區(qū)域再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行360°剖析講解。

　　什么是再制造？

　　總的來說，國內(nèi)外對再制造的定義大同小異，其中主要包括以下幾個(gè)關(guān)鍵性要點(diǎn)：

　　首先，再制造是對回收的舊件進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的過程，對于所謂的專業(yè)化修復(fù)過程各國都有一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但就國內(nèi)來講，2012年工信部印發(fā)的《機(jī)電產(chǎn)品再制造技術(shù)及裝備目錄》對再制造的拆解、清洗技術(shù)以及重新加工壽命檢測等有一定的介紹；另外，2013年工信部的《內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃》也提到了內(nèi)燃機(jī)再制造的關(guān)鍵技術(shù)。

　　其次，再制造產(chǎn)品要達(dá)到與原有新品相同的質(zhì)量和性能，甚至是更優(yōu)。很多人對此可能會有疑問，因?yàn)樵僦圃飚吘故菍εf件進(jìn)行制造的工藝，而后面通過對再制造的工藝流程的了解，大家就會更加明白再制造件的性能為什么能夠跟新件一樣，甚至超過新品。

　　第三，再制造產(chǎn)品的價(jià)格比相應(yīng)新件低20%-50%，所以它的經(jīng)濟(jì)性非常強(qiáng)。

　　最后，再制造產(chǎn)品要求量化生產(chǎn)，因此很多再制造企業(yè)都需要有自己的舊件回收中心，來進(jìn)行挑揀、拆解等流程，并且有自己嚴(yán)格的生產(chǎn)線。例如，戴姆勒已經(jīng)預(yù)計(jì)在臨港建一個(gè)再制造中心，有望成為全球最大的再制造生產(chǎn)中心，將建設(shè)發(fā)動機(jī)、變速箱和電動液壓控制單元三條生產(chǎn)線。

　　再制造和其他“再”的區(qū)別

　　首先，對于大修和翻新來說，最后的產(chǎn)品其實(shí)都是同一個(gè)，只是翻新后的產(chǎn)品能夠接近原有部件的狀況，但是性能和質(zhì)量可能很難和原有部件一致，并且大修和翻新只是一種維修的工藝，其產(chǎn)品無法像再制造產(chǎn)品一樣，享受新件的保修服務(wù)，這也是再制造產(chǎn)品最獨(dú)特的地方之一。另外從價(jià)格來看，目前再制造產(chǎn)品與大修和翻新的產(chǎn)品相比，價(jià)格還是相對要高的。

　　那么，再制造產(chǎn)品的生產(chǎn)是否和其他的維修工藝是一樣的呢？總的來說，再制造的最初流程一定是先從舊件的回收開始的，沒有舊件就談不上再制造。但是，并不是所有回收的舊件都能夠被使用，這些舊件必須經(jīng)過最初的檢測，確認(rèn)部件是否符合再制造的標(biāo)準(zhǔn)，在合格的情況下才會進(jìn)行使用，所以我們要有舊件回收中心來進(jìn)行挑選、清洗，然后進(jìn)行拆解、檢測、分類等工作，這是一個(gè)很繁瑣的過程，所以有些企業(yè)在談到再制造的時(shí)候可能會望而卻步，因?yàn)樵僦圃鞂τ谄髽I(yè)來說可能經(jīng)濟(jì)性并不是很高，因此真正去做再制造的企業(yè)對行業(yè)的貢獻(xiàn)是很大的。

　　而在這個(gè)過程中，工作人員其實(shí)是用儀器進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的，在經(jīng)過了這種技術(shù)的加工之后，我們將換掉已經(jīng)無法使用的部件，然后把留下的進(jìn)行檢測，合格之后再進(jìn)行組裝。但是最后仍然要經(jīng)過測試，確定它能夠達(dá)到原廠的水平，甚至是更優(yōu)的性能之后才能出售。之前我們在跟美國通用再制造中心的負(fù)責(zé)人溝通的時(shí)候，他就提到了通用在美國的再制造發(fā)動機(jī)，通過檢測以及客戶的反饋，它的性能確實(shí)要比原件好5%-10%。這其實(shí)是可以解釋的，因?yàn)樵僦圃飚a(chǎn)品通過重新的組裝或者是重新再制造技術(shù)加工之后，它就不用再經(jīng)過與新件一樣的磨合期，而是直接以一個(gè)最優(yōu)的狀態(tài)進(jìn)行。當(dāng)然，前提是舊件的質(zhì)量是非常過關(guān)的，相關(guān)的再制造技術(shù)也是過硬的，最終產(chǎn)品才能夠達(dá)到這樣的水平。

　　汽車再制造產(chǎn)品有哪些

　　根據(jù)美國汽車零部件供應(yīng)商協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球約有50種以上的汽車和輕、中、重型卡車零部件已經(jīng)被用于再制造。其中比較典型的有：空調(diào)壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)、剎車片、游標(biāo)卡尺、離合器、曲軸、電子控制模塊、水泵等。

　　那么，國內(nèi)認(rèn)可的再制造產(chǎn)品有哪些呢？根據(jù)目前公布的產(chǎn)品名單，主要有四大類：發(fā)動機(jī)、變速箱、起動機(jī)和發(fā)電機(jī)，這幾類的產(chǎn)品是由以下的幾個(gè)政策公布的：發(fā)改委公布的試點(diǎn)名單中的產(chǎn)品（第1批）、工信部機(jī)電產(chǎn)品名單（第1批、第5批）、發(fā)改委、工信部“以舊換再”推廣產(chǎn)品。這里將轉(zhuǎn)向器、再制造設(shè)備、機(jī)油泵、空壓機(jī)等列入其他試點(diǎn)單位經(jīng)營范圍當(dāng)中，雖然這些不在試點(diǎn)名單產(chǎn)品行列之中，但是它們其實(shí)已經(jīng)被用來再制造，只是沒有在國家政策的名單中被詳細(xì)的列出來。

　　各國再制造政策環(huán)境

　　首先看北美的再制造政策：美國現(xiàn)在受到《聯(lián)邦汽車維修成本節(jié)約法案2015》的影響，再制造是受到立法認(rèn)可和鼓勵的；受到美國的影響，加拿大在新件和再制造件上是不做任何區(qū)分的，所以它是對再制造完全沒有任何限制的國家，對再制造件可以以任何形式和方式進(jìn)出和使用的。

　　在歐洲，我們主要看一下歐盟和俄羅斯：俄羅斯對再制造產(chǎn)品沒有直接的法律限制，但是復(fù)雜的報(bào)關(guān)流程和申請要求使得舊件流通成本非常高。而對于再制造流程來說，如果舊件質(zhì)量不過關(guān)或是成本非常高，并且后面要通過很專業(yè)的技術(shù)來進(jìn)行再制造，這會使整個(gè)成本非常高，所以俄羅斯在再制造方面目前沒有很大的進(jìn)展；歐盟委員會發(fā)布的幾項(xiàng)強(qiáng)制性的法律指令其實(shí)對歐盟近幾年再制造的發(fā)展起到了很大的推進(jìn)作用，這些指令包括《循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方針》、《Horizon 2020》。

　　在拉美地區(qū)，墨西哥和巴西亞在再制造方面沒有太大的進(jìn)展：墨西哥2008年實(shí)施了“3R”原則（減量化、再利用和回收）倡議，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和減少工業(yè)活動的浪費(fèi)，但并沒有相關(guān)法律規(guī)范再制造行業(yè)；巴西對再制造沒有官方定義，對使用過的和再制造產(chǎn)品在進(jìn)口分類中不做區(qū)分，但是限制使用過的資本進(jìn)口，包括舊件和再制造產(chǎn)品。

　　亞太地區(qū)包含的國家比較多：新加坡目前可以說是亞太地區(qū)的再制造發(fā)展比較前沿的國家，但是由于成本問題，它并不能夠成為再制造工廠或是生產(chǎn)線選址的良好選擇。但是新加坡有一個(gè)ARTC的研究機(jī)構(gòu)，它聯(lián)合新加坡政府建立了一個(gè)產(chǎn)業(yè)園，目前大概有10家企業(yè)再制造企業(yè)入駐。

　　新西蘭主要受到澳大利亞的影響，因澳大利亞在再制造方面沒有太多的限制，而且設(shè)有非常多的再制造中心，比如說康明斯等在澳大利亞就有不止一家再制造工廠和中心，所以新西蘭是認(rèn)可并推廣再制造，但是跟新加坡相似，勞動力成本會阻礙這個(gè)業(yè)務(wù)的發(fā)展，所以目前新西蘭多數(shù)以進(jìn)口方式為主。

　　馬來西亞目前是禁止使用過的舊機(jī)動車零部件進(jìn)口，并且禁止國內(nèi)舊件回收再制造的，但是據(jù)我們與馬來西亞一些官方機(jī)構(gòu)的溝通了解，政府已經(jīng)和一部分企業(yè)和大學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作將再制造運(yùn)用在軍工領(lǐng)域。另外，我們也了解到馬來西亞政府目前可能在進(jìn)行一部分的政策放寬，預(yù)計(jì)在2018年或2020年左右馬來西亞對舊件的進(jìn)出口甚至再制造件的貿(mào)易可能會逐漸放開，這是比較值得期待的。

　　對于印度來說，它對再制造沒有官方的定義，但是允許國內(nèi)再制造生產(chǎn)，而且限制舊件和再制造產(chǎn)品的貿(mào)易，所以印度國內(nèi)的再制造發(fā)展其實(shí)還是比較不錯(cuò)的，但據(jù)我們了解，這可能是針對一些印度本土的企業(yè)。總體來看，印度對進(jìn)出口許可要求是比較模棱兩可的。

　　前面提到美國的聯(lián)邦汽車維修成本節(jié)約法案，美國總統(tǒng)奧巴馬在2015年10月的時(shí)候簽署了這個(gè)法案，意味著再制造在美國正式通過立法，對再制造這個(gè)行業(yè)進(jìn)行更大的規(guī)范，并且對再制造產(chǎn)品進(jìn)出口甚至是后面提到的TPP貿(mào)易中也起到了非常重要的作用。

　　歐盟的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方針》中提到了再制造，它是可以被官方認(rèn)可并重新定義的，被認(rèn)為是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的一個(gè)重要方向。再制造確實(shí)能夠?qū)ρh(huán)經(jīng)濟(jì)起到一定的作用，那么在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方針》中提到了之后會對再制造帶來怎樣的好處呢？就是再制造會在被提到之后獲得相關(guān)研究基金計(jì)劃的支持。

　　現(xiàn)在我們看一下目前最火的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，也就是TPP協(xié)定，它號稱是全球最大的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，而且12個(gè)參與國加起來能夠占全球經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到了40%，能夠消除18000項(xiàng)針對美國制造產(chǎn)品的關(guān)稅。那么，TPP對再制造有怎樣的影響呢？這是唯一一個(gè)關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定當(dāng)中提到再制造的，而且用于再制造的材料都被認(rèn)定為“TPP材料”，即享受TPP協(xié)定中的貿(mào)易條款。也就是說，這一協(xié)定在2018年正式生效的時(shí)候，所有TPP成員國均可以自由進(jìn)出口再制造的舊件以及產(chǎn)品。這里說一下越南，因?yàn)閾?jù)我們了解，有很多行業(yè)調(diào)查說越南之后能夠成為TPP最大的受益股，因?yàn)楦鶕?jù)調(diào)查，越南可能最終在TPP實(shí)施之后，它的出口比例將比現(xiàn)在多出28%。而且從政策角度來看，越南在美國的亞太政策中其實(shí)是一個(gè)非常關(guān)鍵的部分。

　　在中國，從２０１５年底到２０１６年有兩類再制造政策是非?；鸬?，一個(gè)是２０１６年２月發(fā)布的機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)（第二批）；另一個(gè)是2015年11月發(fā)布的《再制造產(chǎn)品目錄》第五批。所以總的來說，政策目前的發(fā)布情況是：發(fā)改委發(fā)布了兩批試點(diǎn)，主要是關(guān)于汽車再制造的試點(diǎn)企業(yè)；工信部發(fā)布了機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)目前一共兩批，第一批是35家，第二批是53家，增長的非常多，發(fā)改委的兩批試點(diǎn)一共加起來大概是42家，那么總共加起來因?yàn)榕懦粢恍┲貜?fù)認(rèn)證的企業(yè)大概目前可能到了六七十家，產(chǎn)品目錄一共是五批，而且還有后面的以舊換再試點(diǎn)以及內(nèi)燃機(jī)的再制造推進(jìn)計(jì)劃。